本次研討會(huì)歷時(shí)一天，分為四個(gè)單元進(jìn)行。在第一單元中，與會(huì)專家學(xué)者首先就“法治中國下的規(guī)范體系及結(jié)構(gòu)”這一命題進(jìn)行了闡釋。劉作翔研究員指出，在法治中國的語境之下，對(duì)“規(guī)范”一詞的界定應(yīng)突破“法律規(guī)范”的局限，法律規(guī)范體系、國家政策體系 、政黨規(guī)范體系及政策、社會(huì)規(guī)范體系共同構(gòu)成了當(dāng)代中國規(guī)范體系的基本圖景。與會(huì)學(xué)者針對(duì)國家治理中的多元規(guī)范、當(dāng)代中國法律規(guī)范體系的實(shí)然分析、治理法治化時(shí)代的法律體系重構(gòu)、人權(quán)視野下的法體系結(jié)構(gòu)、規(guī)范主義和功能主義視角下的規(guī)范體系等議題進(jìn)行了熱烈的討論。
在其后的三個(gè)單元中，會(huì)議針對(duì)“規(guī)范體系的價(jià)值基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)”、“黨規(guī)與國法”、“規(guī)范類型研究”三個(gè)議題進(jìn)行了主題研討，內(nèi)容涉及良法的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向?qū)Ψ梢?guī)范可執(zhí)行性的影響、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接和協(xié)調(diào)、黨內(nèi)法規(guī)在中國特色社會(huì)主義法治體系中的地位和作用、中國特色社會(huì)主義法治體系內(nèi)涵分析、地方性法規(guī)與政府規(guī)章的權(quán)限界分、地方“立法性文件”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與防范機(jī)制、地方立法權(quán)的擴(kuò)大與我國的城市化進(jìn)程、法治體系中的民間規(guī)范、國家政策的法理與規(guī)制、政治憲法學(xué)視野下的憲法實(shí)施、民法典編纂中的規(guī)范問題、商法二元規(guī)范結(jié)構(gòu)的沖突與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)性案例中的裁判規(guī)則在當(dāng)代中國法律規(guī)范體系中的地位與作用等等。研討會(huì)會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，在主題發(fā)言和自由討論中，與會(huì)學(xué)者從相關(guān)概念和范疇的厘清入手，運(yùn)用多種研究方法，對(duì)“法治中國下的規(guī)范體系及其結(jié)構(gòu)”這一命題進(jìn)行了多角度、多學(xué)科的論證與分析，其間既有觀點(diǎn)的交鋒，更不乏思想的共鳴。
研討會(huì)閉幕式由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員主持，中國人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授、清華大學(xué)法學(xué)院王晨光教授、《環(huán)球法律評(píng)論》主編劉作翔研究員對(duì)會(huì)議作總結(jié)發(fā)言。三位發(fā)言人高度評(píng)價(jià)研討會(huì)所取得的會(huì)議成果，并對(duì)會(huì)議主題作了精彩點(diǎn)評(píng)。在熱烈的掌聲中， “《環(huán)球法律評(píng)論》200期紀(jì)念暨‘法治中國下的規(guī)范體系及結(jié)構(gòu)’學(xué)術(shù)研討會(huì)”圓滿閉幕。
創(chuàng)造中國法學(xué)的世界時(shí)刻
——《環(huán)球法律評(píng)論》二百期誌念
雪洗虜塵，燕風(fēng)慕春。在這清朗的冬日，《環(huán)球法律評(píng)論》迎來了她的第二百期！
從1979年初創(chuàng)《法學(xué)譯叢》，迄1993年改刊《外國法譯評(píng)》，迨至2001年定為現(xiàn)名，《環(huán)球法律評(píng)論》始終和改革同步，與開放偕行。早在1962年，從其前身《法學(xué)研究資料》始，《環(huán)球法律評(píng)論》既已奠定開放包容、博觀約取的內(nèi)質(zhì)與基因。1979年行世以來，始終以服務(wù)國家建設(shè)、助力法治發(fā)展、展現(xiàn)法學(xué)成果為主旨，通過支持中外法學(xué)的比較研究與交流融通，便利學(xué)界同仁悟取舍之正道，得法意之真髓。東洋西洋，擁納入懷；歐風(fēng)美雨，甘之如飴。以一卷盡擁全球萬方法意闌珊，以一刊綻放中國法學(xué)千姿百態(tài)，《環(huán)球法律評(píng)論》功不唐捐！
卅六載燃薪之路，兩百期篳路藍(lán)縷。刊名三易，或高歌精進(jìn)，或低徊婉轉(zhuǎn)，《環(huán)球法律評(píng)論》始終與無數(shù)學(xué)界同仁共休戚，更恰與當(dāng)代中國法學(xué)相俯仰。《法學(xué)研究資料》原專司譯介蘇東法學(xué)，僅內(nèi)部交流；《法學(xué)譯叢》踵武賡續(xù)，初以迻譯蘇東法學(xué)為主旨，但呼應(yīng)法治實(shí)踐與學(xué)界吁求，漸及西方與第三世界法學(xué)，視野大張，公開發(fā)行，一時(shí)洛陽紙貴。蘇東劇變之后，揖歐追美，蔚然再主中國法學(xué)沉浮，而此時(shí)距1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)扣開國門及接踵而來的西法東漸，正好一個(gè)半世紀(jì)。亟經(jīng)世變的《外國法譯評(píng)》，堪堪卡在歷史輪回的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成為中國法學(xué)蛇行旋升的深切見證。
2001年底加入世界貿(mào)易組織，系另外一個(gè)里程碑，標(biāo)志著中國不僅成為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎，更意味著中國真正與國際社會(huì)的相互擁抱，中國法學(xué)也加大了與國外交流的馬力。當(dāng)軸諸賢預(yù)判先機(jī)，《環(huán)球法律評(píng)論》應(yīng)天順時(shí)，既堅(jiān)持比較法、外國法和國際法的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，更開始回視本土，反求諸己，中國法學(xué)心智，有以呈現(xiàn)。
孜孜矻矻，鍥而不舍，顛沛于是，造次于是。十五年來，《環(huán)球法律評(píng)論》與國家共命運(yùn)，與時(shí)代同呼吸，刊發(fā)了大量介紹和研究國與國際法律制度的重要成果，以及植根中國，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和比較研究的優(yōu)秀作品，推動(dòng)了國家立法、司法以及法學(xué)教育與學(xué)術(shù)的進(jìn)步，滋養(yǎng)了一大批優(yōu)秀中國法律學(xué)人的成長(zhǎng)，促進(jìn)了中國法學(xué)研究的規(guī)范、成熟與繁榮，提升了中國法學(xué)學(xué)術(shù)的理論品格與求實(shí)精神。一代代編輯者的接力賽，終于跑出了好成績(jī)。今日之《環(huán)球法律評(píng)論》，已漸成高起點(diǎn)、高品位、高品格、高品質(zhì)的重要法學(xué)學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，會(huì)通中外、交流融貫、多元包容、推陳出新的法學(xué)研究成果重要展示舞臺(tái)，也因此成為中國法學(xué)研究及法學(xué)期刊的一面重要旗幟。中國法治與法學(xué)的進(jìn)步，我們與有責(zé)焉，與有榮焉！
“雪中望羅浮，玉峰峨峨起，不知山下村，人住梅花里�！被蚩裳灾�，《環(huán)球法律評(píng)論》的36年，正是中國法學(xué)175年螺旋行進(jìn)中最近的一次歷史輪回。它既是對(duì)肇端于清末、重啟于民國，又在新中國命運(yùn)多舛的那段西法東漸歷程的斷弦再續(xù)；也是對(duì)草創(chuàng)于工業(yè)革命時(shí)代，并在西方社會(huì)近現(xiàn)代化過程中不斷完善的西方古典法治的朝花夕拾。舉凡立法、行政、司法，建章立制，學(xué)術(shù)界高度共識(shí)，皆力主模范西方。2014年10月，更在人類歷史上，全球第一大政黨第一次在中央全會(huì)上專門討論依法治國，并出臺(tái)堪稱宏大的改革和建設(shè)綱領(lǐng)的重要決定。這是近代以來中國法學(xué)最為繁盛的一段時(shí)光，也是中國法治高歌猛進(jìn)的一段黃金歲月。
很少有人會(huì)否認(rèn)中國推行法治的真誠，也很少有人會(huì)無視中國在法治化進(jìn)程中所取得的成就。但吊詭的是，法治大興，發(fā)生的很多，留下的卻有限。我們充盈著希望，也彌漫著焦慮。人們對(duì)法治的心靈需求越來越大，不滿足漸積漸深，但法治的推行卻早已不可能勢(shì)如破竹，而是如掘巖石，寸進(jìn)不易。法治永遠(yuǎn)在前方，就像在等待戈多。
實(shí)踐者與研究者也有相互越來越不耐煩的跡象，知識(shí)者不滿于實(shí)踐者的因循茍且自利自肥，實(shí)踐者失望于學(xué)術(shù)界的浮華空疏師心自用。共識(shí)出現(xiàn)裂痕，蜜月漸行漸遠(yuǎn)。這可能是人類政治、社會(huì)與法治轉(zhuǎn)型中的一段彌足珍貴的心史。但難以忽視的是，在知識(shí)開放、信息暢達(dá)的今時(shí)今日，知識(shí)者日益演化為專門化和專業(yè)化的普通社會(huì)分工群體，而愈益喪失傳統(tǒng)士人對(duì)社會(huì)所具有的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，對(duì)政治所具有的道義優(yōu)勢(shì)。
困惑由此而生。如果說在法治變革早期，舉國擁有同一個(gè)改革共識(shí)，各方分享同一張改革藍(lán)圖的話，那么在法治推行進(jìn)入深水區(qū)，法治實(shí)踐進(jìn)入新常態(tài)的情況下，法治雖然仍是公約數(shù)，但對(duì)它的理解卻很可能不再完全一致。同一個(gè)改革，同一個(gè)法治，卻未必還是同一個(gè)夢(mèng)。法治是美好的，但它是否窮盡了人類治理智慧的極致，達(dá)到了盡善盡美而絕對(duì)不容置喙？西式法治同樣是好的，但它是否只擁有歷史決定論意義上的唯一路徑或模式，而排除了其他國家制度創(chuàng)新的可能？法治是我們共同的理想，但現(xiàn)實(shí)世界中各國各族推行法治的成敗如何，得失何在？法治與政治的關(guān)系究竟該如何處理，它究竟是政治的禮服，還是變革的扳機(jī)？人類對(duì)法治的理解與研究，究竟還有沒有突破西方理論框架、范式而進(jìn)行智慧創(chuàng)新的可能？某種意義上，模糊的空間越來越小，亮出底牌可能就在彈指之間。
我們對(duì)法治所曾經(jīng)持有的一套西方話語、西方典范、西方理想、西方目標(biāo)，雖然仍不失其現(xiàn)實(shí)的感召力與理論的解釋力，但卻很可能再次有了強(qiáng)力的競(jìng)爭(zhēng)者。我們應(yīng)該堅(jiān)持法治的理想、目標(biāo)，永不放棄對(duì)任何異域優(yōu)秀法治智慧的學(xué)習(xí)，但也同樣應(yīng)該關(guān)注當(dāng)今世界法治的現(xiàn)實(shí)、法治實(shí)現(xiàn)的具體條件，以及屬于我們自己智慧創(chuàng)新與民族貢獻(xiàn)。中西之間關(guān)于終極理想的預(yù)設(shè)終究是不同的，并自然而然會(huì)影響到各自的政治愿景與法治理想。圣經(jīng)的啟示錄互參禮運(yùn)的大同篇，也許會(huì)給人類帶來新的驚喜，新的洞見與治理智慧。
特別是，人類的生產(chǎn)方式和生活方式變革愈來愈呈現(xiàn)出從算術(shù)級(jí)到幾何級(jí)的變化，我們固有的所有治理智慧與法治機(jī)制都可能面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的中國治道，工業(yè)文明時(shí)代的西方法治，在生物技術(shù)突破和信息技術(shù)革命的新時(shí)代，將會(huì)在何種程度上影響到我們的治理與法治，又會(huì)發(fā)生何等驚心動(dòng)魄的理論升華與智慧突破？思之令人神往！這是人類的問題，也是屬于全人類的機(jī)緣；在大變革可能發(fā)生之際，法治當(dāng)然需要中國的智慧交代，呼喚中國的思想貢獻(xiàn)。
面對(duì)治理機(jī)制與治理智慧的可能突破，人類不應(yīng)回避，中國不應(yīng)逃避，《環(huán)球法律評(píng)論》不會(huì)旁觀。如果說，無論是清末民國的西法東漸，還是改革開放之后的斷弦再續(xù)，是西方法治的人類貢獻(xiàn)以及西方法學(xué)的世界時(shí)刻的中國呈現(xiàn)，是西方法治或西方法學(xué)的中國時(shí)刻。那么，我們的理想與我們的使命，就是打破西方的“孤獨(dú)”，突破西方法學(xué)的一言堂，而作出我們的思想貢獻(xiàn)，豐富人類的治理智慧。
哪怕只是茫茫宇宙中一粒微不足道的碳水化合物，人類也有資格過有尊嚴(yán)的生活。子曰：致廣大而盡精微，極高明而道中庸�！董h(huán)球法律評(píng)論》也許只是人類政法智慧創(chuàng)造群體中的米粒之珠，但我們?nèi)匀辉敢夂翢o保留地去綻放自己的熱能與光華。三十六年，三生萬物。三在中國哲學(xué)中具有獨(dú)特的含蘊(yùn)，意味著繁衍，意味著變易；闡舊邦以輔新命，返根本而再開新局，《環(huán)球法律評(píng)論》依然青春！
流光總易把人拋，紅了櫻桃，綠了芭蕉，白了鬢角。從1962年開始，尤其是1979年以來，一代代《環(huán)球法律評(píng)論》人閎識(shí)孤懷，歷百折逾千難無怨無悔，千萬名法學(xué)界同仁不離不棄，經(jīng)風(fēng)霜?dú)v雪雨從未旋踵�！董h(huán)球法律評(píng)論》無數(shù)的編者作者讀者中，有的已年屆期頤，成為后輩景仰的法學(xué)泰斗巨擘；有些正春秋鼎盛，是撐起當(dāng)代中國法學(xué)四梁八柱的大匠中堅(jiān)；更多的則是鋒芒初露的青年新秀，他們正以日新又新、銳意進(jìn)取的精神，為中國法學(xué)界創(chuàng)造更加光輝燦爛的明天。
參橫斗轉(zhuǎn)，經(jīng)始立極。對(duì)于一本期刊來言，無論是三十而立，還是五十知天命，經(jīng)此世界格局重整、世道人心更張的偉大變革時(shí)代，正是足以正其心、誠其意、立其言、逞其志的黃金契機(jī)�！拔矣孙L(fēng)去，擊楫誓中流。”《環(huán)球法律評(píng)論》愿與中國法律學(xué)人并肩攜手，有志一同，在很可能即將到來人類思想又一軸心期，于混沌微明的曦光中，創(chuàng)造中國法學(xué)的世界時(shí)刻！