中國政法大學(xué)前校長、終身教授，國家“2011計劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心首席科學(xué)家陳光中先生一行9人于12月7日至10日到廣西區(qū)高院、北海市中院、北海市銀海區(qū)法院、桂林市中院就“審判中心與證人出庭作證實證研究項目”課題展開調(diào)研。陳光中教授一行開展此項課題調(diào)研旨在了解證人、鑒定人出庭的實際情況和面臨的困難，以便提出切實可行的建議、意見供中央有關(guān)部門參考，以期完善證人、鑒定人出庭制度，增強(qiáng)司法公信力，實現(xiàn)司法公正，意義十分重大。廣西三級法院積極配合調(diào)研組開展調(diào)研活動。
7號上午，調(diào)研組一項到廣西區(qū)高院召開“審判中心與證人出庭作證實證研究項目”專題座談會，來自南寧公、檢、法、法學(xué)會、律師、學(xué)界個方面的十多名代表參加座談，廣西區(qū)高院審委會專職委員何艷斌主持座談會。各方代表就推進(jìn)以審判為中心的改革進(jìn)程中，各級法院面臨的主要問題及其解決方法；證人、鑒定人出庭現(xiàn)狀以及如何提高證人、鑒定人出庭率，如何完善偵查人員出庭作證等有關(guān)問題發(fā)表了各自的看法。
8日上午，調(diào)研組一行在北海中院黨組副書記、副院長蔡敏、銀海法院院長田少紅等陪同下，到銀海法院就立案登記制度、訴訟服務(wù)中心建設(shè)等相關(guān)問題參觀調(diào)研，與審判一線干警進(jìn)行互動交流。陳光中教授在訴訟服務(wù)中心和立案大廳認(rèn)真聽取了田少紅院長關(guān)于立案登記、便民訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解和多元化糾紛化解機(jī)制建設(shè)情況的介紹，并在審判科技法庭親身感受現(xiàn)代科技在審判工作中的應(yīng)用，聽取了田少紅院長對法院各部門在信息科技應(yīng)用方面走在全市前列的介紹，以及司法公開、視頻接訪等法院工作的特色亮點做法，對法院審判工作做出高度評價。
9日上午，調(diào)研組一行在北海中院召開“審判中心與證人出庭作證實證研究項目”專題座談會，來自北海公、檢、法、法學(xué)會、律師等方面近二十多名代表參加座談，北海中院黨組副書記、副院長蔡敏主持座談會。座談會上，各方面代表理論聯(lián)系實際，分別從審判理論和司法實務(wù)的角度，針對證人出庭的現(xiàn)狀、存在的困難和解決的對策等各抒己見。
10日上午，調(diào)研組一行到達(dá)桂林中院，在刑二庭曹庭長的帶領(lǐng)下，先參觀其多媒體審判庭、電子集控中心和中院文化長廊，然后在會議室與中院刑一庭、刑二庭、未成年人法庭法官就“審判中心與證人出庭作證”問題展開座談。座談會上，各法官介紹了桂林中院在貫徹“審判中心主義與證人出庭作證”的實踐運作及其存在的困難，主要是桂林地理位置離越南、緬甸比較近，毒品犯罪猖獗，體現(xiàn)到審判中就是毒品犯罪審判中技偵人員出庭困難，希望可以出臺相應(yīng)規(guī)范強(qiáng)化偵查人員出庭問題。
經(jīng)過調(diào)研，大家一致認(rèn)為，推進(jìn)“以審判為中心，庭審實質(zhì)化”的訴訟程序改革是大勢所趨，符合司法改革的潮流方向。但是，當(dāng)前庭審實質(zhì)化制度面臨諸多難題，如證人出庭難、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不明確、法官權(quán)威有待加強(qiáng)等。座談?wù)J為，應(yīng)通過調(diào)研融合各界觀點，對現(xiàn)行訴訟法做出合理的修改，以契合司法改革的需要。就如何解決證人出庭難問題，座談?wù)J為可采取的措施有：提高公、檢、法尤其是偵查人員對證人出庭作證有利于保障案件質(zhì)量、是貫徹審判中心主義必然要求的基本意識，完善證人保護(hù)制度，確保證人安全；賦予法院一定的強(qiáng)制權(quán)，在必要時強(qiáng)制證人出庭；對出庭證人給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償且經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障等。