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2015年11月13-15日，由浙江大學(xué)主辦，中國法學(xué)會(huì)指導(dǎo)，國家“2011計(jì)劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)光華法學(xué)院、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院共同承辦的首屆法治與改革國際高端論壇在杭舉行，來自國內(nèi)外百余位著名法學(xué)專家、知名學(xué)者云集杭州，共同探討如何推進(jìn)我國公法建設(shè)促進(jìn)國家治理的現(xiàn)代化，圍繞“國家治理現(xiàn)代化的范式”、“國家治理中法治的普遍性與特殊性”、“中國法治的成長情況及面臨的問題”、“中國法治發(fā)展規(guī)律、法治經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”幾個(gè)議題展開探討。
“法治與改革高端論壇”定位為高端性、開放性、國際性，每年舉行一次。目標(biāo)是充分發(fā)揮法治對(duì)全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用，充分發(fā)揮全面深化改革對(duì)“法治中國”建設(shè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用，為改革與法治“雙輪驅(qū)動(dòng)”提供更加科學(xué)有效的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。
第九、十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會(huì)會(huì)長羅豪才；中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長陳冀平；浙江省委副書記、省政法委書記王輝忠；中央政法委副秘書長、中國法理學(xué)研究會(huì)會(huì)長徐顯明；國際證據(jù)科學(xué)協(xié)會(huì)主席、美國西北大學(xué)威格摩爾講座教授Ronald Jay Allen等出席。浙大文科資深教授、光華法學(xué)院名譽(yù)院長、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張文顯主持開幕式。浙大黨委書記金德水出席開幕式并講話。浙大校黨委副書記周谷平致閉幕詞。
張文顯說，法治是國家治理的基本方式，法治對(duì)于國家治理現(xiàn)代化具有決定作用，法治化是國家治理現(xiàn)代化的必由之路。在法治之中，與國家治理最為貼近、并構(gòu)成其制度基石的是憲法，構(gòu)成其制度主要載體的還有國家機(jī)構(gòu)組織法和其他法�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，論壇的組委會(huì)將今年的論壇主題確定為公法與國家治理現(xiàn)代化。高水平、高質(zhì)量的論壇是中國特色新型智庫的重要形式和載體。具有凝聚思想共識(shí)、推進(jìn)理論創(chuàng)新、引領(lǐng)公共思潮、服務(wù)黨政決策、充分促進(jìn)國際互信的重大意義，這正是我們策劃舉辦法制與改革、法制與發(fā)展等系列高端問題的宗旨與目的所在，我們希望法治與改革高端國際論壇能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期，充分發(fā)揮論壇作為新型智庫的積極作用，為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的實(shí)施、為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)綿薄之力。
金德水說，全面深化改革與全面依法治國相輔相成，在法治環(huán)境下進(jìn)行改革，在改革中完善法制，這是我國政治社會(huì)發(fā)展的主題，改革與法治的關(guān)系也將成為我國法律和相關(guān)學(xué)科的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。他說，當(dāng)前浙大正深入實(shí)施“培育時(shí)代高才、構(gòu)建學(xué)科高峰、打造科研高地、匯聚名師高人、積累文化高度、探索改革高招”的“六高強(qiáng)校”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國特色世界一流大學(xué)的建設(shè)步伐，學(xué)校高度重視法學(xué)學(xué)科建設(shè)，將法學(xué)院作為人文社會(huì)科學(xué)建設(shè)的特區(qū)予以支持。他希望光華法學(xué)院以浙大法學(xué)教育70周年為契機(jī)，狠抓人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷創(chuàng)新學(xué)術(shù)管理機(jī)制，加大頂尖人才培養(yǎng)力度，大力建設(shè)中國特色新型智庫。并通過高水平論壇進(jìn)一步加大與海內(nèi)外一流法學(xué)教育機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的交流合作，碰撞思想火花，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。
王輝忠對(duì)改革與法治的關(guān)系作了生動(dòng)的闡述，他說法治與改革是相伴而生、相輔相成的姊妹篇，構(gòu)成治國理政的專門驅(qū)動(dòng)，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，法治是改革的基本方式，改革的前行必然伴隨著法治的推進(jìn)，法治的推進(jìn)也必須緊跟改革的步伐。王輝忠向與會(huì)專家介紹了“法治浙江”建設(shè)取得的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。他認(rèn)為，法治浙江建設(shè)有力地保障了浙江的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，通過法治保障了產(chǎn)權(quán)，保障了競(jìng)爭(zhēng)，保障了信用。法治浙江建設(shè)也有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，注重用法治保護(hù)公民、法人以及其他組織合法權(quán)益，推動(dòng)在法治的軌道上防范社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。法治浙江建設(shè)還有力地提升了公民的法治素養(yǎng)，形成了守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
徐顯明說，我們國家2020年前后不光要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。創(chuàng)新型國家有幾大特征，其中一個(gè)特征就表現(xiàn)在制度上。創(chuàng)新、創(chuàng)新的成果、創(chuàng)新成果所轉(zhuǎn)化的產(chǎn)權(quán)、包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)要受到最嚴(yán)格的保護(hù)。人的心靈上的自由，人身自由，精神自由，這三大自由受到司法保障。因此，在建設(shè)創(chuàng)新型國家當(dāng)中法治要發(fā)揮不可替代的作用，沒有法治的保障就沒有創(chuàng)新型國家的出現(xiàn)。他認(rèn)為，對(duì)法治而言，最重要的創(chuàng)新是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新就預(yù)示著在原有的價(jià)值秩序基礎(chǔ)上給不同的價(jià)值進(jìn)行重新調(diào)整，是對(duì)公民和公民之間，公民和國家之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重新構(gòu)筑，這是法治最重要的任務(wù)。
陳冀平從以法治凝聚改革共識(shí)、以法治引領(lǐng)改革進(jìn)程、以法治規(guī)范改革行為、以法治確認(rèn)、鞏固和擴(kuò)大改革成果等四個(gè)方面來闡述法治對(duì)改革的作用。他說，黨和政府以黨內(nèi)法規(guī)和政策的形式宣示、確認(rèn)其治國理念、治國路線，這些國家治理的制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定，只有通過法制化，才能定型化、精細(xì)化，執(zhí)行力才能得到增強(qiáng)，并以法律的強(qiáng)制力保證其實(shí)施。他認(rèn)為，公法的理論研究和實(shí)踐需要緊扣良法善治，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，并且要緊緊圍繞規(guī)范公權(quán)力、保護(hù)私權(quán)利的主題。
羅豪才說，中國現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，但與此同時(shí)工業(yè)化、信息化等也沖擊著當(dāng)下的國家治理體系，挑戰(zhàn)著國家治理能力。治理不同于管理，它強(qiáng)調(diào)政府治理活動(dòng)的開放，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織、公眾等的廣泛參與�！懊睢䦶摹钡哪Ｊ街饾u被“協(xié)商、民主”的模式部分取代。國家治理的興起對(duì)法律調(diào)整提出了全新的要求，這就刺激著“軟法”的發(fā)展。軟法的效力發(fā)揮并不依靠國家強(qiáng)制力，更多地依靠社會(huì)組織和公眾的參與，依靠公眾的認(rèn)同、利益誘導(dǎo)、道德約束力等來發(fā)揮實(shí)效。因此要大力推動(dòng)軟法、硬法協(xié)調(diào)共治。
論壇會(huì)上，眾多專家對(duì)改進(jìn)公法促進(jìn)我國國家治理現(xiàn)代化提出了精到的見解。中國政法大學(xué)終身教授、原校長陳光中認(rèn)為，公民的思想自由、言論自由等各類自由的權(quán)利應(yīng)該通過法治來保障。言論自由以憲法為底線的，沒有違反憲法底線的言論自由應(yīng)該得到充分保障。臺(tái)灣大學(xué)名譽(yù)教授王澤鑒說，法律的生命在于信賴，沒有信賴，很多判決就不得到尊重，法官也不會(huì)受尊敬。王澤鑒同時(shí)強(qiáng)調(diào)，司憲制度非常重要。通過司憲制度，方能確保公民的基本權(quán)利，使憲法上的基本價(jià)值能夠貫徹實(shí)踐于整個(gè)法律秩序中。清華大學(xué)法學(xué)院院長、教授王振民認(rèn)為，要積極推動(dòng)諸如權(quán)力部門的組織法的制定，限制權(quán)力、約束權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這樣才能更好地推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。國際證據(jù)科學(xué)協(xié)會(huì)主席、美國西北大學(xué)威格摩爾講座教授Ronald Jay Allen認(rèn)為，法治需要良好的體制環(huán)境，要限制政府權(quán)力、保障公民權(quán)利，并將中國與歐美公民社會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)一步說明法治需要充分發(fā)揮法律的作用，在保障公民權(quán)利的基礎(chǔ)上體現(xiàn)公民的意志。
各媒體報(bào)道鏈接：
人民網(wǎng)：http://zj.people.com.cn/n/2015/1114/c228592-27097739.html
新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/local/2015-11/16/c_128433256.htm
法制日?qǐng)?bào)：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2015-11/15/content_6355682.htm?node=20908
新浪新聞:http://news.sina.com.cn/o/2015-11-15/doc-ifxksqku3044937.shtml
浙江日?qǐng)?bào)：http://zjrb.zjol.com.cn/html/2015-11/16/content_2926773.htm?div=-1
新藍(lán)網(wǎng)：http://n.cztv.com/news2014/1151648.html
求是新聞網(wǎng)：http://www.news.zju.edu.cn/news.php?id=42606
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