10月22日上午九點(diǎn)，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院舉辦的“變革與發(fā)展：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè)”國(guó)際研討會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)明德法學(xué)樓國(guó)際會(huì)議室順利開(kāi)幕。此次會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、丹麥、澳大利亞、南非、日本、韓國(guó)等國(guó)家共15位勞動(dòng)法和社會(huì)保障法專(zhuān)家以及全國(guó)各地50余位專(zhuān)家學(xué)者及實(shí)務(wù)部門(mén)代表共聚一堂，就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國(guó)勞動(dòng)法所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)進(jìn)行研討，以推動(dòng)中國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程。開(kāi)幕式由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(zhǎng)林嘉教授主持。中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)法學(xué)會(huì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鳴起，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司副司長(zhǎng)余明勤，中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部副部長(zhǎng)孫文彬，美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院教授、勞動(dòng)法研究中心主任J.H. Verkerke 教授，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授分別致辭。
王利明教授在致辭中談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，中國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。王利明教授就勞動(dòng)法是守成還是變革、管制還是放松、封閉還是開(kāi)放三個(gè)方面表達(dá)了自己的看法。
張鳴起會(huì)長(zhǎng)在致辭中講到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和法治建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)依法用工，勞動(dòng)者依法維權(quán)逐步推進(jìn)，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩也出現(xiàn)了新的情況和問(wèn)題。我們應(yīng)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和憲法為指導(dǎo)，堅(jiān)持以我為主，緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情的研究思路;兼容并蓄，相互借鑒，博采眾家之長(zhǎng);開(kāi)拓視野，主動(dòng)融入全球化。
余明勤副司長(zhǎng)談到，我國(guó)勞動(dòng)法目前的主要任務(wù)是將勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整納入法治化，依憲法和法律來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。目前我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域面臨諸多問(wèn)題：例如，產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)虧損嚴(yán)重;一帶一路等創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，與大學(xué)生等其他就業(yè)人群產(chǎn)生了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要考慮就業(yè)的公平性。應(yīng)建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系，兼顧勞資雙方的利益。
孫文彬副部長(zhǎng)在致辭中談到，我國(guó)已經(jīng)基本形成了以勞動(dòng)法為主體，多種層次的法律法規(guī)相配合的勞動(dòng)法律體系。但是就業(yè)歧視、勞動(dòng)關(guān)系短期化、加班、欠薪、勞動(dòng)安全等問(wèn)題依然存在。勞動(dòng)關(guān)系高度市場(chǎng)化不等于勞動(dòng)關(guān)系絕對(duì)市場(chǎng)化，要發(fā)揮政府的作用、法治的作用，堅(jiān)持職工的主體地位。立法更加科學(xué)，司法更加公正，執(zhí)法更加嚴(yán)格。
來(lái)自美國(guó)弗吉利亞大學(xué)法學(xué)院的Verkerke教授被中國(guó)文化的博大精深所震撼，他非常感謝人民大學(xué)法學(xué)院的邀請(qǐng)，并期待同與會(huì)各位學(xué)者就勞動(dòng)法治建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行深入的交流。
韓大元院長(zhǎng)在致辭中講，回顧英國(guó)大憲章800年以來(lái)的人類(lèi)法治歷史，我們應(yīng)當(dāng)珍惜法治發(fā)展的成果。通過(guò)二戰(zhàn)的教訓(xùn)，人們更加認(rèn)識(shí)到人權(quán)、自由、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的重要性。憲法為勞動(dòng)法的制定奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)勞動(dòng)法治的發(fā)展使憲法精神得到了落實(shí)。
此次研討會(huì)會(huì)期為一天半，與會(huì)嘉賓圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)法的影響、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法的影響、就業(yè)歧視的法律規(guī)制、社會(huì)公平理念下社會(huì)保障法的發(fā)展、外國(guó)人就業(yè)的法律規(guī)制及其權(quán)利保護(hù)五個(gè)議題開(kāi)展深入討論。每個(gè)單元均設(shè)置主題報(bào)告、學(xué)者與談、現(xiàn)場(chǎng)討論三個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行充分的研討。
第一單元由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黎建飛教授主持。意大利特倫托大學(xué)Luca Nogler教授從五個(gè)方面介紹了勞動(dòng)法對(duì)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制的積極作用;法國(guó)“歐洲勞動(dòng)和社會(huì)問(wèn)題研究協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)Claude Emmanuel Triomphe先生對(duì)法國(guó)當(dāng)前所面臨的與工時(shí)有關(guān)的法律與實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了介紹;蘇州大學(xué)法學(xué)院沈同仙教授對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐中工時(shí)認(rèn)定的困境及理論問(wèn)題進(jìn)行了分析。法國(guó)里昂第二大學(xué)Sylvaine Laulom教授介紹了法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期關(guān)于工資、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)政策與立法，德國(guó)帕紹大學(xué)Frank Bayreuther教授對(duì)德國(guó)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作條件的確定程序進(jìn)行了介紹，深圳大學(xué)法學(xué)院侯玲玲副教授主要對(duì)工資的確定和支付保障進(jìn)行了介紹。英國(guó)華威大學(xué)Alan. C. Neal教授、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院趙紅梅教授擔(dān)任了此單元的與談人。
第二單元由西南政法大學(xué)黨委副書(shū)記劉俊教授主持。華東政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院董保華教授對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域中的群體爭(zhēng)議、集體爭(zhēng)議和團(tuán)體爭(zhēng)議進(jìn)行了梳理;澳大利亞西澳大學(xué)法學(xué)院William Ford教授對(duì)澳大利亞的勞動(dòng)基準(zhǔn)、安全保障和集體協(xié)商制度進(jìn)行了介紹;美國(guó)密歇根大學(xué)政治科學(xué)院Mary Gallagher副教授介紹了她就中國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的影響的研究成果;中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健教授對(duì)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系體系的形成過(guò)程與理論內(nèi)涵進(jìn)行了探討。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王全興教授、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院程延園教授、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法律系主任姜穎教授擔(dān)任此單元的與談人。
第三單元由吉林大學(xué)法學(xué)院馮彥軍教授主持。美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院J. H. Verkerke教授以經(jīng)濟(jì)效益分析的方法對(duì)美國(guó)《殘疾人法案》的實(shí)施效果進(jìn)行了探究;中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黎建飛教授從立法、執(zhí)法、司法三個(gè)層面對(duì)中國(guó)殘疾人就業(yè)保障的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所謝增毅研究員以《就業(yè)促進(jìn)法》第62、68條為出發(fā)點(diǎn)對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐中法院處理勞動(dòng)者遭遇就業(yè)歧視案件的案由和責(zé)任承擔(dān)方式進(jìn)行了分析并發(fā)表了自己的觀點(diǎn);美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院中國(guó)法研究中心韓蘇琳研究員針對(duì)構(gòu)建就業(yè)平等機(jī)制提供了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的啟示;北京大學(xué)法學(xué)院閻天博士后嘗試從平等觀入手構(gòu)建中國(guó)反就業(yè)歧視法的一般理論。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院胡大武教授、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院楊飛副教授擔(dān)任本單元的與談人。
第四單元由北京大學(xué)黨委副書(shū)記葉靜漪教授主持。德國(guó)法蘭克福大學(xué)Ingwer Ebsen教授介紹了人口老齡化挑戰(zhàn)下德國(guó)社會(huì)保障制度的法律應(yīng)對(duì);中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障中心鄭秉文主任從國(guó)務(wù)院兩次下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平出發(fā)探討了制度改革中的公平與效率問(wèn)題;南非西北大學(xué)Marius Olivier教授從比較法的視角分析了中國(guó)與非洲在社會(huì)保障制度方面的革新與挑戰(zhàn);法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究院國(guó)際法研究中心亞洲部主任韓壯先生以法國(guó)為例介紹了社會(huì)公平理念下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定。清華大學(xué)法學(xué)院鄭尚元教授和北京交通大學(xué)石美遐教授擔(dān)任了本單元的與談人。
第五單元由丹麥哥本哈根商學(xué)院Karin Buhmann副教授主持。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司立法處呂鴻雁處長(zhǎng)首先從立法背景、主要內(nèi)容和延伸問(wèn)題三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹了外國(guó)人來(lái)中國(guó)工作管理?xiàng)l例;日本佐賀大學(xué)早川智津子教授介紹了日本移民法與政策的最新發(fā)展;華東政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院田思路教授針對(duì)日本外國(guó)人勞動(dòng)者的法律規(guī)制與法律適用問(wèn)題進(jìn)行了發(fā)言;韓國(guó)首爾國(guó)立大學(xué)法學(xué)院LEE Dahea講師介紹了與韓國(guó)移民工人相關(guān)的基本法律背景并分析其存在的問(wèn)題;中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院陸海娜副教授從權(quán)利與規(guī)制兩個(gè)層面講了中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)外國(guó)人的適用。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院鄭愛(ài)青副教授、金杜律師事務(wù)所合伙人姜俊祿律師擔(dān)任此單元的與談人。
會(huì)議閉幕式中，林嘉教授對(duì)本次會(huì)議的成功召開(kāi)給予了高度的評(píng)價(jià)，再次對(duì)所有參會(huì)嘉賓的到來(lái)表示衷心感謝，她相信此次會(huì)議的研討成果一定能夠?qū)χ袊?guó)勞動(dòng)法治的發(fā)展有所助益。最后，會(huì)議在全場(chǎng)參會(huì)人員的熱烈掌聲中圓滿(mǎn)落幕。
