2015年9月19日至20日，第五屆中國檢察基礎(chǔ)理論論壇在上海成功召開。本次論壇以“司法體制改革中司法責(zé)任制的健全與完善”為主題，來自最高人民檢察院、全國各地檢察機關(guān)、法學(xué)理論界的近百名代表圍繞司法責(zé)任制的基礎(chǔ)理論、具體運行和實現(xiàn)保障三個專題進行了集中研討。
在司法責(zé)任制的基礎(chǔ)理論方面，中國政法大學(xué)終身教授陳光中老師認為司法責(zé)任制是司法公正的重要保障，是法治國家權(quán)責(zé)相統(tǒng)一原則的必然體現(xiàn)。中國政法大學(xué)樊崇義教授、北京師范大學(xué)宋英輝教授等認為，司法責(zé)任制的構(gòu)建要遵循司法規(guī)律和檢察規(guī)律，檢察職權(quán)兼具司法屬性、行政屬性和監(jiān)督屬性，推進司法責(zé)任制改革要符合檢察特點和工作需要。最高人民檢察院檢察理論研究所所長王守安等專家指出，要正確處理檢察官獨立辦案與堅持和完善檢察一體化的關(guān)系�；谒痉ㄘ�(zé)任制改革在司法改革中的核心地位，華東政法大學(xué)蔣德海教授、四川大學(xué)萬毅教授、武漢大學(xué)陳嵐教授、中南財經(jīng)政法大學(xué)徐漢明教授等專家學(xué)者認為，要擴大研究視野，從法學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科視角，運用歷史研究、比較研究、規(guī)范研究等方法綜合研究。
在司法責(zé)任制的具體運行方面，與會專家重點圍繞司法責(zé)任的內(nèi)涵、各類檢察人員職責(zé)、辦案組織構(gòu)建等問題進行了研討。陳光中、樊崇義、龍宗智、宋英輝、萬毅等教授提出要對司法責(zé)任進行體系化、精細化地研究，對司法責(zé)任準確定位，明確司法責(zé)任的范圍和形式、實現(xiàn)方式，同時要重視司法責(zé)任豁免和履職保障，使檢察官積極依法履職成為改革的出發(fā)點和落腳點。大家認為要高度重視辦案組織的科學(xué)構(gòu)建，龍宗智教授、最高人民檢察院檢察理論研究所謝鵬程副所長等認為在員額制改革的背景下，要突出檢察官辦案主體地位，以不增加管理層級為改革基線。
在司法責(zé)任制的實現(xiàn)保障方面，專家學(xué)者和與會人員對司法責(zé)任制與分類管理、員額制改革的關(guān)系、監(jiān)督制約機制的完善、檢察官考核考評體系建設(shè)等進行了深入交流研討。陳光中教授指出司法責(zé)任制以獨立為前提，以保障為必要條件。龍宗智教授、萬毅教授等提出，司法責(zé)任制亟需立法支持和基礎(chǔ)制度構(gòu)建。中國社科院法學(xué)所王敏遠研究員等建議，將現(xiàn)行工作要求轉(zhuǎn)化為規(guī)則、規(guī)制，使對檢察官的職責(zé)要求與職業(yè)保障相結(jié)合，做到對司法辦案過程和結(jié)果同等重視，內(nèi)外部監(jiān)督同步加強，更好地落實司法責(zé)任制。樊崇義教授、宋英輝教授以及最高檢司改辦張步洪處長等認為，要明確錯案責(zé)任標準和責(zé)任認定，形成公平合理的司法責(zé)任認定、追究機制。
中國檢察學(xué)研究會檢察基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會常務(wù)副主任、最高人民檢察院法律政策研究室主任萬春在總結(jié)講話中對本屆論壇成功舉辦給予高度評價。他指出，本次論壇為深入推進司法責(zé)任制改革提供了堅實的理論支持，必將有助于推動司法責(zé)任制實踐探索，促進形成權(quán)責(zé)明晰、制約有力、運行高效的檢察權(quán)運行機制。
圖為第五屆中國檢察基礎(chǔ)理論論壇會場
圖為中國檢察學(xué)研究會檢察基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會主任、湖北省人民檢察院檢察長敬大力致辭
圖為上海市人民檢察院檢察長陳旭致辭
圖為專業(yè)委員會顧問、中國政法大學(xué)教授陳光中做主題報告
圖為中國政法大學(xué)訴訟法研究中心教授，中國檢察學(xué)研究會副會長，專業(yè)委員會顧問樊崇義和北京師范大學(xué)法學(xué)院教授，中國檢察學(xué)研究會常務(wù)理事，專業(yè)委員會顧問宋英輝作總結(jié)點評。
圖為龍宗智教授、萬毅教授等與會專家對各環(huán)節(jié)發(fā)言進行點評