2015年8月6日至13日,西北政法大學(xué)兵團(tuán)與新疆社會(huì)發(fā)展法律問題研究中心王周戶、姬亞平、常安、錢錦宇、錢卿等成員一行赴新疆烏魯木齊、喀什、阿拉爾等地調(diào)研。與以往調(diào)研側(cè)重于北疆不同,本次調(diào)研把重心放在具有典型特殊性的南疆,緊密圍繞當(dāng)前兵團(tuán)建設(shè)和發(fā)展中的重大法律問題,積極開展實(shí)地調(diào)研和舉行座談。
在喀什,調(diào)研組考察了兵團(tuán)第三師四十一團(tuán)草湖鎮(zhèn)建鎮(zhèn)發(fā)展等問題。四十一團(tuán)2014年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立草湖鎮(zhèn),是第三師乃至兵團(tuán)“團(tuán)鎮(zhèn)合一”改革和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化“三化”建設(shè)的縮影。調(diào)研組考察了工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況,并就草湖鎮(zhèn)“團(tuán)鎮(zhèn)合一”體制改革、行政服務(wù)體制機(jī)制和城鎮(zhèn)化建設(shè)、基層反恐維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、雙語教學(xué)和兵地融合等問題進(jìn)行了深入考察。
在兵團(tuán)南疆重鎮(zhèn)阿拉爾市,調(diào)研組首先實(shí)地考察了兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。之后,調(diào)研組與第一師阿拉爾市宣傳部、人大、發(fā)改委、政法委、政研室、建設(shè)局、文廣局、司法局、法制辦、一團(tuán)政工辦等部門開展了深入座談。座談會(huì)上,調(diào)研組就師市在發(fā)展中遇到的如師市快速發(fā)展階段管理職權(quán)法律問題,行政執(zhí)法如何走出瓶頸,師市合一體制下如何界定政府、社會(huì)、市場三者之間的界限角度等問題與師市相關(guān)部門進(jìn)行了深入交流。
在阿拉爾,調(diào)研組還走訪了塔里木大學(xué),與該校西域文化研究院、人文學(xué)院、法律系等部門座談。雙方交流了各自的研究特色、方向和成果,重點(diǎn)圍繞兵團(tuán)作為“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”的定位與兵團(tuán)文化、兵團(tuán)文化建設(shè)如何凝聚各族人民共有精神家園、引領(lǐng)先進(jìn)文化,以及十八屆四中全會(huì)決定與法治兵團(tuán)建設(shè)、兵團(tuán)法治文化建設(shè)等問題進(jìn)行了深入交流,為今后進(jìn)一步協(xié)同開展學(xué)術(shù)研究奠定了基礎(chǔ)。
在深入基層考察實(shí)踐情況的同時(shí),調(diào)研組也力求從全局高度把握制度設(shè)計(jì)。經(jīng)兵團(tuán)黨委宣傳部組織安排,調(diào)研組圍繞兵團(tuán)法律地位、法制兵團(tuán)建設(shè)、兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”三大作用定位、“師市合一”和“團(tuán)鎮(zhèn)合一”體制改革、兵團(tuán)文化建設(shè)等主題,與兵團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部、黨史研究室、政研室、政法委、發(fā)改委、編辦、工信委、司法局等部門的相關(guān)人員進(jìn)行了座談,充分了解了兵團(tuán)行政體制改革與法治化建設(shè)中的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過本次調(diào)研,調(diào)研組獲得了寶貴的一手資料,為中心研究工作的進(jìn)一步具體開展提供了豐厚的實(shí)證支撐素材,也進(jìn)一步明晰了中心未來研究工作的方向所在。
兵團(tuán)與新疆社會(huì)發(fā)展法律問題研究中心成立于2012年,中心整合了校內(nèi)外從事憲法學(xué)、行政法學(xué)、行政管理學(xué)、軍事法等多學(xué)科研究力量,由西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長、中國行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、博士生導(dǎo)師王周戶教授擔(dān)任中心主任。近年來,中心通過研究兵團(tuán)與新疆社會(huì)發(fā)展中的諸如兵團(tuán)法律地位、兵團(tuán)行政體制改革法制化、兵團(tuán)司法、兵團(tuán)制度比較研究等重大現(xiàn)實(shí)法律問題,獲得多項(xiàng)國家、省部級(jí)課題,每年定期舉辦中心學(xué)術(shù)年會(huì),并于2014年底舉辦了“兵團(tuán)與新疆社會(huì)發(fā)展法律問題研究高峰論壇”,取得了良好的學(xué)術(shù)效果與社會(huì)效應(yīng)。該中心致力于成為國家研究兵團(tuán)和新疆社會(huì)發(fā)展法律問題的一流研究團(tuán)隊(duì),在兵團(tuán)與新疆社會(huì)發(fā)展法律問題的理論和實(shí)踐研究領(lǐng)域發(fā)揮國家決策智庫作用。
