2015年8月29日，由湖南省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會、“法治湖南建設(shè)與區(qū)域社會治理”協(xié)同創(chuàng)新中心主辦，湖南省長沙縣人民法院承辦的“裁判文書改革與訴訟程序優(yōu)化”研討會在長沙舉行。會議主題聚焦于長沙縣人民法院在裁判文書改革領(lǐng)域所做的有益探索，并就裁判文書改革和訴訟程序優(yōu)化所面臨的各種問題展開了深入的討論。來自最高人民法院、湖南省人大常委會、湖南省高級人民法院、長沙市中級人民法院、長沙縣人民法院及省內(nèi)相關(guān)兄弟法院的實務(wù)專家，以及來自中南財經(jīng)政法大學(xué)、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、蘇州大學(xué)、北京政法職業(yè)學(xué)院、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)以及湘潭大學(xué)的學(xué)術(shù)專家參加了本次研討會。
湖南省人大常委會謝勇副主任、最高人民法院司改辦羅燦法官、湖南省高級人民法院張?zhí)m副院長、長沙縣委楊懿文書記出席開幕式并致辭。會議開幕式由湖南省訴訟法學(xué)研究會會長、“法治湖南建設(shè)與區(qū)域社會治理”協(xié)同創(chuàng)新中心主任、湘潭大學(xué)副校長廖永安教授主持。
湖南省長沙縣委書記楊懿文首先致辭。在代表長沙縣對參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者表示熱烈的歡迎后，楊書記簡要介紹了長沙縣的人文地理、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，肯定了長沙縣法院近年來所推進(jìn)的多項改革舉措，并祝愿會議成功舉辦。
湖南省高級人民法院張?zhí)m副院長在致辭中，對長沙縣法院系列改革所取得的成績進(jìn)行了肯定，并代表省高院祝愿大會取得累累碩果。
最高人民法院司改辦羅燦法官則指出了裁判文書改革的重要意義，并期待湖南省法院作為司改試點單位能夠勇于創(chuàng)新，作出貢獻(xiàn)。
湖南省人大常委會謝勇副主任在致辭中表示，司法改革的目的是提升司法公信力，裁判文書改革要緊緊圍繞這一主題展開，提高文書釋法說理的功能;要堅持問題為導(dǎo)向，從實際工作出發(fā)，探索解決問題的路徑和方法，不斷提高裁判文書的專業(yè)化、大眾化程度，推進(jìn)裁判文書改革向前發(fā)展。長沙縣法院改革以提升司法公信力為目的，以解決實際問題為導(dǎo)向，值得肯定。
開幕式后，長沙縣人民法院院長何文哲作了“以庭審為中心、以文書為突破——長沙縣法院訴訟程序優(yōu)化和裁判文書改革情況的報告”。報告中，何文哲院長詳細(xì)闡述了長沙縣法院優(yōu)化訴訟程序和改革裁判文書的意義、裁判文書改革的主要做法、優(yōu)化訴訟程序的主要舉措、改革取得的初步成效、以及改革存在的主要問題和下一步的打算。他重點介紹了該院在庭前會議、法官助理制度以及裁判文書等領(lǐng)域的主要做法及相互關(guān)系。
研討階段，中國民事訴訟法學(xué)研究會副會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)蔡虹教授，對長沙縣的裁判文書及相關(guān)制度的改革作了評述。并對長沙縣法院在改革中遭遇的難題、上下級法院之間就改革的銜接、以及簡易程序在該院適用的比例作了提問。湖南省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會名譽會長、湘潭大學(xué)何文燕教授在發(fā)言中指出，裁判文書的寫作應(yīng)當(dāng)合情合理合法。她在肯定長沙縣法院裁判文書改革方向的同時，就法官助理在庭前會議中的作用、法官助理的定位及其風(fēng)險以及直接言詞原則適用等問題，作出了頗具啟發(fā)性的提問。
下午的研討會由蔡虹教授主持。蘇州大學(xué)法學(xué)院胡亞球教授提出了司法改革中的“三大警惕”，司法改革的最大目標(biāo)在于提升司法公信力，并對長沙縣司法改革的目標(biāo)與舉措進(jìn)行了評價，高度肯定了長沙縣法院在基層司法改革中的首創(chuàng)精神;北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長熊躍敏教授，總結(jié)了長沙縣人民法院裁判文書改革與訴訟程序優(yōu)化的基本特征，并對庭前會議的主體、適用范圍、效力提出了一些疑問。西南政法大學(xué)廖中洪教授認(rèn)為，長沙縣法院在裁判文書改革領(lǐng)域所涉范圍很廣，也很前沿，提出了裁判文書改革應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)事人的立場，并就怎樣進(jìn)行裁判文書說理，如何才算真正的說理提出了疑問;中國政法大學(xué)譚秋桂教授，就民事糾紛解決“以審判為中心”和“以庭審為中心”發(fā)出了質(zhì)疑，提出裁判文書寫作應(yīng)當(dāng)達(dá)到“當(dāng)繁則繁，當(dāng)簡則簡”的目標(biāo);上海財經(jīng)大學(xué)王福華教授闡釋了裁判文書的“三個意義”，并就裁判文書改革對上訴審的影響、法官助理的定位等問題作了發(fā)問;中南大學(xué)唐東楚教授指出，包括裁判文書改革在內(nèi)的所有司法改革措施，應(yīng)當(dāng)堅持兩點：改革一要重視人，二要走心;北京政法職業(yè)學(xué)院宋北平教授從閱讀心理學(xué)的角度，強調(diào)了裁判文書改革的重要性，并建議裁判文書改革應(yīng)當(dāng)強化說理、模板化設(shè)計、進(jìn)行推廣;湖南省高院司改辦葛偉科主任就裁判文書改革、法官助理的地位、庭前會議的一些具體問題進(jìn)行了發(fā)言;湘潭大學(xué)黃艷好博士指出裁判文書改革要“有減有增”，庭前會議改革還需發(fā)揮促進(jìn)和解、減少進(jìn)入庭審案件的功能;湘潭大學(xué)胡軍輝副教授就法官助理與法官職能分配的關(guān)系，以及陪審員制度改革的問題作了發(fā)言;湖南省高院審管辦尹小力主任提出了審判效率的重要性，并建議裁判文書改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化、細(xì)化;湖南師范大學(xué)肖晗教授就裁判文書撰寫的基本原理、具體技術(shù)作了分析;湘潭大學(xué)張立平教授就裁判文書的格式，以及裁判官、書記官、法官助理的分類作了發(fā)言;中南大學(xué)陳文曲副教授提出裁判文書是法院與當(dāng)事人的溝通平臺，應(yīng)提升裁判文書寫作的質(zhì)量;其后，何文哲院長就專家學(xué)者對該院司法改革提出的疑問，從改革的出發(fā)點、改革在法律框架下進(jìn)行、及以庭審為中心等方面作出了獨到的回應(yīng)。最后，湘潭大學(xué)副校長廖永安教授對本次研討會進(jìn)行了精彩的總結(jié)。
黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等綱領(lǐng)性文件，對新一輪司法改革作出總體部署。在全面深化體制性改革的背景下，長沙縣人民法院以提升庭審質(zhì)效為目標(biāo)，以改革裁判文書為突破口，全面優(yōu)化訴訟程序，完善配套舉措，積極探索出一個符合基層實際、符合司法規(guī)律、符合群眾需求、符合干部意愿的綜合改革模式，為正在開展的司法改革注入了新的活力。針對這一有益探索，會議緊密圍繞著裁判文書改革和訴訟程序優(yōu)化的主題進(jìn)行了一次深刻的思想交鋒，是司改浪潮中理論與實踐結(jié)合、學(xué)界與實務(wù)界互動的一次對話和交流，是裁判文書改革和訴訟程序優(yōu)化領(lǐng)域朝縱深發(fā)展的一場思想盛會。
