新華網(wǎng)北京7月1日電 十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議1日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議表決通過了國家安全法，國家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布。張德江委員長主持會(huì)議。
常委會(huì)組成人員155人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會(huì)議分別表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定。
會(huì)議分別表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》《多邊稅收征管互助公約》的三個(gè)決定。
會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2014年中央決算的決議，批準(zhǔn)了2014年中央決算。
會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
會(huì)議經(jīng)表決任命王萬賓為全國人大民族委員會(huì)副主任委員，免去其全國人大常委會(huì)副秘書長職務(wù)；任命李連寧為全國人大法律委員會(huì)副主任委員，免去其全國人大常委會(huì)副秘書長職務(wù)；任命何曄暉為全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，免去其全國人大常委會(huì)副秘書長職務(wù)；任命王珉為全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員；任命張寶順為全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員；免去曹衛(wèi)洲的全國人大常委會(huì)副秘書長職務(wù)；任命信春鷹為全國人大常委會(huì)副秘書長，免去其全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任職務(wù)；任命竇樹華、陳國民、古小玉為全國人大常委會(huì)副秘書長。
會(huì)議還表決了其他任免案。
全國人大常委會(huì)副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。
國務(wù)院副總理汪洋，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會(huì)議。
閉幕會(huì)后，十二屆全國人大常委會(huì)舉行第十七講專題講座，題目是《中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與改革創(chuàng)新》，主講人是中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、全國人大財(cái)經(jīng)委委員李揚(yáng)。張德江委員長主持專題講座。
信春鷹轉(zhuǎn)任人大常委會(huì)副秘書長 曾給政治局上課
7月1日，全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議任命信春鷹為全國人大常委會(huì)副秘書長
鏡頭前的信春鷹，是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律人，一臉嚴(yán)肅，少見笑容。
7月1日，全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議任命信春鷹為全國人大常委會(huì)副秘書長，同時(shí)免去其全國人大常委會(huì)法工委副主任職務(wù)。與信春鷹一同被任命為副秘書長的，還有全國人大常委會(huì)委員、環(huán)資委委員竇樹華，全國人大外事委辦公室主任陳國民，全國人大常委會(huì)辦公廳人事局局長古小玉。
信春鷹系典型的“學(xué)而優(yōu)則仕”，她曾是文革后第一位女法學(xué)碩士，也曾被評(píng)為全國“十大青年法學(xué)家”之一。隨后，她進(jìn)入全國人大常委會(huì)，并在法制工作委員會(huì)副主任的位置上一干就是11年。
作為一個(gè)立法者，信春鷹參與了許多重要法律法規(guī)的制定與修改。信春鷹說，“中國的物質(zhì)財(cái)富，使我們每個(gè)人擺脫了物質(zhì)短缺，這是一方面的成就，但是更重要的成就，就是我們有了完善的制度�！�
“在國家沒有法律的時(shí)代讀了法律”
信春鷹的父母本來希望她學(xué)醫(yī)，因?yàn)閷W(xué)醫(yī)是看得見未來的職業(yè)，“不做良相便做良醫(yī)”“有人群的地方，醫(yī)生就有用武之地”。
但陰差陽錯(cuò)，信春鷹沒學(xué)醫(yī)，而是進(jìn)了法律系。1978年，她從吉林大學(xué)法律系畢業(yè)，隨后考入了中國社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系，師從吳大英、劉瀚、李步云等人。
1981年，信春鷹順利獲得法學(xué)碩士學(xué)位，成為文革后我國恢復(fù)研究生學(xué)位制度后第一位女法學(xué)碩士，并留在了中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所工作。
三年后，信春鷹又以優(yōu)異成績通過國家教委統(tǒng)一組織的留學(xué)外語考試，獲得美中法律教育交流委員會(huì)的獎(jiǎng)學(xué)金赴美，到加州大學(xué)伯克萊法學(xué)院做訪問學(xué)者。
在伯克萊法學(xué)院發(fā)生的一件事，深深刺傷了信春鷹。當(dāng)時(shí)該校有一門課是中國法，但教授講的卻是荷蘭人高羅佩寫的《狄公案》。顯然，美國人把小說故事當(dāng)作了中國的法律制度。
課后，信春鷹找教授理論，“這不是中國法，您這樣講會(huì)給學(xué)生誤導(dǎo)�！苯淌诼柭柤�，“你告訴我什么是中國法？給我拿一個(gè)中國法來讓我講�！�
美國教授這一句話，讓信春鷹愣住了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)改革開放初期，我國沒有幾部法律，更談不上完整的法律體系。
信春鷹和學(xué)校的教授交往，教授們送她一大本《法律匯編》，她卻只能回之以一本《新華字典》。
“自己是在國家沒有法律的時(shí)代讀了法律”，信春鷹這樣說。
1986年年底，信春鷹完成研究計(jì)劃回國，同年10月調(diào)入法學(xué)研究所新成立的港澳臺(tái)法研究所任主任。
1993年，信春鷹被評(píng)為研究員，也是當(dāng)年中國社會(huì)科學(xué)院最年輕的研究員。
此后，信春鷹擔(dān)任了中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、政治學(xué)研究所副所長、黨委書記，還被評(píng)為中國社會(huì)科學(xué)院有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。1999年，她還被中國法學(xué)會(huì)評(píng)為全國“十大青年法學(xué)家”之一。
立法既要尊崇理想又要關(guān)注現(xiàn)實(shí)
學(xué)術(shù)生涯到達(dá)高峰時(shí)，信春鷹卻一頭扎進(jìn)了仕途。
2003年3月，十屆全國人大一次會(huì)議表決通過了新一屆常委會(huì)委員，信春鷹首次當(dāng)選為全國人大常委會(huì)委員和全國人大法律委員會(huì)委員，成為一名“專職常委”。
一年后，信春鷹又被任命為全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
法制工作委員會(huì)是全國人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，其職能是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌立法工作全過程，擬定立法規(guī)劃、立法計(jì)劃。
在法制工作委員會(huì)工作期間，信春鷹參與和審議了國家許多重要法律法規(guī)的制定與修改，如2004年的《憲法》修改工作、《反分裂國家法》、《行政許可法》、《義務(wù)教育法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》、新《行政訴訟法》等。
信春鷹認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)出臺(tái)的法律可能是次好的方案，因?yàn)榱⒎纫鸪缋硐�，又要關(guān)注現(xiàn)實(shí)。純粹的理想主義，法律就不能實(shí)施，完全向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)，社會(huì)就不能進(jìn)步。
信春鷹還曾為中央領(lǐng)導(dǎo)人上過課。2007年11月27日，十七屆中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，信春鷹同中國政法大學(xué)徐顯明教授一起就完善中國特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國等問題，為中央領(lǐng)導(dǎo)做了講解，并談了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的意見和建議。
對(duì)于自己從學(xué)者到立法者的身份轉(zhuǎn)變，信春鷹稱，兩種身份下思考問題的出發(fā)點(diǎn)和方式完全不同：學(xué)者的特點(diǎn)是求異，要提問題，要追問。而作為一個(gè)立法者，不僅需要提出問題、還要提出解決問題的方案。為了使法律成為最大社會(huì)公約數(shù)，每一個(gè)立法參與者都必須約束個(gè)人主張，學(xué)會(huì)妥協(xié)，以求得制度平衡。
(部分材料來源于信春鷹口述，原載于法制日?qǐng)?bào)2012年9月8日第一版)