7月3日和4日,清華大學(xué)舉辦紀(jì)念世界貿(mào)易組織(WTO)成立二十周年國際研討會(huì)。WTO上訴機(jī)構(gòu)前任和現(xiàn)任10位法官、WTO服務(wù)貿(mào)易司司長、WTO法律司司長、WTO上訴機(jī)構(gòu)秘書處司長、前任中國駐WTO大使、前任南非駐WTO大使、前任印度駐WTO大使、巴西駐中國大使蒞臨會(huì)議,來自國內(nèi)外大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所的專家學(xué)者及媒體記者約400多嘉賓出席會(huì)議。此次研討會(huì)大家云集,成為迄今為止國內(nèi)組織的世貿(mào)組織法領(lǐng)域最高級(jí)別的國際研討會(huì)。
現(xiàn)任WTO副總干事布呂德勒(Karl-Ernst Brauner)、商務(wù)部副部長王受文、清華大學(xué)校長邱勇出席開幕式并致辭。WTO上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)任大法官、清華大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆鞒终搲_幕式。
邱勇校長在開幕式致辭中對(duì)嘉賓表示熱烈的歡迎。他表示,清華非常榮幸能夠通過舉辦這么高水平的國際研討會(huì),期待著本次研討會(huì)能為多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)、中國在其中作用的發(fā)揮、以及法學(xué)教育貢獻(xiàn)更多的新思想、新理念、新方法。
WTO副總干事布呂德勒(Karl-Ernst Brauner)在開幕式上發(fā)表主旨演講。他強(qiáng)調(diào),WTO的宗旨是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,二十年來它為國際貿(mào)易框架提供了基本的安全保障。中國更好的利用了WTO提供給成員國的機(jī)會(huì),中國是開放市場和自由貿(mào)易的重要受益者。WTO有四大功能:貿(mào)易條約談判、爭端解決、審查成員國的貿(mào)易政策、向發(fā)展中國家提供技術(shù)支持。在貿(mào)易條約談判方面,布呂德勒認(rèn)為WTO正遭遇阻礙,人們關(guān)注著中國、美國、歐盟、巴西等成員會(huì)將新規(guī)則推向何方。WTO爭端解決是現(xiàn)今主權(quán)國家之間最頻繁使用的爭端解決平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)全球一體化繼續(xù)推進(jìn),貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)嚴(yán)重?fù)p害他國企業(yè),因此他認(rèn)為在未來WTO訴訟還會(huì)增多。但是,WTO的國際訴訟不同于國內(nèi)訴訟,而且在一些情形下WTO的裁決報(bào)告沒有給出勝負(fù)分明的裁決,因此訴訟最終的貿(mào)易救濟(jì)效果和效率仍依賴于訴訟國的善意和對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的遵守意愿。它要求敗訴國善意地執(zhí)行裁決,在合理期限內(nèi)對(duì)本國國內(nèi)的法律、行政措施修改使之符合WTO條約義務(wù)的要求。
我國商務(wù)部副部長王受文在開幕式的主旨演講中表示,以WTO為中心多邊貿(mào)易體制是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要支柱,為全球貿(mào)易提供了一套所有成員共同遵守的,穩(wěn)定、透明和非歧視的規(guī)則體系,并革新和確立了高效的爭端解決機(jī)制,為這套多邊規(guī)則保駕護(hù)航。在WTO規(guī)則保障下,中國現(xiàn)在已成為世界第一大貨物貿(mào)易國。加入世貿(mào)組織后的14年是中國改革開放后發(fā)展最快的階段。未來,中國的改革開放進(jìn)程還將繼續(xù),不僅包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的開放,還包括法制層面,市場經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制也將不斷完善。在中國參與WTO爭端解決的過程中,開始中國對(duì)爭端解決抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度,到后來逐漸擁有“平常心”,現(xiàn)在已成為越來越成熟的參與者。王部長還強(qiáng)調(diào),作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國還高度重視世貿(mào)裁決的執(zhí)行。盡管中國可能對(duì)有些裁決結(jié)果并不滿意,但都盡最大努力在合理執(zhí)行期屆滿前對(duì)所涉措施進(jìn)行廢止或修改,即使涉及到全國人大通過的法律也不例外。參與爭端解決機(jī)制不僅維護(hù)了自身產(chǎn)業(yè)利益,對(duì)中國法治建設(shè)進(jìn)程亦產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。關(guān)于WTO與發(fā)展中國家,王受文認(rèn)為只有多邊貿(mào)易體制惠及發(fā)展中國家的利益,這個(gè)體制才是公平和可持續(xù)的。但目前,發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家參與多邊貿(mào)易體制仍面臨很多困難。中國作為最大的發(fā)展中國家,通過向最不發(fā)達(dá)國家提供“雙免”、向“促貿(mào)援助”倡議捐款、分享加入世貿(mào)組織成功經(jīng)驗(yàn)等方式,為其他發(fā)展中國家更好地參與多邊貿(mào)易體制做出力所能及的貢獻(xiàn)。
清華法學(xué)院院長王振民教授出席了研討會(huì)和午餐會(huì)并發(fā)表演講,向來自國內(nèi)外的與會(huì)嘉賓介紹了十八屆四中全會(huì)通過的全面推進(jìn)依法治國的主要內(nèi)容,介紹了清華法學(xué)院的情況,并對(duì)嘉賓不遠(yuǎn)千里、萬里齊聚清華參加研討會(huì)表示衷心的感謝。
前任中國駐WTO大使孫振宇在題為"從1995年到后巴厘:過去、現(xiàn)在和將來"的首場全體會(huì)議中指出各國高層的政治意愿、貿(mào)易官員的深入溝通、商界和智庫的積極參與是繼續(xù)推進(jìn)WTO談判的三個(gè)必要條件。
7月4日,會(huì)議分為九個(gè)單元進(jìn)行小組討論,議題包括爭端解決機(jī)制的改革、服務(wù)貿(mào)易、自由貿(mào)易協(xié)定與WTO、條約解釋與先例、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定、貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)、執(zhí)行與舉證責(zé)任、貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易與投資,之后的大會(huì)環(huán)節(jié)聚焦“發(fā)展中國家與WTO"的主題,既有宏觀的貿(mào)易政策問題,也涉及爭端解決中的法律技術(shù)性問題,話題豐富、緊扣實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)并富有前瞻性,具有不同從業(yè)背景、來自不同國家的嘉賓熱烈討論,充分地交流、激烈地進(jìn)行思想碰撞。來自清華法學(xué)院的秦婭教授、楊國華教授、王明遠(yuǎn)教授、呂曉杰副教授、馮術(shù)杰副教授也分別發(fā)表了主題演講。
最后,張?jiān)骆ü僦鞒帧罢雇c總結(jié)”環(huán)節(jié),并表示,建立與維護(hù)一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制有利于消除國際貿(mào)易的歧視和抑制貿(mào)易保護(hù)主義,促進(jìn)國際貿(mào)易穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。爭議解決是WTO皇冠上的明珠,WTO涵蓋協(xié)議和WTO爭端解決案例對(duì)WTO法解釋是對(duì)減少國際法碎片化的重要貢獻(xiàn)。她指出,WTO爭端解決體制目前面臨很多挑戰(zhàn),受理案件數(shù)量增多、爭端解決工作量大、上訴審議時(shí)間短等因素不利于保證上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的質(zhì)量,WTO提供司法服務(wù)的經(jīng)費(fèi)也不足。盡管如此,上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)行仍然獲得了極大的成功,體現(xiàn)了上訴機(jī)構(gòu)成員獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性,加強(qiáng)了WTO爭端解決機(jī)制的合法性和權(quán)威性。張法官同時(shí)表示,上訴機(jī)構(gòu)也對(duì)外界的批評(píng)意見持開放態(tài)度,并希望WTO全體成員作出決策,為WTO爭端解決機(jī)制和上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供必要的資源。
7月4日傍晚,會(huì)議圓滿結(jié)束,WTO副總干事Karl-Ernst Brauner先生、中國常駐WTO首任大使孫振宇先生、南非常駐WTO大使Faizel Ismail先生、WTO上訴機(jī)構(gòu)成員Ujal Singh Bhatia先生分別進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。
來到世界貿(mào)易組織的第二十年,成就和挑戰(zhàn)同在。過去二十年,世界貿(mào)易組織對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展提供了規(guī)則保障。近年來,WTO之外蓬勃興起的雙邊和地區(qū)貿(mào)易安排對(duì)于國際貿(mào)易秩序和格局既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。而中國也為WTO的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),體現(xiàn)了中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國在國際貿(mào)易秩序建構(gòu)、維護(hù)和改善問題上的擔(dān)當(dāng)。清華大學(xué)舉辦"多邊貿(mào)易體制、爭議解決與發(fā)展中國家"的國際研討會(huì),恰逢清華法學(xué)院復(fù)建20周年,中外各界實(shí)務(wù)人士與學(xué)者齊聚清華,在緊湊充實(shí)的會(huì)議安排中,回顧WTO走過的二十年,展望未來發(fā)展。會(huì)議取得圓滿成功。






