2015年7月7日下午，由中國人民大學法學院、最高人民法院環(huán)境司法理論研究基地、北京市律師協(xié)會環(huán)境法專業(yè)委員會、北京市法學會環(huán)境資源法學研究會以及彭真民主法制思想研究與教育基金共同舉辦的“大氣污染法修訂（二審稿）”研討會在明德法學樓725會議室舉行。本次研討會由全國人大法工委行政法室童衛(wèi)東副主任和我院周珂教授共同主持，環(huán)保部政策法規(guī)司李慶瑞司長，最高人民法院環(huán)境與資源審判庭王旭光副庭長，國務院發(fā)展研究中心常紀文研究員，中國國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會李軍洋秘書長，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會周晉峰秘書長、中國政法大學王燦發(fā)教授，天津大學法學院孫佑海院長，北京大學汪勁教授，清華大學王明遠教授，首都經(jīng)濟貿易大學高桂林教授，中華環(huán)保聯(lián)合會馬勇部長，中國人民大學竺效副教授，北京市律師協(xié)會環(huán)境法專業(yè)委員會秘書長胡玉來律師以及其他學者和環(huán)保熱心人士和我院環(huán)境法專業(yè)師生共四十余人參加此次會議。
會議首先由全國人大法工委行政法室童衛(wèi)東副主任介紹了大氣法修訂的情況和希望本次研討會能夠解決的一些難點問題。與會專家學者發(fā)表了自己的意見。常紀文研究員發(fā)言中指出新修訂的大氣法應當設立環(huán)保部門與國家發(fā)改委雙軌監(jiān)督制度，使污染物排放監(jiān)督與產(chǎn)業(yè)布局調整規(guī)劃相結合。進一步明確政府責任，加強政府對企業(yè)扶持力度。王燦發(fā)教授特別提出新修訂的大氣法必須要體現(xiàn)創(chuàng)新和亮點，并提出了若干積極的建議及實施路徑。汪勁教授提出新的大氣法需要理清與新環(huán)保法之間的內在聯(lián)系，同時還指出新法可以借鑒國際大氣污染防治立法經(jīng)驗樹立新的法制框架以簡潔、可操作性為主要特征。高桂林教授對草案中的聯(lián)防聯(lián)治機制提出自己的看法，他認為要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治制度中明確政府的職權和義務是關鍵。孫佑海主任在對大氣法修改的阻力進行分析，并提出針對各類大氣污染的控制措施，對新的大氣法建議以少量條款結合國務院行政法規(guī)為最佳治理模式。王明遠教授認為新大氣污染防治法應對大氣污染主要表現(xiàn)在應對空氣污染、穩(wěn)定空氣質量、大幅度改善空氣環(huán)境三個環(huán)節(jié)。呂忠梅教授因出差未能到會，會上宣讀了呂教授提交的書面報告。周珂教授發(fā)言并對會議進行總結，他認為大氣污染防治法修訂稿（二審稿）值得肯定，修訂稿體現(xiàn)出新環(huán)保法的立法理念，是新環(huán)保法能夠有效實施的堅實基礎，同時為其他單行法的修訂開創(chuàng)了立法模式。此次研討會匯集了來自環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、法學研究和環(huán)保組織各方面的智慧，暢所欲言，集思廣益，每個人都認真準備，每個發(fā)言都是高水平、高度敬業(yè)負責，把自己最佳的研究成果奉獻給環(huán)境法治事業(yè)。周珂教授并對我院劉兆年等校友對研討會的支持及環(huán)境法師生們?yōu)闀⻊崭冻龅膭趧颖硎靖兄x。全國人大法工委童副主任充分肯定了此次研討會召開的意義，表示將根據(jù)各位專家學者的建言獻策進行梳理總結，對修訂稿予以完善。（文/羅晨煜）