為進(jìn)一步研究京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)問(wèn)題，提高食品安全監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和效率，推動(dòng)食品安全治理體系和監(jiān)管模式的完善，5月27日，“京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)”研討會(huì)在河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉辦。本次研討會(huì)由食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)和天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院共同主辦。來(lái)自食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心、河北省食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位的20余名專(zhuān)家學(xué)者和多家新聞媒體參加了本次研討會(huì)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武建奇教授首先致辭。他指出在當(dāng)前的形勢(shì)下，研究京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)問(wèn)題非常及時(shí)和必要。食品安全關(guān)乎新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、政府監(jiān)管能力提升等全過(guò)程深入探討京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、保障區(qū)域食品安全，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
河北省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，河北省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室副主任張廷華致辭。他表示，研究京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)問(wèn)題必要性在于食品安全關(guān)乎民生與社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也是重大的理論問(wèn)題。及時(shí)性在于通過(guò)研討會(huì)，監(jiān)管部門(mén)可以及時(shí)借助專(zhuān)家學(xué)者們的理論優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)管工作做得更好。同時(shí)，他建議京津冀食品安全協(xié)同治理，應(yīng)建立京津冀問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和實(shí)施處罰懲處機(jī)制，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展示范創(chuàng)建。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任韓大元教授在致辭中表示，《食品安全法》修改體現(xiàn)了兩個(gè)核心理念。一是健康和生命至上，《食品安全法》第一條食品安全法制定的目的就是為了保障公眾的健康和生命，在食品安全領(lǐng)域里，政府要更積極主動(dòng)地監(jiān)管，更多關(guān)注與重視社會(huì)最核心的人的價(jià)值、生命的價(jià)值、健康的價(jià)值。二是社會(huì)共治原則，食品安全是共性問(wèn)題，單靠法律或技術(shù)，無(wú)法有效解決當(dāng)下中國(guó)食品安全問(wèn)題，因此必須要打破專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的界限。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，三地在食品安全治理領(lǐng)域的協(xié)同合作探索，對(duì)未來(lái)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
隨后，與會(huì)專(zhuān)家就京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)問(wèn)題進(jìn)展開(kāi)討論，分別就建立健全京津冀三地食品安全協(xié)同治理體系、建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與評(píng)估等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心王偉國(guó)副主任提出三方面的建議，一是異中求同，深刻領(lǐng)會(huì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)食品安全治理的時(shí)代意義;二是健全完善機(jī)制，形成區(qū)域治理法治化的樣板;三是發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，打造食品安全社會(huì)共治可復(fù)制的模式。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院劉鵬副教授提出，京津冀食品安全協(xié)同治理首先要解決三地政府意愿問(wèn)題，應(yīng)在示范區(qū)的試點(diǎn)及建設(shè)、人才培養(yǎng)與交流、信息和執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理等方面進(jìn)一步尋求三地的協(xié)同合作。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院于文豪老師從地方標(biāo)準(zhǔn)和制定權(quán)、行政協(xié)商到立法協(xié)商以及三地開(kāi)展協(xié)同立法的基本原則三個(gè)方面詳細(xì)闡述了三地協(xié)同地方立法機(jī)關(guān)構(gòu)建框架的問(wèn)題。
《中國(guó)食品安全報(bào)》副社長(zhǎng)兼副總編輯李濤在發(fā)言中指出，媒體在食品安全治理監(jiān)管模式、監(jiān)管方法還有監(jiān)管進(jìn)程方面扮演了非常重要的角色。京津冀地區(qū)食品安全協(xié)同治理的經(jīng)驗(yàn)和做法將值得其他地方借鑒學(xué)習(xí)。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳燦平教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)郭廣輝教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)王小平教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)戎素云副教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院趙建欣教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)趙士豪教授、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院崔金珍副教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)馬彥麗教授、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院范笑迎老師等也就京津冀食品安全協(xié)同治理體系建設(shè)發(fā)表了各自的看法。