2015年4月23日，“國家賠償?shù)湫桶咐杏憰?015）”在北京航空航天大學如心會議中心圓滿落幕。此次會議由最高人民法院國家賠償委員會與北京航空航天大學法學院共同舉辦，會議的核心議題為：對國家賠償指導(dǎo)案例及其適用的現(xiàn)狀和問題進行總結(jié)與分析，在此基礎(chǔ)上對國家賠償?shù)湫桶咐诰庉嫵霭婧徒虒W研究中的相關(guān)問題作意見征集。本次會議聚集了來自最高人民法院國家賠償委員會、最高人民法院行政審判庭、最高人民法院司法解釋和案例指導(dǎo)處以及各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院國家賠償委員會的三十多位法官代表，國務(wù)院法制辦政府法制研究中心、全國人大常委會法工委國家法室、最高人民檢察院刑事申訴檢察廳賠償辦、 公安部法制司復(fù)議處、司法部法制司復(fù)議處、財政部條法司復(fù)議處等中央機關(guān)的多位領(lǐng)導(dǎo)代表，以及十多位來自北京大學、中國政法大學、北京師范大學、青年政治學院、北京航空航天大學的國家賠償領(lǐng)域的資深專家學者。最高人民法院國家賠償委員會胡仕浩副主任與陳現(xiàn)杰副主任出席了全天會議并分別在會議開幕式和閉幕式上進行致辭，《國家賠償法》起草人、中國行政法學研究會前會長應(yīng)松年教授與中國憲法學研究會副會長、中國政法大學副校長李樹忠教授參加了上午的研討會，也在開幕式上分別致辭。
研討會于上午九點開始，開幕式由北航法學院黃卉副教授主持，法學院龍衛(wèi)球院長和最高人民法院國家賠償委員會胡仕浩副主任先后作為主辦方致辭，歡迎來自法院、國家政府機關(guān)以及學界的嘉賓，隨后中國行政法學研究會前會長、中國政法大學應(yīng)松年教授介紹了當年起草《國家賠償法》的背景并倡議每年召開國家賠償?shù)湫桶咐杏憰詈笾袊鴳椃▽W研究會副會長、中國政法大學副校長李樹忠教授致辭，從憲法視角分析國家賠償法的重要意義。
研討會共分為五個單元，分別由報告、評議與自由討論三個環(huán)節(jié)組成。第一單元為基調(diào)報告單元，由最高人民法院賠償委員會廉政監(jiān)察員杜柏海法官主持，最高人民法院司法解釋和案例指導(dǎo)處吳光俠處長對我國案例指導(dǎo)制度的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀作了全面介紹，最高人民法院賠償委員會綜合組負責人何君法官則就征集和匯總國家賠償?shù)湫桶咐默F(xiàn)狀、困難和可能的出路進行報告。中國政法大學王天華教授和國務(wù)院法制辦政府法制研究中心陶楊副調(diào)研員進行評議。
第二單元的主題為“刑事冤錯賠償?shù)湫桶咐�，本單元由北航法學院副院長劉保玉教授主持，浙江省高級人民法院賠償辦副主任江勇法官、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院賠償辦副主任梁建武法官、最高人民法院賠償辦綜合組徐超法官分別以以“同一罪名下主要犯罪事實不成立而改判應(yīng)予以賠償——田孝平等五人申請浙江省高級人民法院國家賠償案”、“犯罪事實重大變化導(dǎo)致罪名、量刑發(fā)生重大變化，致使被害人超期服刑的應(yīng)于國家賠償——王本余申請包頭市中級人民法院國家賠償案”、“再審變更罪名、減少刑期，實際羈押時間超出再審判決確定的刑期，國家應(yīng)否承擔賠償責任——陳同海、趙果蘭申請蚌埠市中級人民法院國家賠償案”為題進行報告。這一單元達成了我國刑事賠償已經(jīng)從美國式的“有罪不賠”原則轉(zhuǎn)向德國式的“比例賠償”，但由于立法和司法解釋之間存在規(guī)則不平衡現(xiàn)象，造成司法適用的困難。北京師范大學張紅副教授和全國人大常委會法工委國家法室王正斌處長進行評議。
第三單元的研討主題為“國家機關(guān)不作為賠償?shù)湫桶咐�，由北京大學的沈巋教授主持。首先最高人民法院行政庭審判長郭修江法官作了題為“公安機關(guān)不履行、拖延履行法定職責如何承擔行政賠償責任——張美華等五人訴天水市公安局麥積分局行政賠償案”報告，安徽省高級人民法院賠償辦副主任胡宛平法官作了題為“監(jiān)獄對監(jiān)管的服刑人員未及時履行救助義務(wù)屬于國家賠償范圍——葉春梅、謝華東、謝芹申請巢湖監(jiān)獄國家賠償案”的報告。隨后北京航空航大學法學院王鍇教授與公安部法制局復(fù)議處王永處長進行評議，并且在自由討論期間各位學者與法官等也各抒己見，就不作為與損害之間的因果關(guān)系、共同過錯承擔以及國家賠償與民事侵權(quán)責任法之間的關(guān)系進行了激烈的討論。
第四單元的主題為“國家賠償范圍及標準典型案例”，由政法大學中歐法學院中方院長劉飛教授主持。北京市高級人民法院賠償辦主任趙彬法官以“國家機關(guān)應(yīng)按過錯比例承擔賠償責任——楊秀蘭、張福均、張赫宇申請北京鐵路公安局北京公安處違法使用警具、警械賠償案”為題，吉林省高級人民法院賠償辦主任王東風法官以“監(jiān)獄管理機關(guān)怠于履行監(jiān)管職責，致使服刑人員被其讓服刑人員傷害致殘，應(yīng)承擔一定比例的國家賠償責任——滕德剛申請四平監(jiān)獄國家賠償案”為題進行報告，評議人是司法部法制司復(fù)議處趙建基處長和青年政治學院楊利敏助理教授。
本次研討會的最后一個單元即第五單元繼續(xù)由劉飛教授主持，主題為“國家賠償?shù)湫桶咐庉嫵霭媾c案例研究”。最高人民檢察院刑事申訴檢察廳賠償辦馬滔主任首先作了報告，報告題目為“國家賠償辦案指南典型案例專輯的出版背景和初步設(shè)想”，緊接著北京航空航天大學法學院黃卉副教授作了題為“國家賠償?shù)湫桶咐慕虒W和研究——以法律共同體建設(shè)為視角”，青年政治學院的柳建龍副教授和財政部條法司復(fù)議處的王明宇調(diào)研員作了點評。
經(jīng)過廣大法官、學者和中央政府機關(guān)官員的認真而激烈的討論，會議按時進入了閉幕程序。 最高人民法院國家賠償委員會陳現(xiàn)杰副主任做了精彩的總結(jié)發(fā)言，指出本次會議作為國家賠償法領(lǐng)域的第一次以典型案例為研討內(nèi)容以及第一次司法實務(wù)界與法學理論界共同參與的研討會，從形式到內(nèi)容都是成功的，為正在籌備中的國家賠償法典型案例的編輯和出版奠定了務(wù)實可靠的基礎(chǔ)。最后龍衛(wèi)球院長致閉幕詞，除了再次肯定本次會議的圓滿成功，龍院長指出北航法學院是全國案例研究的重鎮(zhèn)，有意為促進法律理論和法律實踐進行良性互動的工作平臺，遂向司法界的同行提出長期有效的要約，進行案例及具體問題導(dǎo)向的法學研究。
