2014年12月7日下午，由北京大學(xué)教育法研究中心主辦的“大學(xué)法治與大學(xué)章程制定”學(xué)術(shù)研討會在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓307會議室成功舉辦。研討會由北京大學(xué)教育法研究中心主任湛中樂教授主持，來自教育部、最高人民法院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京外國語大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、國家教育行政學(xué)院、法學(xué)雜志編輯部、中國高等教育編輯部等單位的二十余位專家學(xué)者出席了本次會議。
會議開始后，湛中樂教授首先闡明了大學(xué)章程作為大學(xué)辦學(xué)的重要文本，對大學(xué)法治的重大意義，并向聽眾詳細(xì)介紹了出席本次研討會的各位嘉賓。
教育部法制辦公室副主任王大泉介紹了教育部當(dāng)前對47所公立大學(xué)章程的核準(zhǔn)情況，并指出，大學(xué)章程已經(jīng)成為了新一輪高校改革的核心詞，章程建設(shè)在一定程度上起到了完善民主協(xié)商機(jī)制、凝聚共識，和改革大學(xué)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的作用。
北京大學(xué)秘書長楊開忠委托發(fā)展規(guī)劃部的陳丹老師對北京大學(xué)章程制定的過程和特色予以介紹，引發(fā)了關(guān)于如何通過大學(xué)的章程來探索出一條符合世界慣例又體現(xiàn)中國特色和北大風(fēng)格的現(xiàn)代大學(xué)制度的思考。清華大學(xué)政策研究室主任的吳劍平主任，對清華大學(xué)章程制定的情況做出一個簡要的介紹，提出下一步應(yīng)當(dāng)完善學(xué)術(shù)委員會章程、學(xué)校管理體制條例等相關(guān)制度的建設(shè)。
在隨后的討論環(huán)節(jié)，與會嘉賓們緊緊圍繞大學(xué)法治與大學(xué)章程制定這一主題，就大學(xué)章程的定位、制定主體和制定程序、舉辦者與大學(xué)權(quán)利義務(wù)在大學(xué)章程中的規(guī)范、大學(xué)成員權(quán)利義務(wù)在大學(xué)章程中的規(guī)范、大學(xué)內(nèi)部橫向治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、教職工代表大會、學(xué)生代表大會等民主監(jiān)督機(jī)制的完善、大學(xué)內(nèi)部縱向治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、校務(wù)委員會、理事會等社會參與機(jī)制的完善以及大學(xué)章程的實(shí)施保障機(jī)制（含章程解釋）等九大議題進(jìn)行了深入討論。
大學(xué)章程的制定對大學(xué)依法治校、照章辦事具有劃時代的意義。當(dāng)然，章程貴在實(shí)施，這也是與會嘉賓們所普遍關(guān)心的問題，明確大學(xué)章程的定位，讓大學(xué)真正依章辦學(xué)，使其成為大學(xué)及其成員主張權(quán)利的基本依據(jù)，這可能需要未來一些實(shí)際的訴訟案例來推動。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)需要章程具體化，不能使其只停留在紙面上。章程自身存在實(shí)施保障和監(jiān)督的問題，需要在今后予以規(guī)范化�？傊�，與會嘉賓的發(fā)言既有對已核準(zhǔn)章程的肯定，也有學(xué)術(shù)角度的批判和質(zhì)疑，同時對未來大學(xué)法治進(jìn)行了展望。最后，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，與會嘉賓達(dá)成基本共識，這對今后圍繞大學(xué)章程的諸多問題的解決具有重要的指導(dǎo)意義和參考價值。