2014年11月18日,第三屆“中國法治政府獎(jiǎng)”在北京京儀大酒店舉行!爸袊ㄖ握(jiǎng)”由我校法治政府研究院發(fā)起設(shè)立,是國內(nèi)首個(gè)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立,依據(jù)科學(xué)的評選標(biāo)準(zhǔn)和公開的評選程序,獨(dú)立評價(jià)推廣建設(shè)法治政府的制度和措施的獎(jiǎng)項(xiàng)。本屆評選由來自全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、北京市政府法制辦、法制日報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)和中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國社科院、中國人民大學(xué)、廣州大學(xué)等著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)專家學(xué)者擔(dān)任終評評委。本屆獎(jiǎng)項(xiàng)經(jīng)過初評,共有24個(gè)參評項(xiàng)目入圍當(dāng)天的最終角逐。
我校終身教授、法治政府研究院名譽(yù)院長應(yīng)松年首先致辭。他指出,“中國法治政府獎(jiǎng)”通過對在法治政府建設(shè)方面取得突出成績的單位進(jìn)行總結(jié)表彰,不僅可以促進(jìn)其他單位努力發(fā)展、向其看齊,還可以傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高建設(shè)法治政府的速度和水平,形成爭建法治政府的高潮。特別是十八屆四中全會以后,依法行政、建設(shè)法治政府已成為促進(jìn)依法治國的關(guān)鍵詞之一,此時(shí)舉辦該獎(jiǎng)項(xiàng),既是對已有成績的慶賀,更是對未來進(jìn)一步落實(shí)四中全會《決定》、更好更快推進(jìn)法治政府建設(shè)的鞭策。
在我校副校長、法治政府研究院院長馬懷德介紹完評選規(guī)則后,24個(gè)入圍單位按照抽簽順序依次進(jìn)行了陳述。評選委員會通過對項(xiàng)目創(chuàng)新性、法治意義、推廣價(jià)值、科學(xué)性等方面的考量和評委投票,最終10個(gè)項(xiàng)目獲得“中國法治政府獎(jiǎng)”,14個(gè)項(xiàng)目獲得提名獎(jiǎng),并由評委會評委為各單位頒獎(jiǎng)。
頒獎(jiǎng)儀式之后,得票數(shù)最高的獲獎(jiǎng)單位山東省濟(jì)寧市人民政府和湖南省長沙市人民政府法制辦公室的代表分別表達(dá)了感謝之情,他們紛紛表示,未來將會以此為契機(jī),努力將法治政府建設(shè)推向更高水平、更新臺階。
我校黨委書記石亞軍在講話中表示,在推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署過程中,推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。四中全會強(qiáng)調(diào)法治國家、法治政府和法治社會一體化建設(shè),而法治政府建設(shè)則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它要求我們首先加強(qiáng)對法治政府六方面定義的理解,即法治政府應(yīng)是陽光政府、回應(yīng)政府、公信政府、創(chuàng)新政府、善治政府和責(zé)任政府,中國各級政府職能的設(shè)置和運(yùn)行,應(yīng)緊緊圍繞這六方面定義,真正創(chuàng)造公共價(jià)值、實(shí)現(xiàn)公共利益、保障公平正義,這是推進(jìn)法治政府建設(shè)的最根本要求。其次,必須按照三中全會和四中全會的部署,從頂層設(shè)計(jì)、整體籌劃、協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌部署的角度來真正推進(jìn)法治政府的建設(shè)。
石亞軍還對該獎(jiǎng)項(xiàng)提出了自己的建議。他指出法治政府獎(jiǎng)除了具備“認(rèn)證”功能外,更應(yīng)拓展其“培育”功能。我們應(yīng)按照法治政府應(yīng)達(dá)到的規(guī)格和目標(biāo),去培養(yǎng)、激發(fā)基層政府的問題意識、改革意識,通過超前培育基層典型來示范全國改革。
司法部副部長張?zhí)K軍主要對該獎(jiǎng)項(xiàng)提出兩點(diǎn)希望。第一,希望媒體加大對本屆參評項(xiàng)目的宣傳力度,以最大限度實(shí)現(xiàn)該獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置目的。第二,希望該獎(jiǎng)項(xiàng)可以一直舉辦下去并越辦越好,為我國提供一個(gè)全國性的法治政府實(shí)踐交流平臺和機(jī)會,并通過不斷拓展其示范功能、引導(dǎo)功能和規(guī)范功能,來推進(jìn)各級政府法治改革創(chuàng)新。
中國法學(xué)會常務(wù)副會長陳冀平全面評價(jià)了法治政府獎(jiǎng)設(shè)立的意義。作為第三方發(fā)起設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng),該獎(jiǎng)項(xiàng)遵循非營利性、獨(dú)立、客觀、公正、公開的原則,并且評委均為法學(xué)、法律界里富有聲譽(yù)、享有權(quán)威的專家,由此極大保證了評選結(jié)果的說服力和影響力。該獎(jiǎng)項(xiàng)一方面將法學(xué)研究、法學(xué)教育和法律事務(wù)部門緊密結(jié)合,形成三者之間的良好合作平臺;另一方面借力該平臺,總結(jié)各地方、各政府法治政府建設(shè)工作優(yōu)秀做法,并在全國進(jìn)行推廣,從而為整個(gè)中國法治建設(shè)樹立更多典型、推出更多經(jīng)驗(yàn)。
十一屆全國人大常委會副委員長華建敏向獲獎(jiǎng)單位表示衷心祝賀并給予該獎(jiǎng)項(xiàng)高度肯定。他指出,本屆獲獎(jiǎng)項(xiàng)目既包含共性,又各有特色、各富價(jià)值。而為實(shí)現(xiàn)四中全會提出的深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府建設(shè)的高目標(biāo),我們應(yīng)著重加強(qiáng)三方面工作。一是要強(qiáng)化依法決策,保障重大決策制定的合法性。二是要深化執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)綜合執(zhí)法。三是要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,讓權(quán)力在陽光下行使。法治政府建設(shè)需要大家的共同努力,中國政法大學(xué)作為一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),積極組織法治政府獎(jiǎng)的做法體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的理論探究,更體現(xiàn)了學(xué)界的責(zé)任擔(dān)當(dāng),符合當(dāng)前重視第三方評估、發(fā)揮社會組織作用的要求,對于推動(dòng)法治政府建設(shè)具有重要的作用。
最后,馬懷德致閉幕詞,他介紹了法治政府獎(jiǎng)的創(chuàng)設(shè)背景,對出席本次頒獎(jiǎng)典禮的所有嘉賓以及積極參與本屆評選的所有申報(bào)單位表示衷心感謝。他指出建設(shè)法治政府是黨和國家的重要目標(biāo),學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)法治政府建設(shè)的過程中也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,同時(shí)希望更多的人了解法治政府獎(jiǎng)并積極參與其中。至此,第三屆“中國法治政府獎(jiǎng)”評選暨頒獎(jiǎng)典禮圓滿落幕。
附:第三屆“中國法治政府獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單
1、湖南省長沙市人民政府法制辦公室:推進(jìn)建設(shè)法治政府工作機(jī)制的制度化、規(guī)范化——長沙市出臺全國首部規(guī)范政府法制工作的地方政府規(guī)章《長沙市政府法制工作規(guī)定》
2、山東省濟(jì)寧市人民政府:濟(jì)寧市行政復(fù)議體制改革
3、中共北京市委北京市政府信訪辦公室:中共北京市委北京市政府信訪辦公室創(chuàng)辦信訪矛盾分析研究中心
4、陜西省西安市蓮湖區(qū)人民政府:創(chuàng)新城管執(zhí)法體制機(jī)制,共建執(zhí)法和服務(wù)治理模式
5、貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府:鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)新探索
6、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會:加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴制度建設(shè),推進(jìn)依法行政
7、廣東省深圳市人民政府:深圳政府法律顧問制度
8、北京市朝陽區(qū)人民政府法制辦公室:北京市朝陽區(qū)人民政府建立依法行政教育培訓(xùn)中心,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升依法行政工作質(zhì)量和水平
9、四川省成都市人民政府法制辦公室:成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作
10、江蘇省蘇州市人民政府法制辦公室:政社互動(dòng)——運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)治理體系的現(xiàn)代化
第三屆“中國法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單
1、四川省扶貧和移民工作局:四川省《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》實(shí)施辦法(四川省人民政府令第268號)
2、四川省宜賓市人民政府法制辦公室:依法科學(xué)民主決策,加快建設(shè)法治政府
3、江蘇省鹽城市人民政府法制辦公室:開創(chuàng)說理式執(zhí)法新模式
4、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:行政執(zhí)法責(zé)任制“六定”
5、山東省濱州市公共資源交易中心:濱州市公共資源交易管理制度改革
6、江蘇省財(cái)政廳:法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
7、江西省九江市潯陽區(qū)工商行政管理局:潯陽區(qū)工商局基層自覺型行政指導(dǎo)模式
8、四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)人民政府:黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)全公開打造法治誠信透明政府
9、浙江省杭州市余杭區(qū)人民政府:杭州市余杭區(qū)法治指數(shù)的評估及應(yīng)用
10、安徽省合肥市人民政府:合肥市行政處罰群眾公議制度
11、四川省成都市金牛區(qū)人民政府:舊城改造的“曹家巷自治改造模式”
12、上海市金山區(qū)人民政府法制辦公室:完善地方政府行政問責(zé)體系,建設(shè)金山區(qū)探索實(shí)施行政問責(zé)新機(jī)制
13、河北省廊坊市人民政府:廊坊市社會信用體系建設(shè)
14、廣東省廣州市人民政府法制辦公室:創(chuàng)新決策公眾參與建立公眾意見征詢委員會制度

