6月23日下午，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院社會(huì)法教研中心、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究中心舉辦的“兩岸勞動(dòng)法前沿問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”在明德法學(xué)樓601會(huì)議室舉行。來自臺(tái)灣的參會(huì)嘉賓有政治大學(xué)法律學(xué)院的黃程貫教授、文化大學(xué)法律學(xué)院的邱駿彥教授、銘傳大學(xué)法律學(xué)院的劉士豪教授以及臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院的王能君教授；來自內(nèi)地的參會(huì)嘉賓有全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室張世誠(chéng)巡視員，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院程延園教授，清華大學(xué)法學(xué)院鄭尚元教授，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院石美遐教授，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院趙紅梅教授、胡彩霄副教授、陸偉豐副教授、李娟副教授、楊飛副教授，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系姜穎教授、喬建教授，北京化工大學(xué)法律系薛長(zhǎng)禮教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院謝增毅副研究員，金杜律師事務(wù)所合伙人姜俊祿律師，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院范圍副教授，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所黃昆研究員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院婁宇講師，北京外國(guó)語大學(xué)法學(xué)院閆冬講師等在勞動(dòng)法領(lǐng)域卓有研究的專家學(xué)者。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)林嘉教授、黎建飛教授、鄭愛青副教授、陸海娜副教授作為主辦方代表出席此次研討會(huì)。
本次研討會(huì)首先舉行開幕式，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黎建飛教授主持。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)林嘉教授、政治大學(xué)法律學(xué)院黃程貫教授、全國(guó)人大常委會(huì)行政法室張世誠(chéng)巡視員分別致辭。
林嘉教授首先代表人大法學(xué)院對(duì)參會(huì)的各位專家學(xué)者以及同學(xué)表示歡迎，并介紹了本次研討會(huì)的“勞動(dòng)關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型及挑戰(zhàn)”、“勞務(wù)派遣的法律規(guī)制”兩個(gè)議題。林嘉教授提出，勞動(dòng)關(guān)系集體化和勞務(wù)派遣是海峽兩岸勞動(dòng)法學(xué)者都比較關(guān)注的問題，她希望參會(huì)嘉賓能夠在本次研討會(huì)上對(duì)這些問題貢獻(xiàn)觀點(diǎn)與智慧，并對(duì)將要開展的討論表示期待。
黃程貫教授首先表示非常高興能夠參加此次研討會(huì)，并表示研討會(huì)的兩個(gè)議題恰好是他們一行訪問大陸最關(guān)心的問題。黃教授認(rèn)為，大陸的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于臺(tái)灣是很好的借鑒。他相信下午的研討會(huì)是一個(gè)很好的交流機(jī)會(huì)。
全國(guó)人大常委會(huì)行政法室張世誠(chéng)巡視員提出，今年是《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施二十年，因此這也是一個(gè)非常有意義的時(shí)刻。他希望，今天的交流能夠?yàn)榇箨懱峁┮恍┙?jīng)驗(yàn)。最后，張世誠(chéng)巡視員對(duì)黃程貫教授、邱駿彥教授、劉士豪教授、王能君教授此次來京表示歡迎。
開幕式之后，本次研討會(huì)分為兩個(gè)單元展開討論。每個(gè)單元均由兩岸學(xué)者分別擔(dān)任主持人、主題報(bào)告人、與談人；與談之后安排了討論環(huán)節(jié)，由在場(chǎng)的學(xué)者、學(xué)生自由提問、解答、討論或發(fā)表見解。
研討會(huì)第一單元的主題是“勞動(dòng)關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型及挑戰(zhàn)”，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黎建飛教授主持。
臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院王能君教授首先做了題為“臺(tái)灣集體勞動(dòng)法之發(fā)展”的報(bào)告，回顧臺(tái)灣勞動(dòng)法制的形成與發(fā)展，著重介紹不當(dāng)勞動(dòng)行為制度的建立與運(yùn)行，并總結(jié)其在不當(dāng)勞動(dòng)行為裁決委員會(huì)從事裁決實(shí)務(wù)的感想。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的范圍副教授做了題為“基層工會(huì)：團(tuán)體自治的制度困境”的報(bào)告，從“沃爾瑪常德分店關(guān)閉導(dǎo)致的勞資爭(zhēng)議”談起，闡述了其對(duì)團(tuán)體自治制度的困境、影響、原因分析以及制度完善方面的見解。
主題報(bào)告之后，由政治大學(xué)法律學(xué)院黃程貫教授、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院程延園教授、清華大學(xué)法學(xué)院鄭尚元教授分別擔(dān)任與談人，對(duì)該主題發(fā)表看法。
黃程貫教授首先就主題報(bào)告中范圍副教授提到的大陸工會(huì)發(fā)展面臨的問題提供了臺(tái)灣立法作為參考。黃程貫教授接著提到，雖然目前臺(tái)灣確立了集體勞資關(guān)系正常發(fā)展的政策目標(biāo)，建立了勞資平等協(xié)商的法律機(jī)制，但是通過近年來集體勞資爭(zhēng)議數(shù)、工會(huì)數(shù)以及團(tuán)體協(xié)約數(shù)來看，臺(tái)灣的勞資關(guān)系集體化的發(fā)展程度仍然較低。
程延園教授認(rèn)為，雖然黃程貫教授提到在臺(tái)灣集體勞資爭(zhēng)議的數(shù)量還不占主流，但是在集體勞動(dòng)關(guān)系方面已經(jīng)有了正式的制度設(shè)計(jì)和相應(yīng)的制度實(shí)踐，而目前大陸的制度設(shè)計(jì)仍側(cè)重于對(duì)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。接著，她對(duì)目前大陸集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀進(jìn)行了更全面的介紹，并分析了大陸勞動(dòng)關(guān)系變革過程中集體化轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)。
鄭尚元教授對(duì)兩位主題報(bào)告人的報(bào)告做出點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為范圍副教授的報(bào)告偏向于法社會(huì)學(xué)研究，而王能君教授的報(bào)告則側(cè)重法律操作。鄭教授認(rèn)為，大陸法系很難做到在立法中將“不當(dāng)行為”窮盡式羅列，因此進(jìn)一步向王能君教授請(qǐng)教臺(tái)灣的立法實(shí)踐與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
在本單元的討論環(huán)節(jié)，姜俊祿律師、王能君教授、黃程貫教授、趙紅梅教授等分別就臺(tái)灣不當(dāng)勞動(dòng)行為的概念、界定以及與美國(guó)、日本相關(guān)制度之間的聯(lián)系與區(qū)別等問題展開了討論。
研討會(huì)第二單元的主題是“勞務(wù)派遣的法律規(guī)制”，由北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院石美遐教授主持。
銘傳大學(xué)法律學(xué)院劉士豪教授首先做了題為“臺(tái)灣勞務(wù)派遣的法律規(guī)制”的報(bào)告，對(duì)勞務(wù)派遣法律規(guī)制在臺(tái)灣的歷史發(fā)展、困局突破以及前景展望進(jìn)行了介紹。
接著，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所謝增毅副研究員做了題為“勞務(wù)派遣規(guī)制的困境與出路”的報(bào)告，介紹了大陸對(duì)于勞務(wù)派遣的規(guī)制及其發(fā)展情況，并對(duì)勞務(wù)派遣數(shù)量急劇增長(zhǎng)所造成的問題以及原因作出分析，最后提出解決勞務(wù)派遣困境的出路。
主題報(bào)告之后，由文化大學(xué)法律學(xué)院邱駿彥教授、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系姜穎教授、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院趙紅梅教授分別擔(dān)任與談人，對(duì)該主題發(fā)表看法。邱駿彥教授首先對(duì)此次《派遣勞動(dòng)保護(hù)法》的制定背景進(jìn)行了介紹，對(duì)草案的主要內(nèi)容以及實(shí)務(wù)操作和學(xué)理上可能存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并回答中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院?jiǎn)探ń淌陉P(guān)于勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包之間的差異問題。
姜穎教授從全球勞務(wù)派遣的立法趨勢(shì)、中國(guó)勞務(wù)派遣立法中存在的問題以及解決思路三個(gè)方面闡述了自己的看法。
趙紅梅教授主要認(rèn)為勞動(dòng)法能夠解決的問題仍然有限，需要對(duì)社會(huì)更深層次的解讀。其次，她對(duì)大陸勞務(wù)派遣中的同工同酬問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為其在實(shí)施機(jī)制上存在問題，可以適當(dāng)引入公益訴訟的方式實(shí)現(xiàn)被派遣勞動(dòng)者的訴求。
在本單元的討論環(huán)節(jié)，薛長(zhǎng)禮教授、鄭愛青副教授、范圍副教授、黃昆研究員等與邱駿彥教授、黃程貫教授就勞務(wù)派遣單位的行政許可問題、勞務(wù)派遣的定性問題以及勞務(wù)派遣員工比例問題展開了深入的討論。
研討會(huì)最后，由銘傳大學(xué)法律學(xué)院劉士豪教授和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)林嘉教授進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。
劉士豪教授首先表示非常高興能夠有這個(gè)機(jī)會(huì)與大陸的學(xué)者進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)。他提出，目前臺(tái)灣的勞動(dòng)集體法發(fā)展相對(duì)較好，而大陸的勞務(wù)派遣立法是我們臺(tái)灣學(xué)習(xí)的標(biāo)的，希望未來兩岸有更多的學(xué)習(xí)與合作。林嘉教授評(píng)價(jià)認(rèn)為，本次研討會(huì)舉辦的非常成功，參會(huì)嘉賓在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)兩個(gè)主題進(jìn)行了深入的探討。兩岸在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域所面臨的問題，勞動(dòng)法規(guī)制方面所走的道路都很相似。在此過程中，臺(tái)灣為內(nèi)地提供了很多立法經(jīng)驗(yàn)和借鑒。利用此次良好的機(jī)會(huì)，兩岸學(xué)者能夠共同交流，在以往學(xué)術(shù)交流的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的成果。最后，林嘉教授再次對(duì)所有參會(huì)的專家學(xué)者以及其他參會(huì)人員表示了感謝，并邀請(qǐng)臺(tái)灣學(xué)者共同參加九月中旬將在江西南昌大學(xué)召開的社會(huì)法年會(huì)，進(jìn)一步展開深入交流。
