隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的確立，金融發(fā)展將主要依靠社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的內(nèi)部力量——金融創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,金融業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，如何將金融創(chuàng)新問(wèn)題融合到我國(guó)的金融發(fā)展問(wèn)題中仍是我們需要探討的一個(gè)重要課題。有鑒于此，由廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)、廣東省律師協(xié)會(huì)主辦，廣東省律師協(xié)會(huì)金融法律專業(yè)委員會(huì)、電子商務(wù)法律專業(yè)委員會(huì)協(xié)辦，華南理工大學(xué)法學(xué)院、華南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究所承辦的“第八屆南方財(cái)稅法高層論壇：互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與我國(guó)金融財(cái)稅體制的完善”學(xué)術(shù)研討會(huì)，于
一、金融改革的基本問(wèn)題與頂層設(shè)計(jì)
由于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)本身的創(chuàng)新性，使得傳統(tǒng)意義上的監(jiān)管體制受到一定程度上的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的財(cái)稅監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，都是金融改革的基本問(wèn)題和頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究所所長(zhǎng)
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)石油國(guó)際公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)法學(xué)院
試點(diǎn)銀行業(yè)“營(yíng)改增”。目前我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)已在全國(guó)展開(kāi)，并已經(jīng)覆蓋了交通運(yùn)輸業(yè)等六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，稅法對(duì)同為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待，否則“營(yíng)改增”可能背離稅收公平原則。減輕銀行綜合稅負(fù)。“我國(guó)銀行業(yè)稅負(fù)存在整體偏重的事實(shí)”，顯著影響銀行的盈利水平。
華南理工大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、華南師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)
二、互聯(lián)網(wǎng)金融改革發(fā)展方向與前景展望
如果說(shuō)2013年是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展元年，2014年將是互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)年。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和我國(guó)金融財(cái)稅體制面臨的問(wèn)題，為了維護(hù)我國(guó)財(cái)稅體制的發(fā)展與穩(wěn)定，更好地規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展，亟待加快改革步伐完善之。
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)新華學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)
廣東省法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、華南師范大學(xué)法學(xué)院
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
廣東省律師協(xié)會(huì)金融法律專業(yè)委員會(huì)主任、競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所周璇律師認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，將成為律師法律服務(wù)必爭(zhēng)的新領(lǐng)域。在分析互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)以及金融監(jiān)管的原則對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)監(jiān)管方面做出判斷，并落力于分析在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存的今天，作為金融體系專業(yè)人士的有效組成部分的律師所面臨的巨大商業(yè)機(jī)會(huì)。在中國(guó)征信體系不健全、法律法規(guī)不完善的情況下，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)需要律師提供全面、專業(yè)的法律服務(wù)以保駕護(hù)航。由此，律師應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下業(yè)務(wù)發(fā)展方向：一是非訴業(yè)務(wù)，具體包括法律咨詢及常年法律服務(wù)、協(xié)助交易服務(wù)、兼并與收購(gòu)、上市IPO和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是訴訟業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，其中潛在違約之訴的風(fēng)險(xiǎn)把控，需要律師的參與。
廣州金鵬律師事務(wù)所吳娟律師提出面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展和對(duì)我國(guó)金融稅“營(yíng)改增”產(chǎn)生的影響，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)即使對(duì)于傳統(tǒng)意義上金融市場(chǎng)中財(cái)稅監(jiān)管模式的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變政府金融市場(chǎng)監(jiān)管模式的重要契機(jī)。只有在認(rèn)真分析互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的特殊性與目前我國(guó)法律給監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)之上才能夠更好地完善有關(guān)頂層設(shè)計(jì)。需要注意的是，目前互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用尚未顯現(xiàn)，這也是在設(shè)定有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)行業(yè)稅收稅率過(guò)程中需要充分考慮的關(guān)進(jìn)因素；因?yàn)樽罱K制度設(shè)計(jì)的立足點(diǎn)依然是對(duì)于社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與社會(huì)收入公平分配的體現(xiàn)。
廣州市蘿崗區(qū)國(guó)稅局顏宇佳以新黃埔區(qū)建構(gòu)為例探討網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境下的納稅服務(wù)升級(jí)，他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新條件下，納稅人在思想觀念和行為上接受網(wǎng)上申請(qǐng)辦理與咨詢，涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上應(yīng)用平臺(tái)增多，稅務(wù)干部網(wǎng)上審核涉稅事項(xiàng)的能力不斷增強(qiáng)，新的黃埔區(qū)局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)話納稅服務(wù)方面走在前列。隨著網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新的不斷深入，原有的納稅服務(wù)機(jī)制面臨著一定的考驗(yàn)，涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上受理是大勢(shì)所趨。他以開(kāi)發(fā)區(qū)（蘿崗區(qū)）和黃埔區(qū)合并建構(gòu)新的黃埔區(qū)為例，剖析網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境納服工作升級(jí)的動(dòng)因，并對(duì)如何升級(jí)作一定建議。
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
廣東省地方稅務(wù)局稅收科研研究所向景所長(zhǎng)認(rèn)為，（1）從法理上來(lái)講對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款利息所得應(yīng)該征稅，之所以對(duì)居民儲(chǔ)蓄利息免稅是為了實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的宏觀社會(huì)效益；（2）構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅體制的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)從稅收國(guó)家向預(yù)算國(guó)家轉(zhuǎn)型；（3）在互聯(lián)網(wǎng)金融這一新生事物面前，分工日益細(xì)化，對(duì)律師行業(yè)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
三、互聯(lián)網(wǎng)沖擊下的金融風(fēng)險(xiǎn)防范
目前，全球互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)：一是以第三方支付、移動(dòng)支付替代傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)，二是以人人貸替代傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，三是以眾籌融資替代傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融井噴式發(fā)展的同時(shí)，潛藏著諸如金融風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等眾多難題，并成為影響未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)表現(xiàn)的重要因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的呼聲日益高漲。
廣東省律師協(xié)會(huì)金融法律專業(yè)委員會(huì)委員程海群律師對(duì)我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行分析。程律師指出，根據(jù)擔(dān)保的有無(wú)及其來(lái)源，可將我國(guó)P2P網(wǎng)貸分為拍拍貸模式、平臺(tái)提供擔(dān)保模式和資產(chǎn)證券化模式，而三種模式均存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，程律師對(duì)加強(qiáng)P2P風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管提出建議：一，引入第三方托管機(jī)構(gòu)，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)；二，回歸純粹的“平臺(tái)模式”，以降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；三，加快征信系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
廣東省律師協(xié)會(huì)金融法律專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)易湘陽(yáng)律師在分析目前P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管現(xiàn)狀，并在借鑒國(guó)外監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，提出完善法律監(jiān)管的建議：（1）明確P2P借貸平臺(tái)的主體資格，否則該平臺(tái)會(huì)陷入法與非法的灰色地帶；（2）通過(guò)規(guī)范準(zhǔn)入條件和日常運(yùn)營(yíng)，規(guī)范P2P網(wǎng)絡(luò)借貸運(yùn)營(yíng)體系；（3）規(guī)范P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的退出機(jī)制；（4）完善P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的自律監(jiān)管；（5）設(shè)置專門(mén)部門(mén)對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管；（6）建立完善的網(wǎng)絡(luò)信貸征信體系；（7）強(qiáng)化投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所博士后流動(dòng)站
廣東高睿律師事務(wù)所吳茂樹(shù)律師圍繞p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范進(jìn)行主題發(fā)言，通過(guò)對(duì)P2P的商業(yè)運(yùn)行模式的分析，明確P2P網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范思路。他認(rèn)為，（1）P2P網(wǎng)貸平臺(tái)既非投資方亦非融資方，其本質(zhì)上金融信息服務(wù)中介，設(shè)立目的為促進(jìn)雙方交易。（2）P2P網(wǎng)貸平臺(tái)需解決的首要問(wèn)題是效率與安全問(wèn)題。就目前的情況而言，有效解決途徑有二：一是回歸平臺(tái)化，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，降低平臺(tái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；一是引入第三方機(jī)構(gòu)，由第三方銀行或支付平臺(tái)托管客戶資金，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)，提高融資效率。
華南理工大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院
廣東省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、廣東省國(guó)稅局稅收科研所李茜副所長(zhǎng)從宏觀角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅制改革以及財(cái)稅體制的頂層設(shè)計(jì)發(fā)表自己看法。她認(rèn)為，從宏觀角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)正確處理互聯(lián)網(wǎng)、金融和稅收三者之間的相互關(guān)系，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)金融和稅收的創(chuàng)新與信息化，運(yùn)用金融監(jiān)管和稅收提高互聯(lián)網(wǎng)的安全性；在財(cái)稅體制的頂層設(shè)計(jì)上，必須提高系統(tǒng)性與科學(xué)性，避免出現(xiàn)自我矛盾之處。
華南理工大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院