為青年法學(xué)家的成長搭建舞臺
——訪中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長、第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選委員會主任陳冀平
法制網(wǎng)記者 蔣安杰
2014年2月21日晚，備受社會各界尤其是法學(xué)界關(guān)注的第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選結(jié)果終于揭曉，中國政法大學(xué)教授王萬華等10人榮獲第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”稱號，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授王志強(qiáng)等20人榮獲第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”提名獎。此次評選活動贏得了全社會尤其是法學(xué)界、法律界的高度贊賞和評價，而整個評選活動的公信力，尤其是評價指標(biāo)的合理性、評委的權(quán)威性、評審程序的科學(xué)性和評選信息的公開性等方面更展現(xiàn)了此次評選活動的新點和亮點。
為此，記者專訪了中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長、第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選委員會主任陳冀平。
記 者：我們都知道，評選“全國十大杰出青年法學(xué)家”如今已經(jīng)成為中國法學(xué)會的一項重要的代表性活動，請您簡單介紹一下開展這項活動的歷史情況和重要意義？
陳冀平：中國法學(xué)會于1995年、1999年、2002年、2004年、2007年、2011年、2014年連續(xù)七屆開展評選“全國十大杰出青年法學(xué)家”活動，共評選出70位全國杰出青年法學(xué)家。這些法學(xué)家現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)成為法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究或者法律實務(wù)部門的骨干，相當(dāng)一部分獲獎?wù)邠?dān)任了大學(xué)校長、法學(xué)院院長，有的還走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，在各個行業(yè)、崗位上發(fā)揮著重要作用。比如大家都很熟悉的王利明、曹建明、陳興良、江必新等等。
中國法學(xué)會作為法學(xué)界、法律界的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，始終將廣大法學(xué)、法律工作者視為黨和國家發(fā)展的寶貴財富，堅持把人才是第一資源作為指導(dǎo)思想，建立健全激勵機(jī)制和工作機(jī)制，搭建平臺，提供服務(wù)，培養(yǎng)造就了一支政治立場堅定、理論功底深厚、作風(fēng)學(xué)風(fēng)過硬的人才隊伍。
中國法學(xué)會除了組織“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選活動，還組織“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”“董必武青年法學(xué)成果獎”等評選活動，目的只有一個，就是為法學(xué)研究樹立更加明確的導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大法學(xué)法律工作者的研究熱情，促進(jìn)法學(xué)研究事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法學(xué)研究人才尤其是青年人才脫穎而出。
記 者：請您簡單介紹一下第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”的評選過程？
陳冀平：第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”的整個評選過程可以用“高效、民主、透明、科學(xué)”來概括。評選過程分為七個步驟進(jìn)行。
第一步是啟動評選程序。我們于2013年4月26日發(fā)布了《關(guān)于開展第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選活動的通知》和《中國法學(xué)會第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選辦法》。
第二步是初評評選。由中國法學(xué)會主管的研究會、省級法學(xué)會、全國性法學(xué)社團(tuán)、法學(xué)重點院校所等分別組成初評評選委員會，評選出本單位、本地區(qū)的1至2名候選人。截至2013年9月20日，共有78名推薦人選經(jīng)過評選委員會辦公室的材料審核，成為第七屆“十杰”候選人。
第三步是候選人公示。2014年1月14日，評選委員會辦公室將第七屆“十杰”候選人推薦人選（共78名）名單進(jìn)行公示。
第四步是制定評選工作辦法。2014年1月17日，中國法學(xué)會會長辦公會議在“評選辦法”的基礎(chǔ)上通過了《第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選工作辦法》。評選程序分為評選委員會分組評審、集中投票和中國法學(xué)會會長會議審議決定兩個階段。
第五步是評選委員會評選。2014年1月27日舉行了會議。評選委員會由中國法學(xué)會部分副會長、常務(wù)理事和學(xué)術(shù)委員會委員組成，共44人。會議產(chǎn)生了擬獲獎人員名單。
第六步是中國法學(xué)會會長會議審議決定。2014年2月21日，中國法學(xué)會會長會議在京召開，包括中國法學(xué)會會長王樂泉同志在內(nèi)的15位會長、常務(wù)副會長、副會長出席會議，在充分考慮評選委員會評選意見和結(jié)果的基礎(chǔ)上，審議決定采取無記名投票形式進(jìn)行終評。經(jīng)過兩輪投票，10位候選人獲得第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”稱號，20位候選人獲得提名獎。
第七步是公布結(jié)果，2014年2月21日，中國法學(xué)會發(fā)布了評選結(jié)果公告。
記 者：請您談?wù)劦谄邔谩笆堋痹u選的最大亮點是什么？
陳冀平：公正與公開是本屆評選的最大亮點。
本屆評選活動我們做到了整個評選信息的最大公開，力求實現(xiàn)整個評選過程的最大公正�；顒右潦�，我們充分利用新媒體的優(yōu)勢，將各種評選信息包括評選辦法、候選人、選舉結(jié)果等及時公布。在評選委員會評選和中國法學(xué)會會長會議審議階段，我們規(guī)范程序，力求做到最大公正。
以評選委員會評選為例，我們依照程序進(jìn)行了分組評審、集中投票、產(chǎn)生評選結(jié)果三個階段。在分組評審階段，為了確保評選工作公正進(jìn)行，最大可能減少干擾正常評選程序的因素，評選委員會對全部候選人和評委采取現(xiàn)場隨機(jī)分組的方式，改變了以往按照學(xué)科分組的做法，避免了候選人事先知道評委是誰的情形。各委員會充分審閱本組候選人材料，進(jìn)行記名獨立打分，各評審組按照得分多少進(jìn)行排序，實務(wù)部門候選人單獨排序。
在集中投票階段。評選委員會召開全體會議，聽取各評審組召集人關(guān)于分組評審的情況介紹，在討論和評議的基礎(chǔ)上，投票產(chǎn)生入圍第七屆“十杰”及提名獎稱號獲得者的30人名單。投票以無記名方式進(jìn)行。其中，對法律實務(wù)部門候選人進(jìn)行單獨投票，對評選結(jié)果在評選委員會全體會議上予以宣布。
在產(chǎn)生評選結(jié)果階段。出席會議的會長、常務(wù)副會長、副會長共15人參加投票。投票在評選委員會投票結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行。按照投票規(guī)則，第一輪投票共有9位候選人得票數(shù)超過半數(shù)而當(dāng)選，第二輪從第一輪得票未過半數(shù)但最靠前的2名候選人中產(chǎn)生1位當(dāng)選者。
記 者：請您談?wù)劚緦谩笆堋痹u選的最大新意是什么？
陳冀平：首次使用“評價指標(biāo)”是本屆評選不同于往屆的最大新意。該評價指標(biāo)涵蓋的范圍十分全面，既注重學(xué)術(shù)研究成果，又注重參與法治實踐，充分體現(xiàn)了法學(xué)理論要與法律實踐相結(jié)合的指導(dǎo)思想。
根據(jù)《第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選辦法》所確立的“評選資格”，本次評選工作首次使用了評價指標(biāo)這一標(biāo)準(zhǔn)，并把評價指標(biāo)分為四大項：一是具有原創(chuàng)意義或?qū)W術(shù)前沿的法學(xué)研究成果，這一部分占分比重最大，達(dá)到40分之多。著作部分占10分，包括專著、合著第一作者、其他著作和引證數(shù)等評價指標(biāo)。論文部分占30分，包括發(fā)表在《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》或其他具有同樣權(quán)威性的學(xué)術(shù)期刊上的論文、引證總數(shù)、引證數(shù)列前三名的論文、被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載或摘編5000字以上的論文、被中國社會科學(xué)文獻(xiàn)、高校文科學(xué)術(shù)文摘摘編或被人大報刊復(fù)印資料轉(zhuǎn)載情況、合著非第一作者的重要論文。
二是在法學(xué)教育、法制宣傳、法制咨詢、法律實務(wù)等方面取得的顯著成績占了20分。在法學(xué)教育方面，擔(dān)任“馬工程”教材首席專家或召集人、擔(dān)任教育部組織編寫的重點教材主編、主編或?qū)Ｖ滩娜脒x國家精品教材、主編或?qū)Ｖ滩谋唤逃看_定為研究生教材。在法制宣傳方面，擔(dān)任“雙百”活動主講人或經(jīng)常在媒體上發(fā)表法制宣傳的文章等。在法制咨詢方面，參與國家法律行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī)等起草工作。在法律實務(wù)方面，曾經(jīng)掛職、參與重大案件論證、仲裁等。
三是獲得重大獎項或榮譽占20分。獲得個人表彰，如長江學(xué)者、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃、全國審判業(yè)務(wù)專家和檢察業(yè)務(wù)專家及重要省部級獎項、獲得往屆“十杰”提名獎、獲得成果表彰或其他獎項的，都在評價指標(biāo)的考察范圍內(nèi)。
四是學(xué)術(shù)影響和社會聲譽也占有20分的比重。包括學(xué)術(shù)職務(wù)、推薦單位和排序等。
記 者：您歷來高度重視對于青年法學(xué)家的塑造和培養(yǎng)，請您對青年法學(xué)家提幾點希望？
陳冀平：青年法學(xué)家是推動我國法學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的后備力量，是建設(shè)社會主義法治國家的生力軍。本次入選“十杰”的很多候選人都十分優(yōu)秀，他們中的很多人都出版了許多專著、發(fā)表了大量高質(zhì)量的論文、參與了大量的社會實踐、獲得了良好的社會評價，都有資格當(dāng)選“十杰”。但因名額有限，只能通過程序，用票決的方式選出“十杰”。
中國法學(xué)會歷來重視對于中青年法學(xué)家的培養(yǎng)，努力為他們的成長鋪路架橋。我們已經(jīng)成功舉辦了七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”的評選活動，這個活動對于青年法學(xué)人才脫穎而出，起到了激勵和導(dǎo)向作用。除此之外，我們還舉辦了“中國青年法學(xué)論壇”“董必武青年法學(xué)成果獎”，還將啟動“兩岸四地法治發(fā)展青年論壇”等活動。今后，中國法學(xué)會還將一如既往地幫助和鼓勵青年法學(xué)家的成長舉辦各種活動，為他們有機(jī)會展現(xiàn)才能搭建舞臺。