2014年4月15日，由中國民法學(xué)研究會主辦的系列小型研討會之七“大數(shù)據(jù)背景下跨境商務(wù)中的隱私保護與數(shù)據(jù)安全國際研討會”在明德法學(xué)樓725會議室順利舉行。研討會就大數(shù)據(jù)框架下的個人信息保護、APEC成員國及歐盟的數(shù)據(jù)隱私保護政策、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會有關(guān)隱私保護與數(shù)據(jù)安全的相關(guān)執(zhí)法情況進行了討論。出席本次研討會的有：中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明教授、國家工商總局消費者權(quán)益保護局黃建華副局長、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會國際事務(wù)辦公室國際消費者權(quán)益保護局邁克爾.潘明克（Michael D. Panzera）律師、“未來隱私”論壇總監(jiān)喬詩.哈里斯（Josh Harris）先生、最高人民法院研究室民事處吳兆祥處長、全國人大常委會法制工作委員會民法室李倩處長、中國人民大學(xué)法學(xué)院石佳友副教授、北京理工大學(xué)法學(xué)院孟強副教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員劉明等。
研討會分為三個階段。
第一階段由北京理工大學(xué)法學(xué)院孟強副教授主持。首先由中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明教授致辭，王利明教授肯定了本次研討會的意義，對與會嘉賓表示熱烈歡迎，并指出：在大數(shù)據(jù)時代，個人信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，如何通過保護個人信息維護網(wǎng)絡(luò)信息安全值得研究。王利明教授提出，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)鍵是保護個人電子信息，中國有必要制定一部統(tǒng)一的個人信息法，同時在未來民法典制定中，可以考慮將個人信息權(quán)作為人格權(quán)的重要內(nèi)容進行規(guī)定。
隨后，國家工商總局消費者權(quán)益保護局黃建華副局長在演講中指出：雖然《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了個人信息權(quán)受保護，但在具體實踐中如何進行貫徹是一個非常關(guān)鍵的問題，主要涉及個人信息保護范圍的界定問題、責(zé)任主體以及執(zhí)法主體的確立問題。黃建華副局長表示，通過本次研討會，期待進一步加強與美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的交流，完善我國相關(guān)立法。
第二階段由全國人大常委會法制工作委員民法室李倩處長主持。首先，“未來隱私”論壇總監(jiān)喬詩.哈里斯（Josh Harris）先生介紹了APEC成員國及歐盟的隱私保護政策，包括APEC 跨境隱私規(guī)則體系（CBPR）的相關(guān)背景、基本原則以及申請程序。此外，喬詩.哈里斯先生著重介紹了加入該體系的好處，鼓勵并希望中國加入該體系，使中國更好地參與到與歐洲的談判過程。最后，喬詩.哈里斯先生表示，中國加入APEC 跨境隱私規(guī)則體系是符合中國戰(zhàn)略利益的。
中國人民大學(xué)法學(xué)院石佳友副教授對喬詩.哈里斯先生的演講進行評議。石佳友副教授認為，歐盟采取集中立法模式，美國采取分散立法模式，我國一直密切關(guān)注美國和歐盟關(guān)于個人信息保護的談判。中國可能會更多采取歐盟立法模式，期待人格權(quán)法、民法典一般性保護。因此，是否加入該體系，還需要進一步深入研究。
隨后，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會國際事務(wù)辦公室國際消費者權(quán)益保護局邁克爾.潘明克（Michael D. Panzera）律師就美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會有關(guān)隱私保護與數(shù)據(jù)安全的相關(guān)執(zhí)法情況進行了演講。邁克爾.潘明克律師詳細介紹了相關(guān)歷史背景以及美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法措施。通過GMR案例具體說明了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會執(zhí)法工作的開展。最后，邁克爾.潘明克律師表示，要加強跨境執(zhí)法合作，實現(xiàn)對個人信息更為完善的保護。
最高人民法院研究室民事處吳兆祥處長對邁克爾.潘明克律師的演講進行了評議。吳兆祥處長首先肯定了APEC 跨境隱私規(guī)則體系在個人信息保護方面所做的努力，但同時指出該體系存在的遺憾，主要包括其標準本身的吸引力還未建設(shè)，權(quán)利義務(wù)不是很明晰。吳兆祥處長主要談了五點感悟：第一，對個人信息的保護應(yīng)該是建立一個完整的法律體系。第二，行政機關(guān)在個人信息泄露之后，在補救方面應(yīng)發(fā)揮主要的作用。第三，公益訴訟制度在個人信息保護方面發(fā)揮的作用應(yīng)得到重視。第四，在責(zé)任確定方面，有關(guān)舉證責(zé)任以及責(zé)任主體方面需要進一步完善。
第三階段與會嘉賓主要就APEC 跨境隱私規(guī)則體系的最低標準所涉及的實體性規(guī)則、APEC 跨境隱私規(guī)則體系與美國、歐盟模式之間的差異等相關(guān)問題進行了進一步的交流探討。
最后，李倩處長對本次研討會進行了總結(jié)。李倩處長指出，本次研討會主要探討的是跨境商務(wù)中的隱私保護與數(shù)據(jù)安全問題，這是一個非常重要的話題。各位專家、學(xué)者的交流探討對于我國個人信息保護法的立法具有積極意義，與會嘉賓也達成了有關(guān)共識，期待今后的進一步交流與學(xué)習(xí)。