3月8日，中國(guó)農(nóng)村土地法治高峰論壇在西南政法大學(xué)民商法學(xué)院會(huì)議室召開。來(lái)自國(guó)內(nèi)高校和實(shí)務(wù)界專家學(xué)者緊扣中央一號(hào)文件和十八屆三中全會(huì)《決定》，追蹤農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活，就農(nóng)地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性利益等問題展開研討。
會(huì)上，劉俊教授、李開國(guó)教授、趙萬(wàn)一教授、麻昌華教授、彭真明教授分別作主題發(fā)言。劉俊教授提出，我國(guó)農(nóng)村土地向來(lái)就具有社會(huì)保障的功能，承包地對(duì)于農(nóng)民而言也從來(lái)不是一項(xiàng)單純的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。因此要流轉(zhuǎn)農(nóng)地必須考慮到權(quán)利束之間的關(guān)系以及權(quán)利束可能對(duì)農(nóng)地、農(nóng)民與農(nóng)村帶來(lái)的影響。李開國(guó)教授主張進(jìn)一步允許農(nóng)民集體在不違反耕地保護(hù)原則的前提下，向城鎮(zhèn)居民及本集體外的農(nóng)村居民以出讓方式設(shè)定宅基地使用權(quán)。對(duì)農(nóng)村業(yè)已存在的宅基地交易，法律應(yīng)當(dāng)著手的是規(guī)范而非禁止。趙萬(wàn)一教授從農(nóng)地流轉(zhuǎn)的組織形式上發(fā)表了意見，認(rèn)為現(xiàn)今需要考慮的問題是如何在促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上培育新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資本投入的載體，進(jìn)一步推動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)麻昌華教授則認(rèn)為，當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)期限過短、缺乏相應(yīng)的規(guī)范化的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的限制過多共同導(dǎo)致了集體土地流轉(zhuǎn)的困境。而中央一號(hào)文件與十八屆三中全會(huì)的《決定》在質(zhì)的層面突破了過往的限制，是真正為農(nóng)民考慮的努力。彭真明教授提出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是受限的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)可能與潛在收益可能也無(wú)法激起投資者的熱情，更無(wú)法吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中是否可以考慮擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的范圍?比如對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新，再比如將農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)擴(kuò)大理解為合作社或股份公司等。
西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉俊教授、李開國(guó)教授、民商法學(xué)院院長(zhǎng)趙萬(wàn)一教授、譚啟平教授、民商法學(xué)院副院長(zhǎng)張力教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)麻昌華教授、江西宜春學(xué)院經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)胡林龍教授、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)熊進(jìn)光教授、東華大學(xué)章禮強(qiáng)教授、西北民族大學(xué)鄭天峰教授、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院覃元春教授等參加了本次論壇。此外，還有來(lái)自四川眉山中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉楠博士、綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)駱軍博士、綿陽(yáng)市游仙區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)楊育正博士等實(shí)務(wù)界的學(xué)者參加了本次研討會(huì)。