2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是中國法學會換屆之年。這一年,在學會黨組的正確領(lǐng)導下,在學會機關(guān)各部門、各地方法學會、法學院校以及眾多著名法學專家的大力支持下,在廣大法學法律工作者尤其是法學青年的積極參與下,法律信息部全體同志奮發(fā)圖強,眾志成城,開展了一些工作。我們從中選擇了15項有一定代表性的工作,向各位領(lǐng)導、老師和朋友們做一簡要匯報。2014年,我們決心在原有的基礎上繼續(xù)努力,攀登新高峰,打造新亮點,為推動法學繁榮、推進法治中國建設盡綿薄之力!
一、承擔并完成中央政法委員會交辦的“司法權(quán)力運行機制改革建議”課題研究。
從3月底到5月初,先后聯(lián)合國家法官學院、國家檢察官學院、全國律協(xié)等單位組織了4場分別以學者、法官、檢察官、律師為主體的調(diào)研座談會,形成了6萬余字的建議,受到有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定。
二、與中央政法委政法研究所共同舉辦第二屆“執(zhí)法公信力論壇”主題征文活動。
2—7月,開展了以“司法權(quán)的監(jiān)督制約機制”為主題的第二屆“執(zhí)法公信力”論壇征文活動,共征集論文4771篇,并組織專家經(jīng)初評、復評、終評、學術(shù)不端檢測和公示,最終確定一等獎論文10篇,二等獎論文30篇,三等獎論文50篇和優(yōu)秀獎論文130篇。
三、與全國政協(xié)社法委辦公室共同舉辦“公正司法”專題座談會,綜合報告獲俞正聲同志重要批示。
6月,與全國政協(xié)社法委辦公室共同舉辦“公正司法”專題座談會,組織法學專家參會并承擔撰寫座談會綜合情況報告的任務。該報告以全國政協(xié)社法委和中國法學會的名義報送中央領(lǐng)導和有關(guān)部門。俞正聲同志作出重要批示,周強同志批示要求黨組進行專題討論。
四、推進并完成中國法學會“依法治國總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究”重大專項。
5月25日,十大專項之“依法治國總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究”課題評審鑒定會舉行。經(jīng)過由張文顯、江必新、朱孝清、信春鷹、李林、李步云、孫國華等知名專家組成的評審鑒定組的評審,成果被鑒定為優(yōu)秀。至此,由我部作為工作班子的該項目歷時3年終于圓滿結(jié)項。
五、受聯(lián)合國開發(fā)計劃署委托,開展“勞動教養(yǎng)制度廢止后相關(guān)制度安排”課題研究。
5月14日,聯(lián)合國駐華機構(gòu)協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅黛琳女士拜會陳冀平書記,雙方簽訂課題研究協(xié)議。10月中下旬,邀請越南司法部2位司長和國內(nèi)近20位專家召開了專家研討會。會后,形成了《“勞動教養(yǎng)制度廢止后相關(guān)制度安排”學術(shù)研討會情況匯報》及相關(guān)材料,并報送中央相關(guān)部門。
六、舉辦“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動。
7月,與中央綜治辦、共青團中央會簽了《“未成年人健康成長法治保障”系列活動實施方案》,拉開了大型系列活動的序幕。中央綜治辦的承辦單位為中央綜治辦綜治一室,團中央的承辦單位為團中央權(quán)益部。
7月下旬,向上海、重慶、安徽、山東、江蘇、浙江、湖北、陜西、廣東等九個省市法學會發(fā)出了《關(guān)于開展“未成年人健康成長法治保障”調(diào)研活動的通知》。9月初,九省市法學會全部完成了調(diào)研任務,提交了調(diào)研報告和相關(guān)材料。
7—8月,全面收集整理國內(nèi)外法律性文件與理論研究成果。包括我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、中央文件、司法解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī),我國臺港澳地區(qū)法律,59部國外專門性法律文件,以及2000余篇論文,223本專著。
7月中旬—2014年1月初,撰寫《預防未成年人犯罪法》修改建議稿、《未成年人保護法》修改建議稿及《未成年人福利法》立法建議稿,共10萬余字。并在此基礎上,12月26日,與中央綜治辦、共青團中央共同舉辦了未成年人法律完善專家研討會。
7月底—9月底,在全國范圍內(nèi)開展“未成年人健康成長法治保障”主題征文活動,共征集論文4040篇。經(jīng)初評、復評、終評、學術(shù)不端檢測和公示等環(huán)節(jié),最終確定一等獎論文30篇,二等獎論文50篇,三等獎論文75篇及優(yōu)秀獎論文若干篇。
8月7日,與中央綜治辦、共青團中央共同舉辦了中央部門專家座談會,14家中央部門的20余位負責同志參加了座談。
8月中旬—9月底,開展未成年人健康成長法治保障制度創(chuàng)新事例征集活動,共征集創(chuàng)新事例661件。經(jīng)形式審查、中央對口部門實質(zhì)評審、專家定評和公示等環(huán)節(jié),最終確定了最佳事例25件、優(yōu)秀事例50件和創(chuàng)新事例45件。
8月下旬,組委會課題組在河北省委政法委的協(xié)調(diào)下,赴河北省人民檢察院、河北省贊皇縣進行了調(diào)研。
2014年1月20日,在京成功舉辦“未成年人健康成長法治保障”研討會。原中共中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉同志,十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)心下一代工作委員會主任顧秀蓮同志出席并講話,中央綜治辦、全國人大內(nèi)司委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國律師協(xié)會等12家單位負責同志作主題發(fā)言。主題征文和制度創(chuàng)新事例征集的頒獎儀式在開幕式上舉行。有關(guān)中央部門負責人、地方代表和專家學者共150人參加。人民日報、新華社、中央電視臺、法制日報等中央媒體對研討會進行了深入的報道。
七、成功舉辦第八屆中國法學青年論壇。
4—7月,開展以“司法權(quán)力運行機制改革”為主題的第八屆中國法學青年論壇征文活動,共征集論文3718篇,創(chuàng)下歷史新高。經(jīng)過初評、復評、終評、學術(shù)不端檢測和公示等環(huán)節(jié),最終確定一等獎論文28篇,二等獎論文60篇,三等獎論文90篇,優(yōu)秀獎論文171篇。
11月5日,第八屆中國法學青年論壇在廣東省珠海市舉行。論壇由中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央指導,中國法學會主辦,廣東省人民檢察院及珠海市人民檢察院與中國法學會法律信息部承辦。最高人民檢察院、澳門中聯(lián)辦、中國法學會、廣東省委省政府、廣東省人民檢察院、珠海市委市政府負責同志出席論壇。來自全國法學理論和實踐部門的專家學者、珠海市法學法律工作者代表近400人參加論壇。
八、成功舉辦第9期中國法學創(chuàng)新講壇,舉辦第7、8期金杜明德法治沙龍。
6月6日,由中國法學會、清華大學主辦,中國法學會法律信息部和清華大學法學院共同承辦的第9期中國法學創(chuàng)新講壇在清華大學法學院舉行。本期講壇邀請中國社會科學院榮譽學部委員李步云教授、香港大學法學院陳弘毅教授、清華大學法學院王振民教授等三位大家主講,主題為“法治之道”。
1月30日,與中國人民大學法學院聯(lián)合舉辦第7期金杜明德法治沙龍,聚焦最高人民法院發(fā)布的刑事類指導性案例。
12月19日,與中國青年政治學院聯(lián)合舉辦第8期金杜明德法治沙龍,圍繞“法檢省級統(tǒng)管如何落實”的主題,進行了熱烈討論。
九、開展首屆董必武青年法學成果獎評選活動。
5—8月,開展首屆“董必武青年法學成果獎”申報活動,收到申報作品共332件。該獎項由中國法學會主辦,面向我國40歲以下的青年法學法律工作者,作品屬于評獎前1年間出版或發(fā)表,作品內(nèi)容必須圍繞中國當下法治實踐問題。經(jīng)初評、復評、終評等環(huán)節(jié)并公示,最終確定一等獎1件、二等獎5件、三等獎11件和提名獎18件。頒獎儀式在第八屆中國法學青年論壇開幕式上舉行。
十、承擔并完成中央有關(guān)單位委托的食品安全法修改課題研究任務。
3月中旬,受國務院食品安全辦委托,舉辦了“完善食品安全法律法規(guī)專家研討會”,大力推動國務院法制辦將食品安全法修改列入2013年立法一檔計劃。5月初,食品安全法修改正式列入2013年立法一檔計劃。
4月,受國務院食品安全辦、國家衛(wèi)生計生委的委托,深度參加“兩高”關(guān)于辦理食品安全刑事案件司法解釋的起草和論證工作,一些重要建議被采納。
7月,受國家衛(wèi)生計生委委托,承擔并完成《食品安全法》修訂建議稿起草工作。李仕春主任為專家組組長,先后舉辦6場調(diào)研座談會和3場工作討論會,最終提出高質(zhì)量的建議報告,受到充分肯定。
7月,受國家食品藥品監(jiān)督管理總局委托,承擔并完成《食品安全法》實施情況評估報告,同時組織開展了以“完善食品安全法律制度”為主題的征文活動,最終完成了近20萬字的研究報告。國家食藥總局把該報告連同修改建議稿于9月20日前報送國務院法制辦。
此外, 8月,成為中國人民大學“食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心”共建單位。
十一、成立中國法學會一國兩制和基本法研究中心,一國兩制和基本法研究工作邁上新臺階。
3月,承辦全國人大基本法委“2013年基本法研究項目”專家鑒定會,兩項課題順利通過評審,受到專家和委托單位的一致好評。
承擔并完成了國務院港澳辦委托的多項課題。
3月下旬,李仕春主任受全國人大基本法委的指派,參加國務院港澳辦組織的“港澳問題研討會”,向中央領(lǐng)導提出建議。
5月,承擔了全國人大基本法委委托的5項重要課題,占全部立項課題的28%,充分表明我部已進一步得到了全國人大基本法委的認可和信任。
5月,受國務院港澳辦法律司委托,常態(tài)性編寫《一國兩制和基本法研究動態(tài)》。
7月,2013年第8次黨組擴大會議研究決定,同意我部提出的成立“一國兩制和基本法研究中心”的請求。
11月上旬,通過學會專報上報中央有關(guān)領(lǐng)導和部門的《“占領(lǐng)中環(huán)”如何定性》一文,得到了中央領(lǐng)導的重要批示。
11月6—8日,赴澳門特別行政區(qū)與澳門中聯(lián)辦、澳門特首辦、澳門理工學院等機構(gòu)商談合作開展一國兩制和基本法研究以及舉辦2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇等事宜。
此外,10月底,與中山大學簽署“港澳與內(nèi)地發(fā)展”協(xié)同創(chuàng)新中心共建協(xié)議。
十二、采編多種法治信息專題內(nèi)刊,致力為中央決策提供信息支持。
2013年,圍繞我國重要領(lǐng)域法治建設中的理論和實踐問題,分專題采編最新的研究成果、調(diào)研報告、域外經(jīng)驗等,受到有關(guān)方面的好評。其中,采編《食品安全法治內(nèi)刊》4期、《一國兩制和基本法內(nèi)刊》3期、《司法改革內(nèi)刊》2期、《互聯(lián)網(wǎng)治理與法制發(fā)展內(nèi)刊》2期、《未成年人法治內(nèi)刊》1期。
十三、推進網(wǎng)站建設,開展法學會系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評選活動。
著力辦好“中國法學會網(wǎng)”。創(chuàng)辦“中國法學會網(wǎng)電子半月報”,2013年共采編13期,每期發(fā)送目標過萬,反響良好。
“中國法學創(chuàng)新網(wǎng)”再上新臺階,點擊量突破1000萬次,作為我國法學界第一學術(shù)門戶網(wǎng)站的地位日益鞏固。
5—9月,開展了法學會系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站及先進工作者的評選活動。共有67家網(wǎng)站參評優(yōu)秀網(wǎng)站,52人參評先進個人。經(jīng)初評、推薦和終評,最終確定了地方法學會優(yōu)秀網(wǎng)站10家、直屬研究會優(yōu)秀網(wǎng)站10家、網(wǎng)站工作先進個人10名,以及優(yōu)秀網(wǎng)站提名獎10家、先進個人提名獎10名。
十四、聯(lián)合中國法院網(wǎng)、正義網(wǎng)創(chuàng)辦“司法改革大家談”專題欄目。
6月,中國法學創(chuàng)新網(wǎng)和中國法院網(wǎng)、正義網(wǎng)聯(lián)合主辦的“司法改革大家談”專題欄目正式上線。該專題欄目圍繞司法改革的熱點、難點問題,搭建法律職業(yè)共同體的交流平臺,旨在支持和配合中央政法委和中央政法各部門正在進行的“司法權(quán)力運行機制改革”調(diào)研活動,匯聚智慧,達成共識,同時也加強司法官、律師和學者之間的良性互動,促進法律職業(yè)共同體的健康發(fā)展。2013年共推出5期,10個話題,討論激烈,效果卓然。其中,第1、2期話題已形成觀點綜述報送中央相關(guān)部門。
十五、完成并發(fā)布2012年全國法學院核心科研統(tǒng)計分析年度報告。
繼續(xù)開展并完成了2012年13個學科CLSCI論文統(tǒng)計和分析、2012年全國各法學院CLSCI論文發(fā)表總數(shù)統(tǒng)計和分析、2012年全國各法學院CLSCI論文他發(fā)數(shù)統(tǒng)計和分析、2012年高產(chǎn)作者統(tǒng)計等,并完成《2012年全國法學院核心科研統(tǒng)計分析年度報告》的編制工作。
此外,繼續(xù)推進“法學文庫”、“法學人才庫”建設。2013年,與我部開展的重大研究項目和活動相結(jié)合,高度重視決策咨詢性和實用性,分專題建設法學文庫,進展順利。法學人才庫細分領(lǐng)域建設,逐步推進,建立了外國法專家?guī)臁?/font>
