“未成年人健康成長法治保障”

大型系列活動

工作簡報第7期

組委會辦公室 2013年9月6日

調研組赴石家莊市進行

未成年人健康成長法治保障調研活動

8月22日下午，“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動專題調研組由中國法學會法律信息部主任李仕春帶隊，在河北省委政法委的協(xié)調下，赴河北省人民檢察院開展調研活動。參加調研的有法律信息部副主任呂興煥、王偉國，副處長周楊，副研究員曹菲、姚國艷，劉燦華博士和付茂魯同志。河北省政法委研究室副主任鄧建方陪同調研。

河北省人民檢察院對本次調研活動高度重視。黨組書記、檢察長童建明親切接見了調研組一行。童建明檢察長對調研組一行表示歡迎，并且介紹了河北省檢察系統(tǒng)設置未成年人專門辦案機構的整體情況，同時對河北省檢察系統(tǒng)的一些創(chuàng)新性做法，如邯鄲市“檢愛工程”等進行了簡要介紹。李仕春主任對童建明檢察長的親切接見表示感謝，并向童建明檢察長介紹了“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動的目的、內容、預期成果與最新進展等情況。

隨后，調研組與河北省人民檢察院、石家莊市人民檢察院以及石家莊市新華區(qū)、裕華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察機構的主要負責人進行座談。會議由河北省人民檢察院副檢察長申占群主持。參加會議的其他專家包括河北省人民檢察院未成年人刑事檢察處處長王占其，副處長晉月霞、李世勇，副處級檢察員牛春峰；石家莊市人民檢察院未成年人刑事檢察處處長馬會敏、干部郭清川；石家莊市新華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科科長張麗鋒；石家莊市裕華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科科長趙曉斌。

與會代表結合本單位的工作職責和辦案情況，就未成年人專門檢察機構的設置情況、“少捕慎訴”原則的落實情況、新刑訴法修改后的工作重點、未成年人幫教等作了發(fā)言；李仕春主任就實踐中“案多人少”、逮捕率與起訴率、志愿者服務、社會調查、分案審理等問題與專家們進行了細致深入的討論。

會議最后，李仕春主任和申占群副檢察長分別做了總結發(fā)言。會議從下午三點一直開到六點多，沒有片刻的休息，調研組成員們對河北省檢察系統(tǒng)在未成年人保護方面所做的工作有了較深刻的認識，在河北省檢察院的調研活動取得圓滿成功。

8月23日上午八點半，調研組一行前往河北省贊皇縣，就當?shù)氐奈闯赡耆吮Ｗo情況開展調研活動。

贊皇縣委、縣政府高度重視此次調研，縣委常委、政法委書記胡建忠以及縣法院、檢察院、團委、民政局、教育局、公安局、司法局、婦聯(lián)等部門的負責人參加了調研座談會。各部門立足于本部門的工作情況，詳細介紹了贊皇縣在未成年人保護方面取得的成就、實踐中仍有待解決的問題，以及“平安校園”活動、圓桌審判、模擬少年法庭等具有贊皇特色的工作情況，并就如何完善現(xiàn)有立法提出了建議。

李仕春主任在座談會的最后階段提出三個建議，并與與會的專家們探討其可行性的問題：第一，縣政府成立未成年人保護委員會機構，是否具有可行性？第二，政府在作出重大決策時，將“是否不利于未成年人的健康成長”作為一項評估因素,是否有可能？第三，將未成年人保護的情況作為部門考核指標之一，或者只作為加分指標而不作為扣分指標，能否行得通？與會的專家們對這三個建議紛紛表示贊同，認為應當深入研究，爭取在實踐中試行三個建議，并作為日后改革的重要參考。

會后，石家莊市委常委、贊皇縣委書記張小國同志一行親切會見了李仕春主任一行。

8月24日上午，調研組在圓滿地完成了各項調研任務后踏上了返京的列車。河北省委政法委副秘書長李永君同志到石家莊火車站為調研組送行。李仕春主任代表全體同志對河北省委政法委給予的幫助和支持以及鄧建方副主任的全程陪同表示衷心的感謝。

贊皇縣位于河北省西南部，太行山中段東麓，距首都北京300公里，距省會石家莊33公里，西鄰煤海山西，東距京廣鐵路、京深高速公路20公里。全縣總面積1210平方公里（181.5萬畝），現(xiàn)轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個街道辦事處，212個行政村，379個自然村，24萬人口。贊皇是山區(qū)縣、老區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是世界教科文組織中國地名專家組命名的“千年古縣”。