2013年9月13-14日，第四屆蒂森國(guó)際論壇在南京大學(xué)成功舉辦。本次論壇由南京大學(xué)法學(xué)院、南京大學(xué)中德法學(xué)研究所、德國(guó)弗里茨·蒂森基金會(huì)共同主辦，主題為“公有企業(yè)與私有企業(yè)——法律規(guī)定和法律約束”。
蒂森國(guó)際論壇是全球最重要的德語(yǔ)法學(xué)論壇之一，每?jī)赡昱e辦一次，討論當(dāng)前國(guó)際法學(xué)界的熱點(diǎn)問(wèn)題。繼韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣之后，蒂森基金會(huì)將第四屆國(guó)際論壇舉辦地確定為中國(guó)大陸，并具體選定南京大學(xué)法學(xué)院和中德法學(xué)研究所作為會(huì)議合辦方。來(lái)自德國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的六十多名法學(xué)專家應(yīng)邀參加了本次論壇。
大會(huì)在南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿、南京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)李友根以及蒂森基金會(huì)代表約爾根·雷吉(Jurgen Chr. Regge)先生的致辭中拉開(kāi)了序幕。開(kāi)幕式由中德法學(xué)研究所所長(zhǎng)方小敏主持。來(lái)自德國(guó)哥廷根大學(xué)的著名公法學(xué)者Christian Starck教授在其大會(huì)主旨報(bào)告中簡(jiǎn)要回顧了前三屆論壇的舉辦情況，三屆主題分別是“國(guó)家之間的聯(lián)系與全球化”、“大眾傳媒與法律”和“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家干預(yù)”。Stark教授強(qiáng)調(diào)，蒂森論壇始一貫秉承法律比較的理念，并立基于韓國(guó)、日本、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣和德國(guó)本土這五個(gè)共同具有德國(guó)法傳統(tǒng)的法域輪流舉辦。
南京大學(xué)邵建東教授主持了第一階段的大會(huì)報(bào)告。來(lái)自德國(guó)哥廷根大學(xué)的Ulrich Immenga教授首先以“經(jīng)濟(jì)秩序”作為其分析工具。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)秩序并不是一個(gè)法律概念，但當(dāng)涉及到對(duì)秩序規(guī)范的違反時(shí)，就會(huì)引起相應(yīng)的法律后果。在歐盟中，經(jīng)濟(jì)憲法作為共同決定的產(chǎn)物，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序具有根本性的意義。但在討論公有企業(yè)和私有企業(yè)的意義時(shí)，經(jīng)濟(jì)秩序這一概念還需要具體化。
來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的孫憲忠教授認(rèn)為，中國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的原則在立法上的體現(xiàn)，由原來(lái)的“三分法”終于發(fā)展到2007年物權(quán)法確認(rèn)的“一體承認(rèn)、平等保護(hù)”原則，但即便如此在法學(xué)界也沒(méi)有得到統(tǒng)一認(rèn)可，遑論現(xiàn)實(shí)中切實(shí)有效的貫徹此原則。大阪大學(xué)鈴木秀美教授通過(guò)比較德日兩國(guó)在公有企業(yè)去國(guó)有化背景的不同做法，來(lái)闡明日本國(guó)家行為在競(jìng)爭(zhēng)中的可能性與界限。她認(rèn)為，相對(duì)而言，日本立法者在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與信息市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的法律框架問(wèn)題上有較大的自由空間。韓國(guó)延世大學(xué)胡勇教授認(rèn)為，必須要對(duì)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)行為和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)營(yíng)行為的界限進(jìn)行區(qū)分。許宗力教授介紹到，臺(tái)灣鼓勵(lì)和要求公共企業(yè)照顧公眾利益，對(duì)其運(yùn)行除此之外別無(wú)阻礙。他認(rèn)為只要不破壞稅收國(guó)家的原則，公共企業(yè)完全可以追求盈利。而且在臺(tái)灣，相對(duì)于所謂政黨企業(yè)，公共企業(yè)的問(wèn)題并非很嚴(yán)峻，因?yàn)榍罢卟胚`背了民主法治原則。
在13日下午以及14日上午，會(huì)議進(jìn)入分會(huì)場(chǎng)討論環(huán)節(jié)。根據(jù)該主題所涉及的不同側(cè)面會(huì)議被劃分成四個(gè)討論組，即企業(yè)組織法組、經(jīng)濟(jì)行政法組、競(jìng)爭(zhēng)法與卡特爾法組以及刑法組。分會(huì)場(chǎng)會(huì)議由報(bào)告環(huán)節(jié)與討論環(huán)節(jié)構(gòu)成，在長(zhǎng)達(dá)一天的專題性探討中，與會(huì)代表圍繞各個(gè)會(huì)場(chǎng)主題展開(kāi)了廣泛深入的研討和不乏火力的交鋒，將此次的學(xué)術(shù)交流推向一個(gè)新的高潮。
其中，經(jīng)濟(jì)行政法分會(huì)由韓國(guó)延世大學(xué)胡勇教授主持，該分會(huì)場(chǎng)集中討論了在公共事業(yè)的民營(yíng)化(私有化)問(wèn)題上，來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的代表根據(jù)本國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況在狹義、中義和廣義三個(gè)不同維度上使用了民營(yíng)化的概念。分會(huì)還著重討論了民營(yíng)化的法律基礎(chǔ)，討論了不同國(guó)家和地區(qū)法律中對(duì)民營(yíng)化的要求和禁止事項(xiàng)，總結(jié)出了三種模式：中國(guó)模式，憲法只作為框架性法律而不在司法中產(chǎn)生直接效力;德國(guó)模式，憲法對(duì)公共事務(wù)的民營(yíng)化具有直接的規(guī)制力;以及日本模式，也是折中的模式。總體來(lái)說(shuō)，基本法律對(duì)私有化的影響是不容低估的。
競(jìng)爭(zhēng)法和卡特爾法組的報(bào)告和討論由方小敏教授主持。來(lái)自德國(guó)馬普研究所的約瑟夫·德雷克塞爾教授通過(guò)華為和中興的訴訟引出專利法和卡特爾法的沖突，他認(rèn)為專利法院應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，一味地保護(hù)專利并不能必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)果的最大化。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的王曉曄教授則通過(guò)對(duì)中國(guó)電信與聯(lián)通反壟斷案調(diào)查的回顧認(rèn)為，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不該輕易動(dòng)用義務(wù)承諾制度，中國(guó)的反壟斷法在不同性質(zhì)企業(yè)的法律平等應(yīng)用上尚面臨諸多挑戰(zhàn)。
來(lái)自德國(guó)的埃里克·希爾根多夫教授主持了刑法分會(huì)場(chǎng)，該會(huì)場(chǎng)集中探討的是國(guó)內(nèi)不同性質(zhì)企業(yè)的賄賂問(wèn)題。其中中日韓解決路徑其實(shí)均為德國(guó)模式，日本刑法對(duì)各種受賄問(wèn)題有細(xì)致規(guī)定，但過(guò)猶不及，因而也成為其問(wèn)題所在。北京大學(xué)王世洲教授認(rèn)為，中國(guó)刑法立法者未明確各主體的平等保護(hù)，他認(rèn)為基于現(xiàn)實(shí)，絕對(duì)平等是不可能的，但是相對(duì)平等卻是可行的。
而企業(yè)組織法則是由日本明治大學(xué)松原有里教授主持。同濟(jì)大學(xué)高旭軍認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)下對(duì)兩類企業(yè)的區(qū)分對(duì)待有著很多負(fù)面影響，當(dāng)下對(duì)私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入層面也進(jìn)行限制，這無(wú)異于將其視作外國(guó)企業(yè)，在他看來(lái)這顯然是完全錯(cuò)誤的。此外來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的代表還就各國(guó)公司法的修改，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了充分的探討。
會(huì)議議程的最后，由邵建東教授介紹了中國(guó)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)下保護(hù)的現(xiàn)狀，他提出了“平等保護(hù)”這一概念，并提出了達(dá)致此目標(biāo)的具體建議。而來(lái)自德國(guó)馬普研究所的克勞斯·霍普特教授則借助德國(guó)法律學(xué)人制定的相對(duì)自由的條例來(lái)對(duì)企業(yè)管理的國(guó)家干預(yù)和半國(guó)家干預(yù)進(jìn)行了闡釋。
此次會(huì)議在南京大學(xué)副校長(zhǎng)楊忠、馬普研究所霍普特教授以及雷吉先生的致謝詞中落下了帷幕。此次論壇的成功舉辦，不僅加強(qiáng)了國(guó)際的學(xué)術(shù)交流，也增進(jìn)了學(xué)者同仁間的友誼。另外，本次研討會(huì)的成果將以中、德兩種文字分別在中國(guó)與德國(guó)同時(shí)出版，以饗學(xué)界同仁。
大會(huì)會(huì)場(chǎng)
南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿致歡迎辭
南京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)李友根教授致歡迎辭
中德法學(xué)研究所所長(zhǎng)方小敏教授主持開(kāi)幕式
南京大學(xué)邵建東教授主持主旨報(bào)告會(huì)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫憲忠教授作主題發(fā)言
德國(guó)哥廷根大學(xué)Starck教授作主題發(fā)言
德國(guó)哥廷根大學(xué)Immenga教授作主題發(fā)言
日本大阪大學(xué)鈴木秀美教授作主題發(fā)言
韓國(guó)延世大學(xué)韓勇教授作主題發(fā)言
臺(tái)灣大學(xué)許宗力教授作主題發(fā)言
南京大學(xué)楊忠副校長(zhǎng)致閉幕詞
南京大學(xué)法學(xué)院楊春福副院長(zhǎng)出席閉幕式并講話