2013年6月10日，由北京大學(xué)法學(xué)院人大與議會研究中心、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、荷蘭格羅寧根大學(xué)、中國民主法制出版社聯(lián)合舉辦的“土地制度改革國際研討會”在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓一層學(xué)術(shù)報告廳隆重舉行，四十余位來自荷蘭以及全國各地的學(xué)者、政府官員出席了本次研討會。
開幕式由北京大學(xué)法學(xué)院人大與議會研究中心主任張千帆教授主持，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安教授、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長石小敏研究員、荷蘭格羅寧根大學(xué)法律與治理中心主任Leon Verstappen教授以及荷蘭格羅寧根大學(xué)全球化研究中心主任Joost Herman教授分別代表主辦方為研討會致辭。
開幕式上還舉行了張千帆教授主編的兩本新書發(fā)布會。第一本是《城市化進(jìn)程中的農(nóng)民土地權(quán)利保障》，主要是對山東、河南、廣東、四川等國內(nèi)典型地區(qū)的土地問題進(jìn)行了調(diào)查。第二本是《土地管理制度的比較研究》，對世界十幾個主要國家和地區(qū)的土地制度進(jìn)行了比較研究。
隨后會議進(jìn)入專題研討階段，第一單元研討的主題為“土地征收制度及其改革”，該單元由國務(wù)院發(fā)展研究中心劉守英研究員和荷蘭格羅寧根大學(xué)全球化研究中心副主任Pieter Boele van Hensbroek共同主持。原國土資源部法規(guī)司司長鄭振源對現(xiàn)行的征地制度提出了縮小征地范圍、提高征地補(bǔ)償費(fèi)、修改征地程序三點(diǎn)建議。荷蘭格羅寧根大學(xué)趙永軍博士重點(diǎn)分析了土地產(chǎn)權(quán)——農(nóng)村發(fā)展——農(nóng)村治理之間的相互關(guān)系。美國華盛頓大學(xué)法學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主任李平教授則對于公共利益的界定發(fā)表了自己的看法，認(rèn)為借鑒臺灣經(jīng)驗(yàn)將有助于解決大陸下一步城鎮(zhèn)化過程中的征地矛盾。Leon Verstappen教授介紹了荷蘭的分區(qū)規(guī)劃與土地征收問題。荷蘭格羅寧根大學(xué)私法與公證法律系研究員Bjorn Hoops教授就荷蘭的土地儲備制度作了詳細(xì)介紹。最后，主持人劉守英研究員對各位發(fā)言嘉賓的發(fā)言進(jìn)行了精彩點(diǎn)評。
在短暫的合影、茶歇之后，研討會進(jìn)入第二單元“土地管理制度與發(fā)展模式”的討論。本單元由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所資深研究員、原《環(huán)球法律評論》主編徐炳教授和Leon Verstappen教授共同主持。主講嘉賓有鹿特丹伊拉斯姆大學(xué)社會學(xué)國家研究所全職教授Meine Pieter van Dijk、劉守英研究員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陶然教授、中國政法大學(xué)朱慶育副教授等，四位嘉賓分別就我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、土地財政、農(nóng)村不動產(chǎn)契約自由和國家管制等問題展開了深入探討。
第三單元研討主題為“公共利益與公共參與”，本單元由石小敏副會長和Joost Herman教授共同主持。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀研究室主任黨國英研究員從農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)等方面分析了現(xiàn)行土地制度面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；Pieter Boele van Hensbroek教授對什么是“參與”發(fā)表了自己獨(dú)到的見解。另外，安徽銅陵市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)村管理科科長牧承國就“農(nóng)地征用與治理參與式學(xué)習(xí)”項(xiàng)目組在銅陵試點(diǎn)取得的成效和不足作了簡單匯報；之后，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公眾意見調(diào)查中心主任、高級研究員馮楚軍以“公眾參與在土地征用與治理中的實(shí)踐”為題對銅陵的項(xiàng)目作了精彩說明。最后，國土資源部耕地司司長嚴(yán)之堯從政府的角度講述了土地改革的必要性，并對未來土地改革的方向、可行性方案提出了自己的意見。
第四單元“土地所有制比較研究”的研討由馮楚軍研究員和黨國英教授共同主持。Joost Herman教授對國際人道主義為什么更加重視土地權(quán)利作了深度介紹；來自中國人民大學(xué)法學(xué)院的博士后程雪陽圍繞《憲法》第10條第1款發(fā)表了自己對現(xiàn)行土地制度的見解；中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會研究員劉浩宇以“私有制不是當(dāng)前土地改革的方向”為題闡述了自己對未來土地制度改革的總體態(tài)度；中國社會科學(xué)院國家法研究所副研究員曲相霏對上述發(fā)言人的觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)并發(fā)表了自己的看法。最后黨國英教授對本單元的研討作了精彩評議。
各位發(fā)言人就每單元主題作精彩發(fā)言之后，其他與會嘉賓就相關(guān)問題展開了激烈討論。
在圓滿完成各單元討論后研討會進(jìn)入了閉幕階段，閉幕式由趙永軍博士主持，福特基金會治理和社會發(fā)展項(xiàng)目官員Kathleen Hartford女士、Leon Verstappen教授以及張千帆教授作了精彩閉幕總結(jié)，會議在熱烈的氛圍中圓滿結(jié)束。
（文/李文曾）