值國家主席習近平對南非進行國事訪問并出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會議之際，由中國人民大學法學院、南非開普敦大學法學院共同主辦的“首屆中非法學院院長論壇”于2013年3月27日-28日在南非開普敦大學法學院成功召開。
應(yīng)南非開普敦大學法學院院長PJ Schwikkard教授邀請，中國法學教育研究會常務(wù)副會長、中國人民大學法學院院長韓大元教授作為中方團長，率中方16名法學院院長和教授組團赴開普敦參加了本次會議，與來自非洲不同國家和地區(qū)的15名法學院院長和教授共同就“中非法學教育的政治背景”、“中非在法學研究領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學院在課程改革和發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學院在教學和學習方面面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學院間的合作”等五個主題展開了討論。
中方代表團成員包括中國人民大學法學院院長韓大元教授、清華大學法學院副院長申衛(wèi)星教授、吉林大學法學院副院長蔡立東教授、中國人民大學法學院陳衛(wèi)東教授、中國政法大學比較法學研究院院長高祥教授、南開大學法學院院長左海聰教授、蘇州大學法學院院長胡玉鴻教授、南京大學法學院院長李友根教授、上海大學法學院院長沈四寶教授、浙江大學法學院執(zhí)行院長朱新力教授、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院院長王軍教授、中山大學法學院副院長黃瑤教授、北京外國語大學法學院院長萬猛教授、曾在開普敦大學學習過的中國人民大學法學院Alonzo Emery助理教授、中國人民大學法學院國際交流項目協(xié)調(diào)人陳磊。
3月27日，“首屆中非法學院院長論壇”開幕式舉行。南非開普敦大學法學院院長PJ Schwikkard教授和中國人民大學法學院院長韓大元教授分別代表非洲法學院院長和中方院長致辭。PJ Schwikkard院長介紹了與會代表，并代表南非開普敦大學法學院對來自中國和非洲的法學院院長表示歡迎，并對參與此次會議組織工作的老師和學生表示感謝，并簡單介紹了法學教育價值與會議的意義。
韓大元院長首先代表中國法學教育研究會和中方院長們對開普敦大學法學院組織此次會議及參加本次會議的非洲院長們表示感謝，他首先介紹了本次中非法學院院長論壇召開的背景，他指出，中國法學院與美國、歐洲、亞太地區(qū)、拉美地區(qū)等國家和地區(qū)的法學院都建立了常規(guī)的、較為緊密的合作與聯(lián)系，但是與非洲國家的法學院交流甚少，相互之間缺乏了解和長期穩(wěn)定的交流與合作機制。在中國深化與非洲各國在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作，加強伙伴關(guān)系，建立多元化合作機制的背景下，本次中非法學院院長間的對話有助于加深中非法學教育的相互了解、共享中非法學院在人才培養(yǎng)、學術(shù)研究等方面的豐富經(jīng)驗，并希望借助本次會議建立中非法學院長期、穩(wěn)定和有效的合作機制。接著，韓大元院長闡述了作為一個法學院院長應(yīng)該履行的責任與法學院的社會責任，包括在法學教育中強化人權(quán)教育、職業(yè)倫理教育、維護社會正義等。最后，他對未來中非法學交流提出了三點建議，第一，建議將該論壇定期化，使之成為中非法學院交流與合作的穩(wěn)定平臺，借助該平臺擴大中非法學交流，并將交流成果惠及師生。第二，建議參加此次論壇的中非法學院能簽署合作意向書，組織國際交流合作聯(lián)盟，相互為師生提供交流學習的機會。第三，會議結(jié)束后，共同努力成立中非法學交流的專門基金，支持非洲院校法科學生在中國進行短期交換學習或者攻讀學位。
隨后，非洲著名學者Muna Ndulo教授就“全球化背景下法學教育”做開幕演講。Muna Ndulo教授與大家分享了法學教育的經(jīng)驗、法學教育存在的主要問題及法學課程設(shè)置。他指出，經(jīng)濟的全球化、科學技術(shù)的發(fā)展對法學院法學課程的設(shè)置、法學人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)法學課程的基礎(chǔ)上，法學院應(yīng)當應(yīng)全球化的要求開設(shè)更多系統(tǒng)性的、跨學科的課程、比較法課程及調(diào)查研究課程，適時地開設(shè)新出現(xiàn)學科領(lǐng)域的課程。更多地鼓勵學生進行交換學習。法學院不僅要培養(yǎng)學生進行理論研究，更要培養(yǎng)學生解決現(xiàn)實問題的能力，尤其是更加經(jīng)濟性地解決糾紛的能力；法學院的學生不僅要熟練掌握法律知識，更要了解其他國家文化、國際貿(mào)易、金融等方面的知識。法學院不僅要培養(yǎng)律師，更要培養(yǎng)具有正義感、職業(yè)倫理的律師。傳統(tǒng)非洲法學教育強調(diào)私利教育，主要目的是培養(yǎng)律師，而經(jīng)濟全球化的今天，法學人才培養(yǎng)需要更加強調(diào)公益教育、強調(diào)學生的社會責任感，為國家培育能支持國家發(fā)展、為完善國家立法制度諫言獻策的法學人才。
本次會議共分五個單元。第一單元討論的主題是“中非法學教育的政治背景”，該單元由上海大學法學院院長沈四寶教授主持，清華大學法學院副院長申衛(wèi)星教授、南京大學法學院院長李友根教授、南非福特海爾大學法學院院長Obeng Mireku教授、坦桑尼亞達雷斯薩拉姆大學法學院Bonaventure Rutinwa教授分別作了主題發(fā)言。
申衛(wèi)星教授首先就政治對中國法學教育的影響進行了歷史回顧，闡述了政治對法學教育的影響的現(xiàn)狀，如在向民主政治轉(zhuǎn)型過程中，憲法和行政法變得越來越活躍；民生問題促成了社會法的出現(xiàn)；經(jīng)濟全球化不僅促使中國的經(jīng)濟發(fā)展，更促使中國高校朝著國際化發(fā)展的道路邁進。他指出，法學教育應(yīng)當意識到政治發(fā)展需要關(guān)注民生需要，回應(yīng)民主的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)法學教育應(yīng)朝著社會導(dǎo)向型的發(fā)展路徑前進。
李友根院長以“我們的法學教育到底怎么了”開始了發(fā)言，他指出，目前我們的法學教育存在學生職業(yè)倫理缺失、法律人缺乏對社會的適應(yīng)性等問題，全球化是造成這些問題的原因之一，他以南非上訴法院在“阿迪達斯公司訴東南非兩個公司”的案例中引用了歐洲法院的判例來說明當傳統(tǒng)法律知識無法妥當?shù)靥幚砩鐣D(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新的糾紛時候，應(yīng)當通過比較法的方法來解決。因此，這就要求法學院在教學方法上進行革新，引入比較法研究。此外，我們的法學教師是否能夠應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，中國法學研究的成果脫離司法以致法官無法從法學研究中獲得指導(dǎo)，法律移植創(chuàng)造性、總結(jié)性發(fā)展不夠，教材理論化，教學方法講授化等都是造成這些問題的重要原因。其次，全球化帶來的另一個挑戰(zhàn)是普適性與地方性的沖突，如何在滿足普適性要求的同時追求地方性的妥當性是所有法學院需要思考的問題。
南非福特海爾大學法學院院長Obeng Mireku教授在其發(fā)言中指出，中國的法律制度一直都是統(tǒng)一、單一的，而在非洲，由于歷史上受到不同國家的殖民統(tǒng)治，非洲不同國家和地區(qū)存在著不同的混合的法律制度，如法國大陸法和伊斯蘭法的混合、英國普通法與伊斯蘭法的混合、英國普通法和非洲傳統(tǒng)法的混合、西班牙大陸法與非洲傳統(tǒng)法的混合、葡萄牙法與非洲傳統(tǒng)法的混合等。
非洲達雷斯薩拉姆大學法學院Bonaventure Rutinwa教授介紹了達雷斯薩拉姆大學法學院建立的政治背景，與開普敦大學、歐洲學院的合作，與中國駐坦桑尼亞大使館簽署的合作協(xié)議對擴展與中國的合作的重要性。
3月28日上午，南非開普敦大學副校長Danie Visser教授在會議開始前對參加本次會議的中國和非洲法學院院長們表示歡迎，他指出，南非開普敦大學法學院的使命是培養(yǎng)學生從事社區(qū)發(fā)展，傳遞正義。我們需要理解法律制度所處的社會文化，制定法律不僅根源于知識靈感，還來源于語言、文化等。他認為，混合法律制度就像神秘花園，只有在其中長大的人才能真正了解它。在游客看來，花園中的樹木就像英國花園中的樹木一樣，對于習慣整齊劃一背景的人而言，這種種植簡直亂七八糟，只有真正了解有關(guān)花園中樹木種植的想法，即使樹木呈現(xiàn)現(xiàn)在這個樣子的“文化”，也會大有裨益。了解中非法律文化，有助于中非開展深層次的法律交流。
第二單元討論的主題是“中非在法學研究領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由浙江大學法學院執(zhí)行院長朱新力教授主持，中國政法大學比較法學研究院院長高祥教授、蘇州大學法學院院長胡玉鴻教授、尼日利亞大學法學院Joy Ezeilo教授、愛德華多·蒙德拉內(nèi)大學法學院院長Armanda Dimande教授分別作了主題報告。
高祥教授介紹了中國比較法研究的發(fā)展、比較法學研究所在學術(shù)著作、立法、課程開設(shè)及國際交流等方面所獲得的成績及存在的問題，包括缺少比較法領(lǐng)域的頂尖的理論研究著作、比較法研究缺少對發(fā)展中國家法律制度的關(guān)注、缺少用比較法的視角研究中國法律，缺乏對法律文化的研究等。
胡玉鴻教授重點介紹了蘇州大學開設(shè)的法學研究與論文寫作課程及開設(shè)這門課程的重要意義，強調(diào)了對學生法學研究能力培養(yǎng)的重要性，并分析了法學研究課程開設(shè)中遇到的問題，包括理論講述與學生實際開展研究存在的差距，教師引導(dǎo)與學生自覺的差距、課題素材與學習范本的缺乏。他希望能夠從非洲院校學習該方面的有效經(jīng)驗。
Joy Ezeilo教授和Armanda Dimande教授在其發(fā)言中主要指出了非洲法學院校在法學研究方面面臨的主要問題及挑戰(zhàn)，包括非洲雜志數(shù)量有限，壽命短、缺乏好的比較研究的雜志，信息匱乏，對傳統(tǒng)法律、習慣法缺乏記錄，研究資料儲存雜亂、難以獲得，教學與研究缺少適當?shù)钠胶�，無法接觸法院的判決記錄等。
第三單元討論的主題是“中非法學院在課程改革和發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由南非法學院院長協(xié)會主席Vivienne Lawack教授主持，南開大學法學院院長左海聰教授、中國人民大學法學院陳衛(wèi)東教授、南非文達大學法學院院長Annette Lansink教授、納米比亞大學法學院院長John Baloro教授進行了主題發(fā)言。
左海聰教授在其發(fā)言中介紹了中國法學院的課程改革，包括統(tǒng)一開設(shè)16門核心必修課程及各法學院針對每門必修課程分設(shè)的多類型的必修課，例如，南開大學法學院就將刑法分為兩門必修課，即刑法總論和分論課程，民法分為民法三門必修課，即民法總論、物權(quán)法和債法。法學院為學生提供更加多元化的選修課并引入案例課程，并對目前的教科書和教學方法進行改革。
陳衛(wèi)東教授在發(fā)言中指出了人權(quán)教育的重要性，而法學院正是人權(quán)教育的重鎮(zhèn)，應(yīng)當在現(xiàn)有的課程體系中增加人權(quán)課程，并介紹了人民大學法學院目前開設(shè)的人權(quán)課程情況。
Annette Lansink教授闡述了國際化對課程、教學方法的影響，她提到，人才市場也會對課程改革產(chǎn)生一定影響，我們在課程改革中需要考慮課程改革的目的，是學術(shù)性的目的還是商業(yè)性的目的。法學院的質(zhì)量管理體系應(yīng)當是什么，應(yīng)該由誰對法學院進行評價，是否所有的法學院都應(yīng)該培養(yǎng)一樣類型的法科畢業(yè)生，還是應(yīng)該保持法學院的多元化。
John Baloro教授在其發(fā)言中闡述了對曾任教過的三個非洲法學院在課程改革方面的經(jīng)驗及遇到的挑戰(zhàn)的研究，他指出，政府應(yīng)當在課程改革中給予統(tǒng)一的政策指導(dǎo)，是否應(yīng)當在課程改革中引入非法律課程，非洲法學院課程改革難以執(zhí)行或者執(zhí)行效率低，課程質(zhì)量管理存在的問題等。
第四單元討論的主題是“中非法學院在教學和學習方面面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由南京師范大學法學院院長李力教授主持，北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球教授、吉林大學法學院副院長蔡立東教授、南非斯坦陵布什大學法學院院長Sonia Human教授分別作了主題發(fā)言。
龍衛(wèi)球教授介紹了中國傳統(tǒng)法制與律學教育方法，中國法律近代化轉(zhuǎn)型與法學教育方法及其特點，當代法學教育與教學方法及其特點，他指出了中國當前法學教育教學方法在教學傳統(tǒng)，比較法師資，講授式、案例教學融合，國際化教學方法、國際化師資，實踐與技能課程的系統(tǒng)化等方面存在的困難與挑戰(zhàn)。
蔡立東教授在其發(fā)言中闡述了中國法科碩士研究生教育困惑，在生源選定、培養(yǎng)模式與培養(yǎng)目標間的悖論。
Sonia Human教授在其發(fā)言中指出，應(yīng)當鼓勵對教學及學習開展研究，作為院長，也應(yīng)當積極從事教學工作。應(yīng)當獎勵在教學方面做出突出貢獻的老師。在學生學習方面，應(yīng)該培養(yǎng)學生思考、分析問題的能力，與人溝通交流的能力，團隊合作意識、社會意識及活到老學到老的學習意識。中非法學院間應(yīng)當加強交流，分享在創(chuàng)新教學方法、如何更好地了解學生等方面的經(jīng)驗。
第五單元討論的主題是“中非法學院間的合作”，該單元由津巴布韋大學法學院院長Emmaneul Magade先生主持，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院院長王軍教授、北京外國語大學法學院院長萬猛教授、南非法學院院長協(xié)會會長Vivienne Lawack教授、尼日利亞大學法學院院長Ifeoma Enemo教授發(fā)表了主題發(fā)言。
王軍教授闡述了短期交流受到重視的幾個原因，并介紹了對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院與巴依蘭大學法學院進行學生短期交流的模式及英語課程開設(shè)情況。
萬猛教授在其發(fā)言中向非洲法學院院長表達了中國法學院校希望與非洲院長開展交流的意愿，并誠摯邀請非洲院校的教授來北京參加學術(shù)會議，中非法學院能建立長期穩(wěn)定的合作機制，鼓勵學生到對方院校交流學習。
Vivienne Lawack教授介紹了南非法學教育的背景，本次會議召開正值金磚五國會議召開之際，我們應(yīng)該考慮法學交流能對五國經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域所作的貢獻，中非法學院在國際化發(fā)展的道路上，應(yīng)清醒地認識到我們不是為了國際化而國際化，而應(yīng)明確我們進行國際化發(fā)展的目標。
Ifeoma Enemo教授在其發(fā)言中指出，中非法學院校間的交流還尚未開展，中非在經(jīng)濟、政治、貿(mào)易、金融、文化等領(lǐng)域的合作都需要有法律的支持，中非法學院校間的合作有利于促進這些領(lǐng)域的進一步合作。
第六單元由沈四寶教授、朱新力教授、李力教授、Vivienne Lawack教授、Emmaneul Magade先生對會議進行總結(jié)。
會議期間，我院韓大元院長和南非開普敦大學法學院院長PJ Schwikkard教授舉行會談，雙方就進一步落實已簽訂的合作協(xié)議，共同開展教師短期交流、學生互換和學術(shù)交流等合作事項進行了深入交流。
會議結(jié)束時，根據(jù)韓大元院長的建議，與會的中非法學院院長們共同簽署了中非法學院合作交流意向書，合作內(nèi)容包括：鑒于中非法學院有著追求學術(shù)卓越的共同目標，在課程發(fā)展、教學、學生交流、教師交流領(lǐng)域有著共同的利益，在全球化背景下面臨著同樣的挑戰(zhàn)，中非法學院有著建立長期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系以克服這些挑戰(zhàn)并抓住全球化帶來的機遇的工頭意愿，參加本次中非法學院院長論壇的中非法學院愿意共同努力促進中非法學院在學生交換、教師交流（互邀講學、合作研究、共同參加學術(shù)會議）、合作出版、交換學術(shù)資料、合作舉辦學術(shù)會議等領(lǐng)域的合作。它標志著30所中非法學院之間合作聯(lián)盟的成立，將成為進一步開展更加緊密合作的基礎(chǔ)與平臺。根據(jù)會議建議，第二屆中非法學院院長論壇將于2015年在中國人民大學法學院舉行。