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2013年4月20日,首屆“中國法治經(jīng)濟論壇”在北京會議中心舉行,經(jīng)濟學、法學界眾多知名專家、學者濟濟一堂,針對我國市場經(jīng)濟運行與法治國家建設及其相互關系進行了研討和交流。
對于法治經(jīng)濟這個選題的重要性,與會專家意見高度一致。
中國政法大學黨委書記石亞軍指出,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,但是中國目前法制體系不健全,經(jīng)濟運行的法治化程度不高,市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟,但是整個國家和社會的誠信體系還沒有建立健全。他提出,改革開放三十多年以來,中國經(jīng)濟的發(fā)展的確創(chuàng)造了全人類在幾個世紀以來都沒有的奇跡,但是有一個現(xiàn)實必須引起我們的高度重視:經(jīng)濟的快速發(fā)展和無序化,經(jīng)濟領域出現(xiàn)的問題,經(jīng)濟折射到政府管理中存在的問題,乃至社會中出現(xiàn)大量前所未有的復雜尖銳矛盾,都與我們的經(jīng)濟運行沒有建立在一個強大的法治基礎上有關系。
中國人民大學教授杜厚文也高度認同這個主題的重要性,他鮮明地指出,依法治國、建立法治經(jīng)濟是關鍵,如果沒有法治,市場化沒辦法進行。他主張,中國經(jīng)濟改革的方向是不斷地法治化,建立法治經(jīng)濟。
良好的市場秩序是市場機制發(fā)揮作用及資源合理配置的前提和保證,本次論壇的重點話題是“市場秩序”。
對于目前我國市場秩序的現(xiàn)狀,專家們都不同程度地表示了憂慮。
中國政法大學副校長、中國行政法研究會會長馬懷德認為,我國目前市場秩序的問題在于,法律有規(guī)定,但很多法律得不到很好的執(zhí)行,因為法律不等于法治,我們的經(jīng)濟離法治經(jīng)濟還有很大的距離。
那么,如何來維護和保障市場秩序呢?馬懷德提出,一是好的執(zhí)法體制,統(tǒng)一有序規(guī)范,二是要有好的執(zhí)法隊伍,三是要有完善的執(zhí)法程序。
市場誠信和道德問題在論壇上倍受關注。中國人民大學教授高德步就“市場化過程中的道德失范與道德重建”問題提出了自己的看法,他在分析市場經(jīng)濟道德基礎的前提下,指出市場經(jīng)濟中的道德原則應當是公平、互利、誠信和兼顧社會利益。中國政法大學教授張國鈞提出了“誠信生態(tài)”的概念,認為以倫理為基礎的誠信生態(tài)是市場秩序健康發(fā)展的基礎。
在法治與經(jīng)濟增長的關系問題上,中國政法大學教授李曙光認為,經(jīng)濟增長與法治是正相關的關系,經(jīng)濟增長的速度越快,整個社會的變化也越快,經(jīng)濟增長的過程也是法律改進的過程。我們的法律要根據(jù)整個經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行法治的轉(zhuǎn)變。
談到中國經(jīng)濟下一步的改革方向時,李曙光認為是以政府為中心的改革,包括如何規(guī)范政府的行為,特別是政府對于經(jīng)濟影響的行為,政府如何做到歸位,如何真正地和經(jīng)濟脫鉤,政企分開、政事分開,如何真正地扮演好政府自己的角色,這是下一步我們改革中特別重大的問題。針對目前的制度建設,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚也強調(diào),行政系統(tǒng)一定要透明化,權(quán)力要關在籠子里,讓運行系統(tǒng)更加清廉、更加透明,使得我們的制度能夠符合中國現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,使得經(jīng)濟在符合國情的條件下順暢有效地運行。
對于公眾關心的房地產(chǎn)市場制度建設問題,山東大學教授、長江學者黃少安為地方政府給出了“租稅替代”的建議,中國人民大學教授王利明則圍繞“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法”建立中涉及到的幾個重要問題提出了見解。
會上,專家還就“公司社會責任的法律分析”、“創(chuàng)新型國家需要系統(tǒng)激勵和法律保障”、“警惕市場變異與改革悖論”等重要的法治建設和市場環(huán)境問題發(fā)表了自己的看法。
本次論壇跨經(jīng)濟學和法學兩大領域,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚提出用經(jīng)濟學的邏輯研究法治,中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、《經(jīng)濟研究》主編裴長洪則呼吁拓寬法治經(jīng)濟的視野。
論壇主辦方中國政法大學商學院與《經(jīng)濟研究》編輯部表示,黨的十八大把建設法治國家、法治政府、法治社會提到了前所未有的高度,“中國法治經(jīng)濟”瞄準國家當前改革與發(fā)展中的重大根本問題展開深入探討,具有非常重要的意義和價值,有必要把論壇持續(xù)地辦下去。


