首次全面集中清理司法解釋工作基本完成
兩高廢止755件司法解釋
司法解釋是最高人民法院、最高人民檢察院作出的在審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋�！皟筛摺逼癜l(fā)布的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件共4200多件。這次集中清理，共有755件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件被廢止�！皟筛摺币严群蠓秩鷨为毣蛘呗�(lián)合發(fā)布了廢止決定。
在4月23日舉行的十二屆全國人大常委會第二次會議上，全國人大常委會法工委副主任信春鷹向會議作關(guān)于司法解釋集中清理工作情況報告時說，經(jīng)過這次集中清理，基本解決了現(xiàn)行司法解釋和具有司法解釋性質(zhì)的其他規(guī)范性文件中存在的與法律規(guī)定不一致、相互之間不協(xié)調(diào)以及形式不規(guī)范的問題。
此次集中清理工作是對現(xiàn)行有效的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行的首次全面集中清理。目前，司法解釋集中清理工作已經(jīng)基本完成。
保證法律正確實施
圍繞黨的十五大提出的到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)，第十一屆全國人大常委會相繼完成了法律清理、督促指導(dǎo)行政法規(guī)和地方性法規(guī)的清理工作。在部署2011年立法工作時，常委會明確提出在完成法律法規(guī)清理工作的基礎(chǔ)上，重點督促和指導(dǎo)最高人民法院、最高人民檢察院對現(xiàn)行司法解釋和具有司法解釋性質(zhì)的其他規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。
在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，依法治國全面推進(jìn)的新形勢下，通過司法解釋集中清理，解決司法解釋中存在的問題，保證法律正確實施，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，意義重大。
信春鷹回顧，2011年7月13日，法制工作委員會召開司法解釋集中清理工作專題會議，形成會議紀(jì)要，明確了集中清理工作的目標(biāo)、任務(wù)，確定了清理工作的對象，提出了集中清理工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則和要求，對開展集中清理工作作出了總體部署和安排。
最高人民法院、最高人民檢察院按照會議紀(jì)要部署，精心組織，成立了專門的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，建立了工作機(jī)制和規(guī)程。
清理工作成效顯著
經(jīng)過將近兩年的認(rèn)真工作，最高人民法院于今年3月6日、最高人民檢察院于今年2月5日，分別向全國人大常委會提交了關(guān)于司法解釋集中清理工作情況的報告。
按照集中清理工作的原則和要求，最高人民法院梳理出單獨和聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件以及其他規(guī)范性文件共計3351件。經(jīng)研究確定納入清理范圍的1600件，其中確定廢止的有715件，修改的有132件，保留的有753件。最高人民檢察院梳理出單獨和聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件以及其他規(guī)范性文件1000余件。經(jīng)研究確定納入清理范圍的452件，其中確定廢止的有102件，修改的有55件，保留的有221件，另外還有74件文件轉(zhuǎn)由其他主辦部門進(jìn)行清理。
信春鷹表示，對于確定廢止的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件，最高人民法院、最高人民檢察院先后分三批單獨或者聯(lián)合發(fā)布廢止決定：一是2012年8月，“兩高”單獨或者聯(lián)合發(fā)布第一批廢止決定，共廢止159件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件；二是2013年1月，“兩高”單獨或者聯(lián)合發(fā)布第二批廢止決定，共廢止500件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件；三是2013年4月，“兩高”單獨或者聯(lián)合發(fā)布第三批廢止決定，共廢止96件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件。
后續(xù)工作還須抓緊
信春鷹介紹說，這次司法解釋集中清理的文件時間跨度長，涉及范圍廣，工作艱巨復(fù)雜，工作成果顯著，對于維護(hù)國家法制統(tǒng)一，保證法律正確實施意義重大。法制工作委員會建議，集中清理工作結(jié)束后要進(jìn)一步做好相關(guān)后續(xù)工作。
——抓緊修改有關(guān)司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件。對于確定需要修改的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件，建議請最高人民法院、最高人民檢察院抓緊啟動修改工作程序，并在2014年年底以前完成修改工作。
——進(jìn)一步規(guī)范司法解釋制定工作。凡是法律有明確規(guī)定的，司法解釋必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得隨意對法律規(guī)定作擴(kuò)大或者限縮性解釋；法律只有原則性規(guī)定的，司法解釋必須符合立法原意和法律確定的原則；法律已經(jīng)修改的，司法解釋應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。
——完善司法解釋清理工作常態(tài)化機(jī)制。要在總結(jié)本次集中清理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取隨時清理、專項清理與集中清理相結(jié)合的方式，將司法解釋清理工作常態(tài)化，形成根據(jù)法律制定、修改或者廢止的新情況、新要求及時清理相關(guān)司法解釋的工作機(jī)制，確保法律正確實施，更好地發(fā)揮司法解釋在指導(dǎo)審判、檢察工作中的作用。（記者 毛 磊 彭 波）