法制網(wǎng)訊 記者蔣安杰 3月15日,由北京大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心和北京大學(xué)法學(xué)院軟法研究中心共同舉辦的“公法的基礎(chǔ)理論和范式”學(xué)術(shù)研討會在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓學(xué)術(shù)報告廳舉行。原全國政協(xié)副主席羅豪才教授、原國務(wù)院法制局黨組書記孫琬鐘教授、中國法學(xué)會郭道暉教授、中國行政法學(xué)會名譽會長應(yīng)松年教授、國務(wù)院參事朱維究教授、最高人民法院副院長江必新、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏、北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文教授先后致辭,會議由北大憲法與行政法研究中心主任姜明安教授主持。
來自全國人大、國務(wù)院法制辦、最高人民法院、中國法學(xué)會、社科院、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等國家機關(guān)、科研院所、高校的約八十余位嘉賓出席了會議,代表們圍繞公法領(lǐng)域中的憲政與人權(quán)、行政法基礎(chǔ)理論和范式、公共治理、善治與軟法等重要話題進(jìn)行了深入研討。
羅豪才教授在致辭中主要概括了當(dāng)前在公法學(xué)研究中取得的四個方面的成就和經(jīng)驗:一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)確立了堅持以人為本,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想；二是基本形成了中國特色行政法、公法基礎(chǔ)理論并且逐步走向世界；三是認(rèn)識上逐步深化,明確了全面推進(jìn)依法治國建設(shè)法治國家的路徑,也就是依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、共同推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),軟法硬法相結(jié)合,軟法硬法共同治理；四是拓展了研究視野,改進(jìn)了研究方法,促進(jìn)了學(xué)科互動發(fā)展。羅豪才教授表示,中國公法理論研究還遠(yuǎn)未成熟,在憲政建設(shè)、人權(quán)保障、行政法基礎(chǔ)理論、公共治理和軟法研究等方面都有著廣闊的發(fā)展空間。
應(yīng)松年教授則從十一屆三中全會以來中國行政法學(xué)發(fā)展的角度肯定了羅豪才教授在領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動行政法學(xué)發(fā)展中所付出的努力和貢獻(xiàn)。并認(rèn)為當(dāng)前我國正處在建設(shè)法治國家和法治政府的新時代,這對行政法學(xué)的理論研究提出了更高的新要求,將有更多新問題需要解決,更多的新課題需要研究,他勉勵公法學(xué)人適應(yīng)時代要求,在行政法學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新上做出更多成績。
江必新副院長則主要講述了法治中國命題在我國提出的背景和意義。認(rèn)為“法治中國”的提出是中國法治建設(shè)的一次重大轉(zhuǎn)型,是依法模式向法治模式的轉(zhuǎn)型,是從公共管理向公共治理的一種轉(zhuǎn)型。法治中國是融入了各種共同價值和中國的特有價值的一種法治范式,是中國特色社會主義法治道路的一種不斷拓展,內(nèi)含了憲法、行政和公法幾十年來研究的成果。他說,法治中國的提出為中國的公法學(xué)者提供了更加廣闊的舞臺,法治中國的建構(gòu)需要海納百川、敢于創(chuàng)新和勇于見證的精神。
袁曙宏副主任則分析了法治中國提出的必然性和重要性,還著重提出了建設(shè)法治中國的三條標(biāo)準(zhǔn):一是憲法法律具有最高地位和最大權(quán)力的中國；二是人民依法享有廣泛權(quán)利和自由的中國；三是政治清明、經(jīng)濟富強、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)文明的中國。
最后,張守文院長代表北大法學(xué)院致歡迎辭。張院長首先表達(dá)了對羅豪才教授所取得的成績的欽佩和贊譽。隨后他從3.15國際消費者權(quán)益日這樣一個特殊日子的解讀,談到消費者保護問題中面臨很多公法方面的問題都具有復(fù)雜性,需要用多種制度、多種方法、多種理論去研究它、治理它,因此在公法理論創(chuàng)新和研究范式轉(zhuǎn)換上,也需要關(guān)注其它學(xué)科、其他理論和其它制度的創(chuàng)新。
議 程 安 排
時間：2013年3月15日
地點：北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓一層學(xué)術(shù)報告廳
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09:00-09:30 |
開幕式
（致辭人每位3-5分鐘） |
開幕式致辭
羅豪才（北京大學(xué)法學(xué)院教授）
孫琬鐘（世界貿(mào)易組織法研究會會長、原國務(wù)院法制局黨組書記）
郭道暉（中國法學(xué)會教授）
應(yīng)松年（中國行政法學(xué)研究會名譽會長、中國政法大學(xué)終身教授）
朱維究（國務(wù)院參事、中國政法大學(xué)教授）
江必新（最高人民法院副院長）
袁曙宏（國務(wù)院法制辦副主任） 張守文（北京大學(xué)法學(xué)院院長、教授）
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主持人：姜明安
（北京大學(xué)法學(xué)院教授） |
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09:30-09:45 |
集體合影
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09:45-11:30 |
第一單元
研討主題：憲政與人權(quán)
（發(fā)言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘） |
發(fā)言人：林來梵（清華大學(xué)法學(xué)院教授）
主題：國體概念簡史
發(fā)言人：李忠夏（山東大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授）
主題：新中國憲法轉(zhuǎn)型的實踐認(rèn)知與理論反思
發(fā)言人：張翔（中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授）
主題：人權(quán)條款與基本權(quán)利條款的體系解釋
評議人：王振民（清華大學(xué)法學(xué)院院長、教授）
莫于川（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）
自由討論環(huán)節(jié)
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主持人：
韓大元（中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、教授）
馬懷德（中國政法大學(xué)副校長、教授） |
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11:30-13:30 |
午宴
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第二單元
研討主題：行政法基礎(chǔ)理論和范式
（發(fā)言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘）
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發(fā)言人：楊海坤（山東大學(xué)特聘教授，蘇州大學(xué)教授）
主題：“平衡論”與“政府法治論”異曲同工、殊途同歸
發(fā)言人：張樹義（中國政法大學(xué)教授）
主題：危機與重構(gòu)：走向自治范式的現(xiàn)代行政法
發(fā)言人：于安（清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
主題：我國行政法體系改革的基本問題
發(fā)言人：高家偉（中國政法大學(xué)教授）
主題：用均勢來平衡：行政法平衡論的社會力學(xué)分析
評議人：胡建淼（國家行政學(xué)院法學(xué)部主任、教授）
周漢華（中國社科院法學(xué)研究所研究員、憲法行政法研究室主任）
自由討論環(huán)節(jié)
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主持人：
陳斯喜（全國人大常委、內(nèi)務(wù)司法委副主任）
王錫鋅（北京大學(xué)法學(xué)院副院長、教授）
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15:30-15:45 |
茶歇
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15:45-17:45 |
第三單元
研討主題：公共治理、善治與軟法
（發(fā)言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘）
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發(fā)言人：石佑啟（廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長、教授）
主題：論區(qū)域府際合作治理與公法變革
發(fā)言人：朱新力（浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長、教授）
主題：公共行政變遷與新行政法的興起
發(fā)言人：董炯（中國保監(jiān)會處長）
主題：保險監(jiān)管中的軟法之治
發(fā)言人：畢雁英（國際關(guān)系學(xué)院法律系副主任、教授）
主題：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制及其軟法效力
評議人：
湛中樂（北京大學(xué)法學(xué)院教授）
金自寧（北京大學(xué)深圳研究生院副教授）
自由討論環(huán)節(jié)
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主持人：
方世榮（中南財經(jīng)政法大學(xué)教授）
張千帆（北京大學(xué)法學(xué)院教授） |
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17:45-17:50 |
閉幕式 |
總結(jié)致辭：姜明安（北京大學(xué)法學(xué)院教授）
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18:00-21:00 |
晚宴
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實錄鏈接：http://www.publiclaw.cn/article/Details.asp?NewsId=4213&classid=3&classname=公法講壇