“2013年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)”于2013年2月25日在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)。來(lái)自環(huán)保部、水利部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、安監(jiān)總局、江蘇省高級(jí)人民法院、浙江省高級(jí)人民法院研究室主任、安徽省人民政府、廣東省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省高級(jí)人民法院、海南省高級(jí)人民法院、陜西省人民政府、成都市中級(jí)人民法院、福州市政府、廈門市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民法院、貴陽(yáng)市人民政府、寧波市人民政府、徐州市中級(jí)人民法院、北京市西城區(qū)人民法院、杭州市余杭區(qū)司法局等數(shù)十家單位的嘉賓，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央黨校、北京大學(xué)的專家學(xué)者參加了發(fā)布會(huì)。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、小康、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等國(guó)內(nèi)數(shù)十家新聞媒體，參加了發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng)、法制網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)做了全程圖文直播。
發(fā)布會(huì)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光主持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記陳甦致辭。陳甦書記在講話中介紹了法治藍(lán)皮書的基本情況，指出法學(xué)研究所作為國(guó)家級(jí)的法學(xué)研究機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期關(guān)注法學(xué)基礎(chǔ)理論、法律制度完善和法律實(shí)施問(wèn)題，而《法治藍(lán)皮書》不同于一般的法學(xué)學(xué)術(shù)書籍和刊物，其突出特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際和理論創(chuàng)新。他指出，《法治藍(lán)皮書》的編創(chuàng)十分注意與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院正在開(kāi)展的國(guó)情調(diào)研活動(dòng)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程緊密結(jié)合，為加強(qiáng)法學(xué)理論研究和推動(dòng)法治實(shí)踐提供了重要的成果展示平臺(tái)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員發(fā)布了2012年中國(guó)法治發(fā)展?fàn)顩r及2013年形勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)2012年中國(guó)在立法、法治政府、司法改革、刑事法治、廉政法治、社會(huì)法治、民商法治、國(guó)際貿(mào)易法治等方面取得的進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)，梳理分析了存在的問(wèn)題，并就2013年中國(guó)法治發(fā)展的形勢(shì)和推動(dòng)法治發(fā)展需要著力解決的問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出依靠法治、建設(shè)美麗中國(guó)的展望預(yù)測(cè)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室主任、法治藍(lán)皮書主編田禾代表法治國(guó)情調(diào)研組，發(fā)布了中國(guó)政府透明指數(shù)報(bào)告。她指出，根據(jù)對(duì)59個(gè)國(guó)務(wù)院部門、26個(gè)省級(jí)政府、43個(gè)較大的市的政府，圍繞政府信息公開(kāi)目錄、政府公報(bào)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度的實(shí)施情況，以及工作信息、規(guī)范性文件、環(huán)境保護(hù)信息、食品安全信息、行政審批信息的公開(kāi)，進(jìn)行調(diào)研測(cè)評(píng)，分析了當(dāng)前實(shí)施政府信息公開(kāi)取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題。調(diào)研顯示，政府透明度在2012年整體上呈現(xiàn)向好發(fā)展的趨勢(shì)，政府信息公開(kāi)工作受到有關(guān)部門的重視，《政府信息公開(kāi)條例》制度的落實(shí)情況逐步改善，依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量上升等。她也指出，政府信息公開(kāi)方面仍存在公開(kāi)意識(shí)有待提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置情況不理想，網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)站公開(kāi)情況不平衡，個(gè)別政府機(jī)關(guān)不能很好履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)，限制依申請(qǐng)公開(kāi)獲取信息等問(wèn)題。就此，她就未來(lái)完善政府信息公開(kāi)制度提出了建議，包括：加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提升政府機(jī)關(guān)工作人員的公開(kāi)意識(shí)，明確政府信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，改革政府網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)的管理模式，等等。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室副主任、副研究員呂艷濱代表法治國(guó)情調(diào)研組發(fā)布中國(guó)政府采購(gòu)實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告。他指出，通過(guò)對(duì)中央政府采購(gòu)以及26個(gè)省、直轄市政府采購(gòu)信息的公開(kāi)情況進(jìn)行分析，以及成交價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格差異的分析，當(dāng)前政府采購(gòu)的政府信息公開(kāi)情況不佳，且部分商品的采購(gòu)價(jià)格顯著高于市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)政府采購(gòu)法律制度的修改與完善。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室博士王小梅代表法治國(guó)情調(diào)研組發(fā)布中國(guó)司法透明度年度報(bào)告（2012）。法治國(guó)情調(diào)研組繼2012年2月發(fā)布全國(guó)首個(gè)司法透明指數(shù)報(bào)告之后，這是第二次發(fā)布年度報(bào)告。她指出，法治國(guó)情調(diào)研組對(duì)26個(gè)省、直轄市的高級(jí)人民法院和43個(gè)較大的市的中級(jí)人民法院的司法透明情況進(jìn)行量化評(píng)估，總結(jié)分析了法院在推行司法公開(kāi)過(guò)程中取得的成就，認(rèn)為司法公開(kāi)進(jìn)入全面落實(shí)階段，法院網(wǎng)站的角色正回歸本位，裁判文書公開(kāi)日趨制度化，在線服務(wù)功能不斷完善等成就；同時(shí)，仍存在地域發(fā)展不平衡、宣傳色彩較為濃厚、網(wǎng)站運(yùn)行不穩(wěn)定等問(wèn)題。為進(jìn)一步提升司法透明度，應(yīng)提升觀念，不斷加快司法透明的法制化進(jìn)程，改革司法體制，網(wǎng)站建設(shè)從分散轉(zhuǎn)為集中等方面加以改進(jìn)完善。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室博士栗燕杰代表法治國(guó)情調(diào)研組發(fā)布中國(guó)檢務(wù)透明指數(shù)年度報(bào)告。這是中國(guó)首個(gè)檢務(wù)透明指數(shù)年度報(bào)告，報(bào)告根據(jù)對(duì)26個(gè)省、直轄市的檢察院和43個(gè)較大的市的檢察院實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)研，總結(jié)分析了中國(guó)檢務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中取得的成效和存在的問(wèn)題，并提出未來(lái)推進(jìn)檢務(wù)透明度穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。
杭州市余杭區(qū)司法局副局長(zhǎng)梅彩菊介紹了余杭依法治區(qū)情況調(diào)研報(bào)告。她提出，余杭區(qū)為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出建設(shè)“法治余杭”的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)法治文化，規(guī)范行政權(quán)力，創(chuàng)新社會(huì)管理等多種措施手段，整體推進(jìn)了全區(qū)的法治建設(shè)水平。
本次發(fā)布會(huì)播放了法治藍(lán)皮書工作室制作的兩個(gè)宣傳短片，分別以生動(dòng)的圖畫和語(yǔ)言介紹了中國(guó)政府采購(gòu)、個(gè)人信息保護(hù)、政府透明度、司法透明度和檢務(wù)透明度方面取得的進(jìn)步、存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。
（法治藍(lán)皮書工作室供稿）