12月8日，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新研究中心、經(jīng)濟(jì)法研究中心舉辦的“第四屆中國(guó)農(nóng)村法治論壇”在重慶維景國(guó)際大酒店召開。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、重慶大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、西南大學(xué)、湖南大學(xué)、河北大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)、西南政法大學(xué)、消費(fèi)日?qǐng)?bào)遼寧記者站等18家相關(guān)單位的70余名專家學(xué)者參加了本次論壇。論壇以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法治研究和尋求化解“三農(nóng)”問題的法律對(duì)策為宗旨，以“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與鄉(xiāng)村治理”為重點(diǎn)議題。論壇開幕式由西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)盛學(xué)軍教授主持。
西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉俊教授在開幕式上致歡迎辭。劉俊副校長(zhǎng)代表學(xué)校對(duì)本次論壇的召開表示熱烈祝賀，并向與會(huì)專家學(xué)者表示衷心的歡迎和感謝。他回顧了前三屆的論壇主題，即農(nóng)村基層組織法律制度、農(nóng)村金融法制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地法律制度。強(qiáng)調(diào)了本次的主題確定為“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與鄉(xiāng)村治理”的重要意義。他希望從農(nóng)村和社會(huì)的建設(shè)方面點(diǎn)滴治理，逐步積累并且深化下去。這是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的工作，同時(shí)需要各個(gè)方面持續(xù)的努力、支持和關(guān)注，也希望專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行深入探討。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科帶頭人、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新研究中心主任盧代富教授也在開幕式致辭。他指出本次論壇旨在搭建一個(gè)平臺(tái)，把專家學(xué)者聚集在一起共同來(lái)探討熱點(diǎn)問題。如果說(shuō)三十多年前，農(nóng)村土地承包主要解決當(dāng)時(shí)吃不飽的問題，現(xiàn)在農(nóng)村需要我們解決和研究的是怎么讓他們富起來(lái)的問題。這就需要在其他方面尋求突破，即農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度方面。所以今年的主題是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和鄉(xiāng)村治理。他希望，通過本次論壇，能夠探尋出一條讓農(nóng)民很快富起來(lái)的道路。
開幕式后，進(jìn)入大會(huì)專題發(fā)言階段。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任劉守英教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法制研究中心任大鵬教授、華東政法大學(xué)民法研究中心高富平教授、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)土資源法律研究中心李顯冬教授作專題發(fā)言。劉守英教授重點(diǎn)談到了怎么理解堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的問題。他強(qiáng)調(diào)指出，第一要“堅(jiān)持”，即農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)，首先是土地承包權(quán)的主體是農(nóng)戶，然后是要堅(jiān)持農(nóng)村的家庭經(jīng)營(yíng)方式。第二是“完善”，首先要完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，將承包權(quán)設(shè)置為永久的田地，在集體所有的前提下將承包權(quán)進(jìn)一步做實(shí)，同時(shí)我們?cè)O(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)未來(lái)的地位。其次在經(jīng)營(yíng)形式上從現(xiàn)在的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。第三是完善公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)的制度。他認(rèn)為在整個(gè)城市化進(jìn)程中，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度沒有明確被安排。中國(guó)在下一個(gè)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)受阻的話，農(nóng)村的基礎(chǔ)制度會(huì)可能是整個(gè)中國(guó)未來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定性的一個(gè)巨大的沖擊。
在接下來(lái)的專題發(fā)言中，暨南大學(xué)法學(xué)院李伯僑教授、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王興運(yùn)教授、重慶大學(xué)法學(xué)院曾文革教授、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村法治與社會(huì)發(fā)展中心王權(quán)典教授、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院陳志副教授等10余位專家學(xué)者針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理以及鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問題作了專題發(fā)言。
原西南政法大學(xué)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新研究中心主任、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科帶頭人、“中國(guó)農(nóng)村法治論壇”發(fā)起人李昌麒教授也蒞臨論壇并提出了建議：應(yīng)當(dāng)加快從政策制定為主向法律規(guī)范為主的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在治理農(nóng)村仍然強(qiáng)調(diào)政策治理，管理理念被淡化。他主張制定一部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理法》加以規(guī)制。這也是中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義法治的應(yīng)有之意。
閉幕式由西南政法大學(xué)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新研究中心主任盧代富教授主持。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)盛學(xué)軍教授作了會(huì)議總結(jié)。河北大學(xué)政法學(xué)院孟慶瑜教授就“第五屆中國(guó)農(nóng)村法治論壇”召開相關(guān)事宜作了具體闡述，并表達(dá)承辦下屆論壇的意愿以及對(duì)各位專家學(xué)者來(lái)保定參會(huì)的歡迎。
背景資料：
為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法治研究，尋求化解“三農(nóng)”問題的法律對(duì)策，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新研究中心、經(jīng)濟(jì)法研究中心于2009年共同聯(lián)合主辦“中國(guó)農(nóng)村法治論壇”系列，每年至少舉行一屆，并由群眾出版社于會(huì)后集輯出版《中國(guó)農(nóng)村法治論壇系列叢書》。目前，“中國(guó)農(nóng)村法治論壇”已舉辦3屆，出版《中國(guó)農(nóng)村法治論壇系列叢書》3本，取得了較好的學(xué)術(shù)效果和社會(huì)影響。