12月25日，中國法學(xué)會“關(guān)于新一屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃(2013—2017)專家建議研討會”在我院明德法學(xué)樓725會議室召開。
會議由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會會長張春生主持，十屆全國人大法律委員會主任委員楊景宇、中國法學(xué)會副會長周成奎、吉林省高級人民法院院長張文顯、上海市閔行區(qū)委書記孫潮、上海交通大學(xué)法學(xué)院副院長徐向華、北京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院王瑞以及我院教授林嘉、劉明祥、胡錦光、楊立新、莫于川、郭禾、周珂、葉林、馮玉軍、劉計劃等共30多人參會。
此次會議前，以中國法學(xué)會立法學(xué)研究會和各專業(yè)研究會為組織依托，以中國法學(xué)會2010年十大專項課題《完善中國特色社會主義法律體系研究》為項目依托，整合社會各方面的立法主張，集中國內(nèi)法學(xué)院校和科研院所一百多位法學(xué)專家的意見，提出了“2013-2017年五年立法規(guī)劃建議稿(初稿)”，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會2012年學(xué)術(shù)年會上已就此專門進行了討論。為了更科學(xué)審慎地制定五年立法規(guī)劃，中國法學(xué)會特別委托立法學(xué)研究會和《完善中國特色社會主義法律體系研究》項目組再次召集會議予以討論。會上，針對新一屆五年立法規(guī)劃，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合本專業(yè)最新研究領(lǐng)域各自發(fā)表了觀點，提出了一系列好的意見建議。
張文顯院長結(jié)合十八大提出的“科學(xué)立法”以及“重點領(lǐng)域立法”發(fā)言，對中國特色社會主義法學(xué)理論與法律體系完善的關(guān)系做了闡述，并就《高等教育法》的修改完善提出建議。
孫潮書記就立法工作必須積極回應(yīng)社會關(guān)切發(fā)言，從宏觀政策和具體工作實踐角度詳細(xì)講解了為什么以及如何回應(yīng)社會立法關(guān)切、促進社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要意義。
楊立新教授就民法領(lǐng)域立法提出建議，認(rèn)為應(yīng)將制定統(tǒng)一完備的《民法典》提上議程，并就《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《物權(quán)法》等的修改完善提出了具體建議。
劉明祥教授就刑法修正案八、勞動教養(yǎng)問題的現(xiàn)狀、以及保持法律修改的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題提出了三點立法建議。
郭禾教授以美國發(fā)展歷史作為背景，就我國知識產(chǎn)權(quán)法的現(xiàn)狀及未來立法規(guī)劃作了發(fā)言。
胡錦光教授就憲法及其相關(guān)法律發(fā)言，高度贊賞習(xí)近平總書記最近提出的“憲法的生命和權(quán)威在于實施”的論斷，提出了一系列憲法實施以及監(jiān)督環(huán)節(jié)的立法建議。
周珂教授在結(jié)合當(dāng)前各國法制情況及學(xué)界觀點的基礎(chǔ)上，就環(huán)境保護法的進一步修改、生態(tài)法的制定提出建議。
林嘉教授結(jié)合十八大提出的“民生”議題，對社會法領(lǐng)域的立法特別是《社會保障法》、《勞動合同法》的修改提出了具體建議。
葉林教授就商法的現(xiàn)代化及統(tǒng)一化作了發(fā)言，并就企業(yè)法、證券法、會計法的修改完善問題給出了具體立法建議。
此外，其他與會學(xué)者還就經(jīng)濟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、立法法等各法律部門立法給出了專家建議。馮玉軍教授同時提交了《新一屆全國人大常委會“五年立法規(guī)劃(2013-2017)專家建議》修訂稿，請與會專家討論。
最后，中國立法學(xué)會副會長周承奎作了總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為，各位專家學(xué)者提出的立法建議客觀中肯，對立法建議稿的完善修改意義重大，并就立法專家建議稿下一步研究思路作出了部署。
中國法學(xué)會立法學(xué)研究會在工作上掛靠我院。本次研討會由我院具體承辦，韓大元院長在會議期間專程趕來同各位領(lǐng)導(dǎo)和專家見面并親自設(shè)宴招待。會議在廈門年會主題討論的基礎(chǔ)上，進一步對未來五年立法規(guī)劃專家建議稿進行了拓展補充。會議討論內(nèi)容豐富，達(dá)到了預(yù)期成效。