會議開幕式由中國法學雜志社總編輯張新寶教授主持。中國法學會常務副會長劉飏發(fā)表重要講話，她指出，深入研究《聯(lián)合國海洋法公約》，靈活運用《聯(lián)合國海洋法公約》，對制定國家海洋戰(zhàn)略，維護領海主權，保障國家安全具有重要意義。我們應當在正確認識和理解公約的基礎上，深入研討島礁爭端、海洋資源開發(fā)和領海執(zhí)法、司法等問題，拿出戰(zhàn)略性、針對性的對策和建議。努力將政治問題法律化、學術化，充分利用法律研究的“軟實力”和“巧實力”，研究好國內法和國際法，破解重大法律課題，增強我們的話語權和主動權。這是我們召開這次座談會的目的所在，也是法學家、法律人的責任和使命。對專家發(fā)表的真知灼見、理論成果，將在《中國法學》雜志上刊登，以期擴大影響，帶動更多的學術和實務部門投身到這項事業(yè)中來，中國法學會也將通過“要報”形式上報中央及有關部門，為中央決策提供參考依據。
海南大學黨委書記劉康德教授在致辭中指出，此次會議不僅僅是專家學者的座談會，更是我國海洋爭端解決的對策研討會，希望此次會議能多出成果，為海南省特別是三沙市更好地行使行政管轄權提供學術支持。海南省社會科學界聯(lián)合會主席趙康太教授指出，我國目前對南海的開發(fā)、控制都處于劣勢，必須了解、吃透《聯(lián)合國海洋法公約》，為維護我國海洋權益和三沙市的開發(fā)建設提供政策、法規(guī)建議。
座談會圍繞“聯(lián)合國海洋法公約相關問題”、“聯(lián)合國海洋法公約與南海問題”、“海洋資源開發(fā)與執(zhí)法、司法問題”三個專題進行研討和學術交流，每一個專題分別設置一位主持人、數(shù)位主發(fā)言人和兩位點評人。
第一專題“聯(lián)合國海洋法公約相關問題”的主持人為趙康太教授，點評人為劉楠來教授、上海社會科學院法學研究所金永明副研究員，主發(fā)言人共6位。賈宇研究員在《海洋法公約與中國海洋權益維護》的發(fā)言中以詳實的資料介紹了我國的基本海情和南海島礁目前的狀況，并建議要深度挖掘歷史證據、依法行政形成常態(tài)化，以開發(fā)建設管理來宣示主權，海洋法公約賦予各國一樣的權利，關鍵看怎么去利用。中國人民大學法學院余民才副教授在《1982年海洋法公約與中國》的發(fā)言中重點介紹了我國海洋上的諸多問題，并提出了我們要重新考慮我國和聯(lián)合國海洋法公約的關系。國際關系學院吳慧教授在《美國批準海洋法公約的影響與挑戰(zhàn)》的發(fā)言中主要分析了美國如批準加入公約可能對我國造成的影響，并建議提早做出應對。海南大學法學院鄒立剛教授在《國家在專屬經濟區(qū)對外國科研軍事活動的規(guī)范》的發(fā)言中則重點介紹了如何對外國在中國海域進行軍事測量活動進行規(guī)制的問題，并提出了建立防空識別區(qū)制度等應對主張。黃碩琳教授在《漁權即海權》的發(fā)言中提出漁業(yè)權是海權爭奪的第一步，如果不在南沙海域支持捕魚作業(yè)就會失掉在南沙的權利；武漢大學法學院張輝副教授在《國際海底區(qū)域開發(fā)國之擔保義務研究》的發(fā)言中重點介紹了國際海底區(qū)域開發(fā)的擔保義務問題和我國的應對。在本專題的自由發(fā)言和討論階段，中國社會科學院王翰靈研究員、余民才副教授、海南大學法學院鄒立剛教授等專家分別做了發(fā)言。劉楠來教授在點評中集中談了大家在討論中涉及的兩個問題，一是如何看待公約的利弊，他認為大家的討論結果是應當客觀、公允地評價公約，并利用公約維護我國的海洋權益；二是要明確我國的海洋權益。金永明副研究員在點評中全面梳理和前述各位專家的發(fā)言。
第二專題“《聯(lián)合國海洋法公約》與南海問題”的主持人為司玉琢教授，點評人為黃碩琳教授、賈宇研究員，主發(fā)言人共4位。大連海事大學曲波教授在《南海周邊國家策略和中國的應對》的發(fā)言中重點介紹了南海周邊國家關于爭端解決司法化、區(qū)域化、國際化以及多管齊下的侵占行為，并針對不同情況提出了不同的建議和對策。金永明副研究員在《南海問題的海洋法分析與中國的應對》中分析了近期南海問題升級的原因以及法律解決方法、政治解決方法的利弊。王翰靈研究員在《南海問題的東盟國家視角》的發(fā)言中介紹了東盟國家在南海問題上新近的主張和論點，其中他特別提到了這些主張和論點后面的美國因素。海南大學公管學院周偉副教授在《越南海洋法介紹》的發(fā)言中對越南海洋法做了較為詳盡的介紹，并分析了越南的海洋立法帶給我們的啟示。在自由討論和發(fā)言階段，來自實務部門的代表以及張輝副教授、金永明副研究員等專家分別做了發(fā)言。黃碩琳教授在點評中認為幾位專家做了很好的報告，需要重點提示的觀點是：1.海洋法公約不應作為我國處理島嶼爭端解決的依據；2.南海問題的升級是長期存在的，并不是90年代才凸顯的。賈宇研究員在點評中強調對于爭議島礁要在有效控制、挖掘歷史證據等方面下功夫，同時她認為“九段線”應當稱為“斷續(xù)國界線”更合適。
第三專題“海洋資源開發(fā)與海洋執(zhí)法、司法問題”的主持人為劉楠來教授，點評采取了分兩節(jié)分別點評的方式，上節(jié)點評人為吳慧教授，下節(jié)點評人為曲波教授，主發(fā)言人共7位。在第一節(jié)，最高人民法院民四庭余曉漢法官在《維護、保護、利用海洋的突出問題與對策》的發(fā)言中分別談到了海洋權益維護、海洋環(huán)境保護、海域規(guī)范利用問題，并強調了要把擱置爭議共同開發(fā)的范圍分清楚，把固有領土和可以共同開發(fā)的海域的性質、條件、范圍都分清楚。�？诤Ｊ路ㄔ�簡萬成副院長在《海洋法公約框架下加強我國對南海的管轄權》的發(fā)言中提出了應該根據不同情況對海域進行分類、在爭端解決平臺的規(guī)則上積極爭取以海事法院為平臺建立一個國際海洋爭端中心等建議。海南省委政策研究室劉登山主任在《無居民島嶼開發(fā)法律問題》的發(fā)言中對無居民島嶼的概念和性質、使用權、開發(fā)利用的方式和前提等問題進行了較為系統(tǒng)的介紹。之后，吳慧教授對上述發(fā)言進行了點評，并強調她個人認為法律解決機制在南海問題上所起的作用不大。在第二節(jié)，海南大學法學院童偉華教授在《國家海上刑事管轄權的行使》的發(fā)言中分別談到了島礁和內水、領海毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)和大陸架刑事管轄權的行使問題。海南大學法學院熊勇先副教授在《南海行政管理法律問題》的發(fā)言中對南海行政管理中的行政法問題進行了系統(tǒng)闡述并特別提出了南海權益行政法保護程序的簡化問題。海南大學法學院張麗娜教授在《南海爭議海域油氣資源共同開發(fā)的困境與出路》的發(fā)言中通過與以往其他爭議海域油氣資源開發(fā)成功的案例對比，總結了南海爭議海域油氣資源共同開發(fā)的困境，并就雙邊談判解決與多邊談判解決的路徑進行了分析。在自由發(fā)言和討論階段，黃碩琳教授、王翰靈研究員、劉楠來教授、鄒立剛教授等專家分別做了發(fā)言。之后，曲波教授做了簡要的點評。
會議閉幕式由海南大學法學院院長、海南省南海法律研究中心主任王崇敏教授主持，張新寶總編輯致閉幕詞。張新寶總編輯首先對海南大學及法學院、海南省南海法律研究中心為會議所做的精心安排表示了感謝，同時對相關單位和參會專家對會議給予的大力支持表示了感謝。張新寶總編輯重申了劉飏常務副會長在開幕式講話中提到的此次會議的目的，即通過對會議議題進行有針對性的研討，拿出有真知灼見的對策和建議，為中央有關部門決策提供參考依據，對其中重要的理論成果予以公開發(fā)表。最后，張新寶總編輯對會議的討論成果，包括如何認識和對待《聯(lián)合國海洋法公約》、南海問題的性質和解決路徑、“九段線”的性質和法律地位等，進行了十點精要的總結，獲得了與會代表的一致認可。
（陳貽健 撰稿）