“綠色合作伙伴計(jì)劃（EcoPartnerships）”是中美能源和環(huán)境十年合作框架下中美兩國有關(guān)地方政府和機(jī)構(gòu)之間開展具體結(jié)對(duì)合作的一個(gè)平臺(tái)。2012年年4月，中國政法大學(xué)與國際城市管理協(xié)會(huì)以“城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)與技術(shù)交流”為主題共同向中美綠色合作伙伴計(jì)劃聯(lián)合秘書處提出申請(qǐng)，并先后獲得美國國務(wù)院和中國發(fā)改委的批準(zhǔn)。
左：美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在簽字儀式上致辭
右：參加簽字儀式的合作伙伴代表與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和中國發(fā)改委副主任解振華等中美官員合影
5月3日下午，中國發(fā)改委、美國國務(wù)院在釣魚臺(tái)國賓館陽光廳舉行了中美綠色合作伙伴簽字儀式。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和中國發(fā)改委副主任解振華先后在簽字儀式上致辭，并與參加簽字儀式的中美雙方代表合影。
共有6對(duì)綠色合作伙伴參加了簽字儀式：中國安徽省合肥市與美國俄亥俄州哥倫布市、中國云南省昆明市與美國俄勒岡州波特蘭市、中國長(zhǎng)江流域魚類資源管理委員會(huì)與美國大自然協(xié)會(huì)、中國國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與合作中心、北京大學(xué)清潔能源研究所與美國加州大學(xué)洛杉磯分校清潔能源研究中心、中國政法大學(xué)與國際城市管理協(xié)會(huì)。
左：黃進(jìn)校長(zhǎng)與國際城市管理協(xié)會(huì)尤迪.戴玲格女士在合作意向書上簽字
右：黃進(jìn)校長(zhǎng)等中方代表與國際城市管理協(xié)會(huì)代表合影留念
中國政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)、政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)常保國、副院長(zhǎng)盧春龍作為項(xiàng)目的中方代表，國際城市協(xié)會(huì)尤迪·戴玲格女士、國際城市管理協(xié)會(huì)中國中心執(zhí)行主任羅麗娟女士、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問學(xué)者詹承豫博士作為項(xiàng)目的美方代表出席了簽字儀式。簽字儀式在釣魚臺(tái)國賓館陽光廳舉行，黃進(jìn)校長(zhǎng)和尤迪·戴玲格女士分別代表中國政法大學(xué)、國際城市管理協(xié)會(huì)在《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》上簽字。
根據(jù)簽訂的綠色合作伙伴關(guān)系的意向書，中國政法大學(xué)與國際城市管理協(xié)會(huì)作為合作伙伴，將圍繞城市的可持續(xù)發(fā)展主題，開展有關(guān)中美城市管理者培訓(xùn)、城市管理合作研究、城市發(fā)展學(xué)術(shù)論壇以及學(xué)者交流、技術(shù)交流等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并期待達(dá)到以下預(yù)期成果：(1)通過在可持續(xù)性發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化方面的多種培訓(xùn)提高中美城市管理者的管理能力；(2)在中美城市發(fā)展和推廣“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的可持續(xù)性發(fā)展城市成果，特別是通過中美中小城鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)中國新型中小城鎮(zhèn)創(chuàng)新及生態(tài)友好型模式進(jìn)行推廣；(3)推進(jìn)有關(guān)城市治理的技術(shù)交流，從而獲得創(chuàng)新清潔能源和資源節(jié)約的解決方案。
綠色合作伙伴在意向書中約定：自雙方簽約之日起合作將持續(xù)至少十年。綠色合作伙伴關(guān)系的雙方各確定一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行及與其他參與方的合作。美方組長(zhǎng)為國際城市管理協(xié)會(huì)新項(xiàng)目部主任尤迪·戴玲格女士，中方組長(zhǎng)為盧春龍副院長(zhǎng)，張桂林副校長(zhǎng)、國際交流處許蘭處長(zhǎng)等為中方行動(dòng)小組成員。
國際城市管理協(xié)會(huì)為1914年成立的、在全球享有盛譽(yù)的專業(yè)性城市管理研究和咨詢機(jī)構(gòu)，目前在世界上有8500余名會(huì)員。2011年12月中國政法大學(xué)與國際城市管理協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合成立中國政法大學(xué)——國際城市管理協(xié)會(huì)中國中心，旨在推進(jìn)中美在城市管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與合作。在申報(bào)該項(xiàng)目的過程中，雙方精誠合作，成功入選中美綠色合作伙伴計(jì)劃。
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中美綠色合作伙伴計(jì)劃背景簡(jiǎn)介
"綠色合作伙伴計(jì)劃（EcoPartnerships）"是中美能源和環(huán)境十年合作框架下中美兩國有關(guān)地方政府和機(jī)構(gòu)之間開展具體結(jié)對(duì)合作的一個(gè)平臺(tái)。該計(jì)劃鼓勵(lì)中美兩國各級(jí)地方政府之間，企業(yè)之間，學(xué)術(shù)、研究、管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，以及其他機(jī)構(gòu)之間自愿結(jié)成綠色合作伙伴關(guān)系，依托有特色、創(chuàng)新型的具體項(xiàng)目開展技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動(dòng)，包括對(duì)能源環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新政策和做法的試點(diǎn)示范，以及創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)、試驗(yàn)及推廣。目前，中方的牽頭部門是國家發(fā)展改革委，美方的牽頭部門是國務(wù)院和能源部。
在2007年12月召開的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）上，中美兩國政府就未來十年應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問題共同合作達(dá)成共識(shí)。2008年6月，中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財(cái)長(zhǎng)鮑爾森分別代表兩國政府在第四次SED期間簽署了《中美能源和環(huán)境十年合作框架文件》。在十年合作框架下，中美雙方確定了五大合作目標(biāo)（優(yōu)先合作領(lǐng)域），即"清潔、高效和有保障的電力生產(chǎn)和運(yùn)輸"、"清潔的水"、"清潔的大氣"、"清潔和高效的交通"和"森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)"�！�
在2008年12月第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）期間，王岐山副總理和時(shí)任美國財(cái)政部長(zhǎng)鮑爾森分別代表中美兩國政府簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》。在王岐山副總理和鮑爾森財(cái)長(zhǎng)的見證下，中美雙方七對(duì)綠色合作伙伴簽署了《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》。
2010年5月25日，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話簽字儀式上，國家發(fā)展改革委與美國國務(wù)院簽署了兩部門間《關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》（又稱為"綠色合作伙伴計(jì)劃實(shí)施方案"）。該方案明確了實(shí)施綠色合作伙伴計(jì)劃的組織結(jié)構(gòu)，以及綠色合作伙伴的篩選標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)對(duì)流程、退出機(jī)制等。雙方還在對(duì)話期間宣布建立綠色合作伙伴計(jì)劃聯(lián)合秘書處，并啟動(dòng)新一輪的綠色合作伙伴結(jié)對(duì)工作。
2012年2月16日，習(xí)近平副主席訪美期間，國家發(fā)展改革委和美國國務(wù)院宣布了兩個(gè)新的綠色合作伙伴結(jié)對(duì)。一是安徽省合肥市與美國俄亥俄州哥倫布市。二是長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì)與美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)。
2012年5月3日 ， 中美在第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，舉行了綠色合作伙伴計(jì)劃簽字儀式，并宣布新增5對(duì)綠色合作伙伴。在最后公布的中美對(duì)話成果清單第34項(xiàng)中強(qiáng)調(diào)：“通過匯集中美地方政府、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的力量，綠色合作伙伴關(guān)系促進(jìn)兩國在能源和環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新、投資和合作。綠色合作伙伴在地方層級(jí)的重要投入和務(wù)實(shí)合作，將十年合作框架下各行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體行動(dòng)”。
目前，共有18對(duì)合作伙伴加入了中美綠色合作計(jì)劃，首批加入的7對(duì)合作伙伴為：
中國華電集團(tuán)公司與美國未來能源控股公司（清潔能源發(fā)電）；
重慶市與克羅拉多州丹佛市（電動(dòng)和插入式混合動(dòng)力汽車）；
江蘇省無錫市與堪薩斯州威奇塔市（清潔的水和大氣）；
唐山市曹妃甸新區(qū)與美國浮海風(fēng)電有限公司（風(fēng)能）；
大連港與西雅圖港（綠色港口）；
四川省綿竹市與堪薩斯州格林斯伯格市（災(zāi)后綠色重建）；
華東師范大學(xué)與杜蘭大學(xué)（濕地研究）。
中方網(wǎng)站http://tyf.ndrc.gov.cn
美方網(wǎng)站http://www.ecopartnerships.gov
（編輯 米莉）