人民日報北京12月20日電(記者白龍)最高人民法院今日發(fā)布了第一批指導性案例。這次發(fā)布的4個指導性案例,包括民事和刑事案例各2個。據(jù)介紹,這是貫徹落實案例指導制度要求,深入推進司法改革創(chuàng)新的重要舉措。指導性案例所確定的裁判要點,對人民法院審理類似案件、做出裁判具有指導效力,法官在審判類似案件時應當參照,并可以作為裁判文書的說理依據(jù)加以引用。
此次發(fā)布的4個指導性案例,是嚴格依照《最高人民法院關(guān)于案例指導工作的規(guī)定》所確立的標準和程序,從各高級人民法院推薦的案例中精心編選出來的。指導性案例主旨主要體現(xiàn)了以下幾點:一是注重關(guān)注和保障民生,維護市場交易誠信,促進市場公平競爭,保護消費者的合法權(quán)益;二是維護司法裁判的權(quán)威,督促和教育當事人自覺履行法律義務,倡導自覺守法、誠實信用的良好社會風尚;三是準確認定新類型受賄犯罪,積極回應人民群眾對依法嚴厲懲治賄賂犯罪的呼聲,推進反腐倡廉建設;四是正確貫徹寬嚴相濟刑事政策,最大限度地化解社會矛盾,減少不和諧因素,努力促進和諧社會建設。
最高人民法院研究室負責人說,建立案例指導制度是中央確定的司法改革舉措之一,為了創(chuàng)建并實施該制度,最高人民法院于2010年11月26日專門印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于案例指導工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。根據(jù)《規(guī)定》發(fā)布的指導性案例,不僅不同于以往任何單位和部門發(fā)布的案例,也不同于最高人民法院以往發(fā)布的或者刊發(fā)的各類案例。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是名稱不同。指導性案例是規(guī)范用語,只有符合《規(guī)定》要求并按照《規(guī)定》程序發(fā)布的案例,才能稱之為指導性案例,而以往發(fā)布或刊發(fā)的案例只能視為有參考作用的案例,具有特定指導性,也沒有統(tǒng)一指導性案例的稱謂,今后通過其他途徑刊發(fā)的各類案例也不得稱為指導性案例;
二是程序要求不同。指導性案例均統(tǒng)一由最高人民法院案例指導工作辦公室編選,必須預先征求最高人民法院相關(guān)業(yè)務部門、案件原審法院的意見,必要時還可以征求專家學者及有關(guān)方面的意見,均須經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過,且由最高人民法院統(tǒng)一發(fā)布,其他案例的編選和發(fā)布則無此程序要求;
三是指導效力不同。指導性案例所確定的裁判要點,對人民法院審理類似案件、做出裁判具有指導作用,即在根據(jù)法律、有關(guān)司法解釋做出裁判的同時,各級人民法院在審判類似案件時應當參照,并可以作為裁判文書的說理依據(jù)加以引用。其他任何形式的案例均無此明確、權(quán)威的裁判指導作用,更不能在裁判文書中加以引用。
最高人民法院同時下發(fā)《關(guān)于發(fā)布第一批指導性案例的通知》,要求各級人民法院認真組織學習,把握精神實質(zhì),嚴格參照適用指導性案例,以先進的司法理念、公平的裁判尺度、科學的裁判方法,進一步提高辦案質(zhì)量和效率,確保案件裁判法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
