11月7日下午，第4期金杜—明德法治沙龍在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓725會議室順利舉行并取得圓滿成功。沙龍由中國法學(xué)會法律信息部、中國人民大學(xué)法學(xué)院共同主辦，中國人民大法治信息研究中心承辦，北京市金杜公益基金會協(xié)辦。
本期沙龍主題為“聚焦公益訴訟立法”。公益訴訟是剛剛在全國人大常委會會進行第一次審議的民事訴訟法修正案草案的核心問題之一，也是目前分歧較大的焦點之一。如何圍繞公益訴訟的提起主體、案件范圍和程序等問題，凝聚共識，為立法機關(guān)服務(wù)，迫在眉睫。因此，經(jīng)征求全國人大法工委有關(guān)負責(zé)同志的意見，把第4期沙龍的主題確定為公益訴訟立法。
本期沙龍繼續(xù)邀請到了全國人大法工委民法室巡視員扈紀華。最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長兼研究室副主任羅東川，最高人民檢察院民行廳副廳長賈小剛，環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤、清華大學(xué)教授、中國民事訴訟法學(xué)研究會會長張衛(wèi)平，全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國民事訴訟法學(xué)研究會副會長湯維建，全國政協(xié)委員、金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人劉紅宇，中山大學(xué)法學(xué)院教授、中國民事訴訟法學(xué)研究會副會長蔡彥敏，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國、中南大學(xué)法學(xué)院教授顏運秋擔(dān)任報告人。為了更好地實現(xiàn)集思廣益的目的，本期沙龍還特別邀請了法學(xué)界和實務(wù)界分對公益訴訟有深入研究的部分專家參加討論：中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院社會法研究所所長、副教授趙紅梅，北方工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士相慶梅，公益律師、法學(xué)博士李剛，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士張曉茹等作為與會嘉賓出席會議。金杜律師事務(wù)所的陳湘林律師和戴月律師作為金杜公益基金會的代表出席了本次沙龍。沙龍由中國法學(xué)會法律信息部主任、中國人民大學(xué)法治信息研究中心主任李仕春教授主持。
沙龍全景
下午2點，本期沙龍正式開始。特邀主持人張衛(wèi)平教授主持了沙龍的報告階段，羅東川所長、賈小剛副廳長、別濤副司長、湯維建教授、劉紅宇委員、蔡彥敏教授、肖建國教授、顏運秋教授分別就公益訴訟問題做了報告，對公益訴訟的主體、適用范圍、程序等問題展開了激烈而富有成效的討論。由于各位發(fā)言人對于我國民事訴訟法應(yīng)該如何設(shè)計公益訴訟的態(tài)度和主張不盡相同，甚至針鋒相對，使得整場討論非常激烈，精彩紛呈。
張衛(wèi)平教授主持
羅東川主任作報告
賈小剛副廳長作報告
別濤副司長作報告
湯維建教授作報告
蔡彥敏教授作報告
劉紅宇委員作報告
肖建國教授作報告
顏運秋教授作報告
在互動環(huán)節(jié)，與會嘉賓趙紅梅副教授、相慶梅副教授、李剛律師、張曉茹副教授等也分別談了自己對公益訴訟的觀點，不乏精彩。
趙紅梅副教授發(fā)言
相慶梅副教授發(fā)言
李剛律師發(fā)言
張曉茹副教授發(fā)言
討論一直持續(xù)到晚上5點多，各位報告人、與會嘉賓依然談興正濃，意猶未盡。最后，由扈紀華巡視員對整個沙龍進行了總結(jié)，表示將把本期沙龍的成果盡快上報法工委領(lǐng)導(dǎo)。之后，韓大元院長、張衛(wèi)平教授向8位報告人頒發(fā)了“金杜—明德法治沙龍報告人紀念證書”。
張衛(wèi)平教授向賈小剛副廳長頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向羅東川主任頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向別濤副司長頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向湯維建教授頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向劉紅宇委員頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向蔡彥敏教授頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向肖建國教授頒發(fā)紀念證書
韓大元院長向顏運秋教授頒發(fā)紀念證書
在本期沙龍上，鑒于扈紀華巡視員系中國政法大學(xué)民事訴訟法學(xué)專業(yè)早年畢業(yè)的法學(xué)碩士，一直從事于民事立法包括民事訴訟法立法工作，同時對金杜明德法治沙龍給予了不遺余力的支持，中國人民大學(xué)法學(xué)院韓大元院長向扈紀華巡視員頒發(fā)了高級研究員聘任證書，即日起聘請扈紀華巡視員擔(dān)任中國人民大學(xué)法治信息研究中心的高級研究員。
韓大元院長頒發(fā)聘任證書
特別值得一提的是，中途給扈紀華巡視員頒發(fā)聘書的韓大元院長也被沙龍激烈的氛圍所吸引，不僅一直堅持到沙龍結(jié)束，而且也發(fā)表了他對公益訴訟制度設(shè)計的獨到見解。
韓大元教授發(fā)言
本期沙龍的文字實錄將于近期在“中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)”（m.jinbiaogan.com）“金杜—明德法治沙龍”專欄中發(fā)布。