排名可以懷疑甚至否定，但問(wèn)題是真問(wèn)題——中國(guó)的法學(xué)教育到底是什么標(biāo)準(zhǔn)？ 清華法學(xué)院異軍突起，在于其沒(méi)有歷史包袱，國(guó)際化方向帶來(lái)外力推動(dòng)作用。 有什么樣的法學(xué)院，就有什么樣的法院。如果法學(xué)院不能發(fā)揮引領(lǐng)作用，反倒被同化，建設(shè)法治國(guó)家只能成為口號(hào)。
南方周末記者 冉金 南方周末實(shí)習(xí)生 徐麗 黃帥 發(fā)自北京
在國(guó)內(nèi)排名在第5名上下徘徊的清華大學(xué)法學(xué)院，入選最新公布的英國(guó)知名排名機(jī)構(gòu)QS全球法學(xué)院100強(qiáng)，并取得第45名的位次，是中國(guó)大陸唯一上榜法學(xué)院。北大法學(xué)院、人大法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的“五院四系”，卻無(wú)一入選。
一所復(fù)建時(shí)間只有16年，只有1400多名學(xué)生，既沒(méi)有“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科”，也沒(méi)有“教育部重點(diǎn)基地”標(biāo)簽的小型法學(xué)院，何以會(huì)進(jìn)入國(guó)外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的“法眼”？
多數(shù)受訪國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)清華法學(xué)院在QS排名中高居45位感到驚訝，但認(rèn)同將法學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性因素引入進(jìn)來(lái)，可促使法學(xué)界思考一個(gè)根本問(wèn)題——什么樣的法學(xué)院才是真正好的法學(xué)院？
法學(xué)院“海歸派”
QS評(píng)價(jià)世界范圍內(nèi)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并不復(fù)雜，主要基于3個(gè)指數(shù)：1.學(xué)術(shù)領(lǐng)域的同行評(píng)價(jià)，占60%；2.基于雇傭者的評(píng)價(jià)，占30%；3.教師的論文引用率，占10%。
“我們著重強(qiáng)調(diào)的國(guó)際聲望會(huì)帶來(lái)意外的結(jié)果。”QS倫敦總部負(fù)責(zé)專業(yè)排名事務(wù)的Ben Sowter說(shuō)。權(quán)重最大的同行評(píng)價(jià)，來(lái)自對(duì)全球15000多名學(xué)者的問(wèn)卷調(diào)查。他們要填寫他心目中最好的國(guó)內(nèi)十所法學(xué)院和國(guó)際三十所法學(xué)院（不包括其所在學(xué)校）。從2010年該機(jī)構(gòu)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，受訪學(xué)者中來(lái)自中國(guó)的比例不超過(guò)2%。
在美國(guó)費(fèi)城天普大學(xué)教授張默看來(lái)，清華能夠排名靠前的關(guān)鍵因素是，“清華大學(xué)法學(xué)院是一個(gè)外向型的法學(xué)院，國(guó)際化程度較高。”
清華法學(xué)院院長(zhǎng)王振民在給全院教師發(fā)的一封郵件稱，“國(guó)際排名的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們是有利的。……例如不講歷史長(zhǎng)短，不認(rèn)學(xué)科基地、重點(diǎn)學(xué)科，只講實(shí)力。”
1995年，王振民調(diào)入清華，這一年，為了建設(shè)“世界一流綜合大學(xué)”，清華大學(xué)決定復(fù)建1952年已完全終止的法學(xué)院。
“我們一開(kāi)始就確定了要和北大、人大的模式不同，走國(guó)際化的道路。”王振民說(shuō)。復(fù)建之初，即有清華畢業(yè)的中央領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：“清華要辦法學(xué)，就要辦出特色，不然，北大、人大擴(kuò)招就是了，清華何必再辦？”
與老牌法學(xué)院眾多名師“嫡出”不同，從各地招來(lái)的清華法學(xué)院教師，80%以上擁有在海外長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和研究的經(jīng)歷，取得世界名校碩士博士學(xué)位人數(shù)在國(guó)內(nèi)法學(xué)院中最高。
2001年，參考美國(guó)法學(xué)教育的模式，清華法學(xué)院將教育部規(guī)定的14門本科核心必修課程砍掉只剩8門，將一些必修課程的上課時(shí)間壓縮，開(kāi)設(shè)更多的選修課，讓學(xué)生按照自己的發(fā)展方向去自由選擇。
“我們當(dāng)時(shí)也是有意想突破一下看看，為什么全國(guó)六百多所法學(xué)院都一個(gè)模子，統(tǒng)一的教科書，所有學(xué)生也跟兵馬俑一樣一個(gè)模子倒出來(lái)似的，覺(jué)得很沒(méi)有意思。”第二任院長(zhǎng)王晨光說(shuō)。
對(duì)于國(guó)際化的辦學(xué)方向，清華法學(xué)院內(nèi)部其實(shí)也不無(wú)爭(zhēng)議。
2002年清華法學(xué)院準(zhǔn)備延請(qǐng)加拿大籍學(xué)者何美歡來(lái)教授普通法時(shí)，學(xué)院內(nèi)部曾有反對(duì)聲音。
“一個(gè)不懂中國(guó)法的老師，在中國(guó)法學(xué)院里面教英美普通法的東西，有多大必要性？”中國(guó)是成文法國(guó)家。
今年9月，清華召開(kāi)“理想的法學(xué)教育”研討會(huì)，紀(jì)念去年因病去世的何美歡。從美國(guó)聘請(qǐng)的清華大學(xué)梅汝璈講席教授馮象認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)法學(xué)院開(kāi)設(shè)以案例為主的普通法教育，對(duì)于淡化教條化的教學(xué)方式，改善我國(guó)法律體系的現(xiàn)狀，有著非常大的裨益。
何美歡的普通法課程曾讓許多學(xué)生“崩潰”：課程長(zhǎng)達(dá)四個(gè)學(xué)期、全英文授課、大量的閱讀、寫作、討論和主題發(fā)言、老師窮追不舍的“拷問(wèn)”。連老師也受到刺激。清華法學(xué)院副教授趙曉力稱，何美歡以一人之力，在清華法學(xué)院內(nèi)部又辦了一個(gè)法學(xué)院。
“應(yīng)該說(shuō)清華的嘗試，影響到法學(xué)教育界對(duì)一些原來(lái)或者現(xiàn)有的東西進(jìn)行反思。”第二任院長(zhǎng)王晨光說(shuō)。比如，清華法學(xué)院率先引進(jìn)國(guó)外法學(xué)院的模擬法庭、診所教育和案例教學(xué)等實(shí)踐型教學(xué)模式，這些當(dāng)時(shí)新鮮的舉措，現(xiàn)在已為眾多國(guó)內(nèi)法學(xué)院所采納。
據(jù)介紹，香港資深大律師鄭若驊將接替何美歡，教授目前仍是國(guó)內(nèi)法學(xué)院唯一的英美普通法課程。
受“毒害”較少
改革的動(dòng)力更容易在新的法學(xué)院中產(chǎn)生。對(duì)于老牌法學(xué)院來(lái)說(shuō)，“很多觀念和模式已經(jīng)形成歷史，形成一種慣性，要改并不那么容易。”王晨光說(shuō)。清華的一位教授則稱，新型法學(xué)院歷史包袱輕，“受‘毒害’少”。
清華法學(xué)院復(fù)建之時(shí)，正值法學(xué)熱剛剛興起，傳統(tǒng)法學(xué)院競(jìng)相擴(kuò)張規(guī)模，“是個(gè)學(xué)校都辦法律系”。當(dāng)中國(guó)法學(xué)教育陷入“低起點(diǎn)和大眾化”的集體迷失，堅(jiān)持“小而精”辦學(xué)模式的清華法學(xué)院反而獨(dú)樹(shù)一幟。
“由于招生少，我們有條件進(jìn)行精細(xì)化教育培養(yǎng)。”王振民說(shuō)。清華法學(xué)院要求無(wú)論是教授、博導(dǎo)還是普通講師，都必須承擔(dān)包括本科在內(nèi)的一線教學(xué)任務(wù)。
“清華都是小班上課，上課的卻全是大家。”去年考入清華法學(xué)院法律碩士的稅海舟板著指頭歷數(shù)，“上合同法的是崔建遠(yuǎn)，民訴是張衛(wèi)平，刑訴是張建偉……”
由于學(xué)科基地、重點(diǎn)學(xué)科等已被老牌法學(xué)院“瓜分殆盡”，“即使申請(qǐng)也批不下來(lái)”。這反而使其能專注于教學(xué)本身。
在孫笑俠看來(lái)，衡量一所優(yōu)秀的法學(xué)院，最重要的還是要有一流的師資，而這個(gè)“一流”，除了專業(yè)水平之外，最起碼要守得住教師的職業(yè)底線。
和其他政法院校不同，清華法學(xué)院的教授們很少出去兼職和參會(huì)。“我們這里沒(méi)人出去做兼職律師，學(xué)院給的待遇也足夠生活。像我一個(gè)月一萬(wàn)元，還有些補(bǔ)貼。大家都專注于學(xué)術(shù)，你要是忙著在外面賺錢，會(huì)覺(jué)得跟這個(gè)氛圍格格不入。”清華法學(xué)院教授何海波說(shuō)。
2010年，教育部主持編寫一套馬克思主義法學(xué)教材，報(bào)名參加編撰的教授可以獲得“首席科學(xué)家稱號(hào)”，但清華法學(xué)院沒(méi)有一個(gè)教授報(bào)名，也沒(méi)有人在意。
另一方面，全部由外來(lái)教授組成的清華法學(xué)院，形成其他大學(xué)法學(xué)院難有的學(xué)術(shù)獨(dú)立氣場(chǎng)。
2010年10月24日下午，院長(zhǎng)王振民的一名博士生參加了包括王振民在內(nèi)5位學(xué)術(shù)委員會(huì)成員教授的預(yù)答辯，沒(méi)能通過(guò)。這是王振民招收的第一個(gè)博士生，迄今已經(jīng)5年。
答辯現(xiàn)場(chǎng)，副教授趙曉力率先開(kāi)炮，“你這只能算是編輯做的工作，不能算博士論文。”王保樹(shù)、王晨光、何海波也都“不留情面”。
“我們這里只講一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不管你是誰(shuí)的學(xué)生。”何海波說(shuō)。
在清華法學(xué)院，評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)課題等學(xué)術(shù)方面的判斷權(quán)由學(xué)術(shù)委員會(huì)決定，進(jìn)人和職稱評(píng)定，則必須由教授委員會(huì)全體投票決定，院長(zhǎng)和行政班子說(shuō)了不算。
“院長(zhǎng)副院長(zhǎng)和黨委都非常尊重教授的判斷，這是中國(guó)大部分大學(xué)沒(méi)有的。”林來(lái)梵說(shuō)。從浙江大學(xué)光華法學(xué)院加盟清華的林來(lái)梵也是通過(guò)了教授委員會(huì)的“面見(jiàn)”程序后，才得以進(jìn)入。在他看來(lái)，這一機(jī)制最重要的價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)了“教授的學(xué)術(shù)判斷權(quán)”。
2009年，林來(lái)梵辭別浙江大學(xué)光華法學(xué)院北上進(jìn)入清華，就是覺(jué)得這里“泡沫少，安靜”。何美歡當(dāng)年未選擇北大任教，則是因?yàn)槔吓品▽W(xué)院歷史包袱較重，“要開(kāi)一門新課不容易”。
既接軌，又脫軌
在北京大學(xué)法學(xué)院前院長(zhǎng)朱蘇力看來(lái)，清華法學(xué)院更重要的貢獻(xiàn)，是“創(chuàng)造了一個(gè)在當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題多多的社會(huì)環(huán)境和教育體制下，如何新建或重建法學(xué)院的模式”；而這個(gè)模式正被更多大學(xué)有效復(fù)制。
“正是中國(guó)法學(xué)教育總體水平不高，積淀不厚，進(jìn)步不夠快，才給清華法學(xué)院留下了可以迅速跨越的發(fā)展空間。”朱蘇力說(shuō)。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院、浙江大學(xué)光華法學(xué)院，這些名校的非著名法學(xué)院，同樣以探索中國(guó)法學(xué)新路為目標(biāo)。
2006年，浙江大學(xué)與臺(tái)灣光華教育基金會(huì)簽署合作協(xié)議，決定共同建立一所“國(guó)際一流水平”的法學(xué)院，推進(jìn)中國(guó)法治、中國(guó)法學(xué)教育“跟國(guó)際接軌”。其自主辦學(xué)、教授治校等理念等風(fēng)靡一時(shí)（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)本報(bào)2008年7月17日《光華法學(xué)院：“教授治院”的理想實(shí)驗(yàn)》）。
但2009年，一封以光華法學(xué)院老師名義的公開(kāi)信在網(wǎng)上發(fā)布，直指光華改革多處“失當(dāng)”，要求解散或者改組教授委員會(huì)，還權(quán)于校院兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，還權(quán)于廣大群眾……
最終，院長(zhǎng)孫笑俠黯然去職，林來(lái)梵“出走”。
孫笑俠在給南方周末的郵件中說(shuō)，除了在自主辦學(xué)和人事問(wèn)題上的沖突之外，臺(tái)胞的介入也是改革“失利”的重要因素。“他們盲目激進(jìn)，想在一兩年之內(nèi)解決我們數(shù)十年沒(méi)有解決的問(wèn)題，操之過(guò)急了。”
即便未發(fā)生人事風(fēng)波這類致命變故，清華法學(xué)院的一些改革措施也因“不符現(xiàn)實(shí)”被迫中止。
清華法學(xué)院實(shí)施的課程改革，在2008年法學(xué)院換屆后便未能延續(xù)。一個(gè)重要原因就是2009年，司法考試向在校本科生開(kāi)放，在應(yīng)試和就業(yè)的雙重壓力下，清華法學(xué)院被迫按司法考試的內(nèi)容恢復(fù)了所有課程。
“你不教，它要考，你能怎么辦？”清華法學(xué)院首任院長(zhǎng)王保樹(shù)說(shuō)。
司法考試向本科生開(kāi)放的初衷是希望推動(dòng)法學(xué)教育與實(shí)踐結(jié)合。但現(xiàn)實(shí)卻是，剛剛接受了兩年公共課通識(shí)教育的法學(xué)本科生，還沒(méi)有完成法學(xué)體系的專業(yè)教育，從大三開(kāi)始就掉進(jìn)了應(yīng)試教育的籮筐。
飽受法學(xué)界詬病的法律碩士更是如此。當(dāng)初設(shè)置這一學(xué)位本意，是參照美國(guó)JD（法律博士）模式，培養(yǎng)應(yīng)用型的法律職業(yè)人才。但現(xiàn)實(shí)中，法律碩士的教學(xué)內(nèi)容卻不過(guò)是“法學(xué)本科的縮水版”，無(wú)論理論素養(yǎng)還是職業(yè)技能訓(xùn)練都無(wú)從談起，更淪為眾多大學(xué)大肆擴(kuò)招的“賺錢項(xiàng)目”。
2010年，季衛(wèi)東領(lǐng)銜的上海交大凱原法學(xué)院開(kāi)始推行自創(chuàng)的“三三制”學(xué)位改革，即選拔法學(xué)本科的優(yōu)秀學(xué)生，實(shí)施三年本科、三年法律碩士的專業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制。
“我們不是要廢除法律碩士，而是要正本清源，為其正名，還法律職業(yè)教育的本來(lái)面目。”季衛(wèi)東說(shuō)。
在孫笑俠看來(lái)，法律碩士“泛濫成災(zāi)”，正與中國(guó)缺乏相對(duì)統(tǒng)一的法學(xué)院資質(zhì)門檻的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。對(duì)法學(xué)教育的開(kāi)辦，省市級(jí)的教育行政管理部門就可以批準(zhǔn)。
2007年，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng)吳漢東接受本報(bào)采訪時(shí)曾透露，教育部法學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)正委托吉林大學(xué)起草優(yōu)秀法學(xué)院評(píng)判的量化標(biāo)準(zhǔn)。但至今，這一標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)外公布。
“中國(guó)的法學(xué)教育摸索了三十年，一直沒(méi)有找到根，現(xiàn)在更迷失了。”王保樹(shù)說(shuō)。
“有什么樣的法學(xué)院，就有什么樣的法院。所以，體制轉(zhuǎn)型應(yīng)該從法學(xué)教育改革開(kāi)始。”上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)季衛(wèi)東說(shuō)，“如果新型法學(xué)院不能發(fā)揮引領(lǐng)作用，反倒被同化了，那么我們建設(shè)法治國(guó)家的構(gòu)想就會(huì)永遠(yuǎn)只是構(gòu)想而已。”
（出處：2011-11-04 15:05 南方周末網(wǎng)
http://nf.nfdaily.cn/nfzm/content/2011-11/04/content_32643679.htm）