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共襄社會管理法治化 助推法治政府建設(shè) ——第三屆“法治政府·南岳論壇·長沙”圓滿落下帷幕
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| 作者：第三屆“法治政府·南岳論壇·長沙”組委會秘書處 來源：中南大學法學院 更新日期：2011-7-19 |
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開幕式上，中共湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒代表會議承辦方長沙市人民政府致辭。陳潤兒盛贊“法治政府·南岳論壇”在主辦各方的大力推動和社會各界的廣泛參與下，已經(jīng)成為具有廣泛知名度和影響力的法學研究載體和法治實踐平臺，為推進民主法治進程發(fā)揮了積極作用，作出了重大貢獻。他表示，長沙市委、市政府將進一步解放思想、開拓進取，扎實推進法治長沙建設(shè)，為長沙率先基本建成兩型城市和實現(xiàn)全面小康創(chuàng)建全國社會管理示范城市，營造更加良好的法治環(huán)境，提供更加堅實的法治保障。
湖南省副省長劉力偉代表湖南省人民政府和徐守盛省長向論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀。他說，“法治政府·南岳論壇”自創(chuàng)辦以來取得了一批優(yōu)秀成果，為推進依法行政、法治政府建設(shè)提供了有力的智力支持，產(chǎn)生了良好的社會反響�！胺ㄖ握つ显勒搲币呀�(jīng)成為全國法學界開展法學理論研究，推進法治實踐的重要平臺。劉力偉相信本次南岳論壇一定能為社會管理創(chuàng)新的理論研究作出重要貢獻，一定能為社會管理創(chuàng)新及其法治化的探索實踐開起新的明燈。
中國行為法學會會長劉家琛對各位代表的光臨表示感謝，對本屆“法治政府·南岳論壇”以社會管理法治化為主題表示高度肯定，認為它“抓住了胡錦濤同志的科學發(fā)展觀，針對社會發(fā)展的基礎(chǔ)這個至關(guān)重要的問題”。
中南大學校長黃伯云院士在致辭中向蒞臨論壇的各位領(lǐng)導和專家表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意，對各位領(lǐng)導和專家長期以來支持我校法學學科建設(shè)表示特別感謝。他說，今年3月份中南大學獲得了法學一級學科博士學位的授予權(quán)，為學校法學學科今后的發(fā)展創(chuàng)造了更好的平臺，希望各位領(lǐng)導和專家一如既往的關(guān)懷和幫扶中南大學法學學科建設(shè)。
國務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)司青鋒司長認為本屆“法治政府·南岳論壇”將行政規(guī)制與社會管理法治化作為主題，具有現(xiàn)實意義和理論意義，對貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年大會上和溫家寶總理在兩會報告中的講話精神、深入研究加強和創(chuàng)新社會管理問題具有積極作用。他盛贊湖南省在推進社會管理法治化方面進行了積極有益的探索，并預�！胺ㄖ握つ显勒搲比〉脠A滿成功。
最高人民法院副院長、本屆“法治政府·南岳論壇”組委會主任江必新大法官在致辭中說，“法治政府·南岳論壇”自創(chuàng)辦以來緊緊圍繞黨和國家的中心工作，深入研究依法治國重大理論和實踐問題，匯百家之智，建睿智之言，獻務(wù)實之策，成為法學界和實物界加強合作互相交流的合作平臺，對法學研究的創(chuàng)新起到了非常重要的促進作用。江必新說，本屆“法治政府·南岳論壇”以行政規(guī)制與社會管理法治化為主題，謀劃大思路，催生大學問，必將為繁榮法學研究、推動社會管理法治化提供重要的理論支撐。
十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會會長、北京大學教授羅豪才在致辭中對本屆“法治政府·南岳論壇”順利召開表示熱烈的祝賀。他說：“南岳論壇已經(jīng)成為一個知名的政府法治論壇，前后兩屆我都參加了。一屆比一屆好，論文的質(zhì)量一屆比一屆高，好的話我建議就繼續(xù)辦下去�！绷_豪才盛贊《長沙市社會管理法治化實施綱要》制定得很好，對于實現(xiàn)長沙市法治化管理提升社會管理水平，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的意義，認為綱要指導思想、目標原則明確，社會管理機制也比較健全，社會管理制度重點突出，社會管理法治化保障比較完善，綱要充分體現(xiàn)了“心憂天下、敢為人先”的長沙精神，他相信三年以后，長沙一定會變得更繁榮、更有活力、更有創(chuàng)新精神。
出席本屆“法治政府·南岳論壇”的還有來自全國各大科研院校法學院（所）的專家學者，地方法院系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)、政府法制系統(tǒng)的有關(guān)領(lǐng)導，以及人民日報、新華社、湖南日報等中央和地方媒體的記者。120多名來自中國政法大學、華東政法大學、中南大學、湖南大學、湖南師范大學等高校法學院的學生旁聽了本屆論壇。
本屆“法治政府·南岳論壇”共分為五個單元。在
江必新大法官對大會進行了總結(jié)。他認為，通過200多篇的論文、45位的主題發(fā)言、12位同志的自由發(fā)言，為我們找到了實現(xiàn)這個社會管理法治化的一些基本路徑和基本的思路。他把這個思路歸納為十條：第一，要深刻理解或解剖社會管理的制度化、規(guī)范化、程序化，與改革創(chuàng)新之間的關(guān)系。第二，要深刻理解或者解剖社會管理與社會關(guān)系的關(guān)系，以強化社會建設(shè)為突破口，實現(xiàn)社會管理的均衡化。第三，要深刻解剖管理與服務(wù)之間的關(guān)系，以服務(wù)型政府建設(shè)為突破口，實現(xiàn)社會管理目標的人本性。第四，要深刻解剖政府社會與個人之間的關(guān)系，以強化自治和倡導共治為突破口，實現(xiàn)社會管理主體的多元化。第五，要深刻解剖社會管理主體與被管理主體之間的關(guān)系，實現(xiàn)社會管理的民主化。第六，要深刻解剖社會管理目的與社會管理手段之間的關(guān)系。第七，要深刻解剖政府發(fā)展權(quán)與公民的生存權(quán)、社會權(quán)、共享權(quán)之間的關(guān)系。第八，要深刻解剖社會管理的有效性與可接受性的關(guān)系，從而實現(xiàn)社會管理方式的泛強制化或說去剛性化。第九，要深刻解剖社會管理與管理社會管理的關(guān)系，以制約公權(quán)力、準公共權(quán)包括服務(wù)權(quán)為突破口，實現(xiàn)社會管理理念的現(xiàn)代化。第十，要深刻剖析法律手段與其他手段之間的關(guān)系，以綜合治理為突破口，實現(xiàn)社會管理手段的綜合化。江必新也客觀指出，本屆論壇還存在著參與主體欠全面、論題配置欠合理、討論時間欠充足、自由討論欠充分、觀點交鋒欠深入等不足，希望在下屆論壇予以改進。最后，青鋒司長宣布，第三屆“法治政府·南岳論壇”勝利閉幕。
本屆論壇收到學術(shù)論文近200篇，共計170萬字。經(jīng)過論壇學術(shù)委員會的精心評選，《基于共享權(quán)的共治型社會管理研究》等30余篇論文被遴選為“第三屆‘法治政府·南岳論壇’優(yōu)秀論文”。這些優(yōu)秀論文將入選《行政規(guī)制論叢》第三卷，由法律出版社出版。
本屆論壇受到各大媒體的廣泛關(guān)注。新華社專門配發(fā)兩則新聞報道南岳論壇及長沙市社會管理法治化的基本經(jīng)驗和未來規(guī)劃。法制日報、湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、長沙晚報、瀟湘晨報等中央或地方媒體也本屆論壇進行了參與報道，長沙晚報更是連續(xù)四天報道了南岳論壇盛況和長沙社會管理法治化的實踐經(jīng)驗。中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)以及其他地方主流網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載有關(guān)本屆南岳論壇的新聞報道。 |