2011年1月11日，中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心揭牌儀式暨“中國(guó)三農(nóng)、信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究”開(kāi)題報(bào)告會(huì)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)召開(kāi)。該中心設(shè)立的目的在于加強(qiáng)有中國(guó)特色的信訪(fǎng)理論研究，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)矛盾問(wèn)題的理論研究，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)理論發(fā)展和實(shí)踐工作有指導(dǎo)意義的理論系統(tǒng)和制度設(shè)計(jì)。研究中心是專(zhuān)注于信訪(fǎng)和社會(huì)問(wèn)題研究的學(xué)術(shù)研究中心，有重大的開(kāi)拓創(chuàng)新意義。在理論上，其將進(jìn)一步推進(jìn)有中國(guó)特色的信訪(fǎng)理論研究；在實(shí)踐上，其將進(jìn)一步提供理論指導(dǎo)，尤其是通過(guò)前瞻性和總結(jié)性研究為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)和智力支持。
參加本次揭牌儀式暨開(kāi)題報(bào)告會(huì)的嘉賓有：北京信訪(fǎng)辦副主任、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授張宗林，北京信訪(fǎng)辦信訪(fǎng)矛盾分析研究中心主任陳星博、副主任鄭廣淼，北京信訪(fǎng)辦信訪(fǎng)矛盾分析研究中心研究員劉二偉、葉明珠、許娟，中共湖北省委黨校吳禮林教授、徐偉副教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳小君教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委副書(shū)記齊文遠(yuǎn)教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉仁山教授、書(shū)記蔡明輝先生、副院長(zhǎng)麻昌華教授、副院長(zhǎng)徐銀華副教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院蔡虹教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法典研究所所長(zhǎng)張紅博士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院李棟博士、陳柏峰副教授、梁成意博士、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)《法商研究》責(zé)任編輯耿卓博士。此次揭牌儀式暨開(kāi)題報(bào)告會(huì)由蔡明輝書(shū)記、徐銀華副教授主持。
首先，齊文遠(yuǎn)教授宣布中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心成立，并宣布聘請(qǐng)張宗林教授、陳小君教授為研究中心聯(lián)席主任，鄭廣淼博士、蔡虹教授、徐銀華副教授為副主任，張紅博士為常務(wù)副主任，李棟博士、劉二偉先生為秘書(shū)長(zhǎng)。齊文遠(yuǎn)教授為研究中心成員頒發(fā)了聘書(shū)。其后，陳小君教授和張宗林教授分別代表中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和北京信訪(fǎng)辦信訪(fǎng)矛盾分析研究中心，在合作協(xié)議上正式簽字，并為中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心揭牌。
北京信訪(fǎng)辦信訪(fǎng)矛盾分析研究中心主任陳星博先生在接下來(lái)的致辭中指出，中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心的成立，是我國(guó)社會(huì)問(wèn)題研究領(lǐng)域的大喜事。它不僅標(biāo)志著中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)開(kāi)辟了社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題研究的新天地，也標(biāo)志著我國(guó)信訪(fǎng)事業(yè)開(kāi)辟了創(chuàng)新發(fā)展的新紀(jì)元。劉仁山教授在致辭中也認(rèn)為，作為國(guó)內(nèi)首家由政府職能部門(mén)與高校合作成立的專(zhuān)業(yè)性研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心的成立為政府與高校的互動(dòng)提供了新范式，有助于將信訪(fǎng)工作推向理論化、科學(xué)化、法治化的軌道。
在“中國(guó)三農(nóng)、信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究”開(kāi)題報(bào)告中，張宗林教授首先對(duì)該課題的研究意義做出說(shuō)明。他指出，該課題名稱(chēng)的確定意在突破具體的地域限制，使對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的研究提升到更廣的空間和更高的層次上去。接下來(lái)，張宗林教授依次就三農(nóng)問(wèn)題、信訪(fǎng)問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題提出了自己的看法。他認(rèn)為，研究三農(nóng)問(wèn)題，就是在研究當(dāng)代中國(guó)的前途與命運(yùn)問(wèn)題。只有真正落實(shí)城市帶動(dòng)農(nóng)村的戰(zhàn)略方針、明確農(nóng)業(yè)“安天下、穩(wěn)根基”的重要地位、開(kāi)辟農(nóng)民增收創(chuàng)收的有效通道，才能使中國(guó)的發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。在信訪(fǎng)問(wèn)題上，張宗林教授堅(jiān)決反對(duì)將信訪(fǎng)工作視為簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作的觀(guān)點(diǎn)和做法。他強(qiáng)調(diào)，信訪(fǎng)是一門(mén)學(xué)問(wèn)，它與政策、法律、經(jīng)濟(jì)均有著密切聯(lián)系。正是在這個(gè)意義上，中國(guó)信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究中心的成立，是落實(shí)新型信訪(fǎng)工作理念、實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作模式從“參與保障”向“參與決策”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，張宗林教授指出在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)重新定義“社會(huì)穩(wěn)定”的必要性。最后，他對(duì)此項(xiàng)課題的研究提出了要求和希望。張宗林教授的發(fā)言引起了與會(huì)者的極大共鳴，激發(fā)了熱烈的討論。
與會(huì)的其他專(zhuān)家學(xué)者也就中國(guó)三農(nóng)、信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定研究問(wèn)題紛紛發(fā)表了自己的看法。蔡虹教授提出，應(yīng)該從矛盾化解的角度研究信訪(fǎng)問(wèn)題，探討信訪(fǎng)問(wèn)題與國(guó)家法治建設(shè)的關(guān)系。吳禮林教授強(qiáng)調(diào)，信訪(fǎng)工作不應(yīng)背離政府設(shè)置信訪(fǎng)部門(mén)的初衷；信訪(fǎng)工作人員應(yīng)該提高自身法律素養(yǎng)，合法化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。陳柏峰副教授補(bǔ)充道，課題研究不僅要從宏觀(guān)上把握，在技術(shù)手段上也要所創(chuàng)新。如何為繁蕪紛雜的上訪(fǎng)事項(xiàng)建立科學(xué)合理的分類(lèi)體系，使之各自對(duì)應(yīng)有效的問(wèn)題解決機(jī)制，是下一階段的研究中值得重視的問(wèn)題。徐偉副教授則分別從信訪(fǎng)與憲政的關(guān)系、信訪(fǎng)制度的定位等方面提出了自己的觀(guān)點(diǎn)。梁成意博士認(rèn)為政府應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定觀(guān)，將矛盾的合理化解看作是社會(huì)穩(wěn)定的集中體現(xiàn)。
本次揭牌儀式暨開(kāi)題報(bào)告會(huì)在掌聲中圓滿(mǎn)落幕，為我國(guó)信訪(fǎng)問(wèn)題的研究開(kāi)啟了嶄新的篇章。