2010年10月30日上午，由清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心和四川省公安廳交通管理局主辦的“裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法指南與軟法——四川交警的經(jīng)驗”研討會在清華大學(xué)法學(xué)院明理樓舉行。
全國政協(xié)原副主席、北京大學(xué)法學(xué)院羅豪才教授應(yīng)邀出席。清華大學(xué)法學(xué)院黨委副書記傅廷中教授致歡迎辭。國務(wù)院法制辦公室協(xié)調(diào)司青鋒司長和研究中心李岳德主任、最高人民法院行政庭李廣宇副庭長和四川省公安廳交通管理局熊萍副局長分別致辭。會議由清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云教授主持。
第一單元由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長馮軍教授和公安部交通管理局秩序處張平處長主持，余凌云教授和中國政法大學(xué)法學(xué)院王天華副教授分別就執(zhí)法指南與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)做專題發(fā)言，北京大學(xué)法學(xué)院副院長沈巋教授、成都市中級人民法院行政庭謝立新庭長、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院畢洪海講師作了評議。第二單元由北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授和四川省高級人民法院行政庭王雪梅庭長主持，國家行政學(xué)院宋功德教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院王貴松副教授就執(zhí)法指南與軟法問題做主題發(fā)言，中國政法大學(xué)法學(xué)院王萬華教授、中國青年政治學(xué)院法律系楊利敏講師作了點評。全國人大常委會法工委國家法室張世誠副主任、四川省公安廳交通管理局法制與宣傳處唐曉東處長也應(yīng)邀先后發(fā)言。
大家對課題研究及其成果所體現(xiàn)出的理論與實踐相結(jié)合精神給予了高度贊賞，對四川省公安廳交管局在執(zhí)法規(guī)范化、人性化、精細(xì)化的積極、主動探索和自我規(guī)范的勇氣表示充分肯定，認(rèn)為雙方的合作堪稱學(xué)界與實務(wù)界合作的典范，對于不斷發(fā)揚求實學(xué)風(fēng)和提升依法行政水平起到了良好的導(dǎo)向作用，經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣；與會者還圍繞行政裁量法律規(guī)制的現(xiàn)狀，執(zhí)法指南的編撰技術(shù)，裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法指南與軟法三者的相互關(guān)系，裁量基準(zhǔn)和執(zhí)法指南的效力及其司法審查等問題各抒己見，展開了深入的對話和討論。
參加研討會的還有全國人大常委會法工委國家法室童衛(wèi)東處長、四川省公安廳審計處李華副處長、中國政法大學(xué)法學(xué)院解志勇副教授、外交學(xué)院國際法系畢雁英副教授、中國人民公安大學(xué)交通管理工程系李蕊副教授等。《人民日報》、《法制日報》、《檢察日報》、《中國新聞周刊》、《人民公安報》和中央電視臺、中央人民廣播電臺、交通安全頻道、四川人民廣播電臺等媒體對研討會進(jìn)行了采訪報道。
清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心
二〇一〇年十一月一日