尊敬的羅豪才副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓：
今天，我們齊聚一堂，共同見證中國法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心成立暨食品安全法律保障與監(jiān)管項(xiàng)目啟動(dòng)，我代表中國法學(xué)會(huì)向來自中央國家機(jī)關(guān)的各位同志、來自法學(xué)界的各位專家、來自聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)的代表以及新聞界的朋友們表示熱烈歡迎！感謝各位的大力支持和盛情參與！
今年第七期的《小康》雜志針對“社會(huì)治安、食品安全、交通安全、婚姻安全、隱私安全等11項(xiàng)安全問題，你最擔(dān)心什么？”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示食品安全以72%的比例高居首位。這是可以想見的。俗語說“民以食為天”，食品安全確實(shí)是天大的事！也可以說，悠悠萬事，唯此為大，是最為切實(shí)、最為重要的民生問題。我們說“以人為本”，就應(yīng)該是以人的權(quán)利、權(quán)益為本。在食品安全這個(gè)問題上，我們不論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。
在前不久召開的國務(wù)院食品安全委員會(huì)全體會(huì)議上，李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，以對人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的精神，持續(xù)加大監(jiān)管工作力度，切實(shí)提高食品安全水平，維護(hù)好人民群眾切身利益。那么，成立食品安全法治研究中心就顯得十分必要。
一是可以充分發(fā)揮法治在食品安全方面的規(guī)范、引導(dǎo)、保障的功能。剛才大家也提到了，原來說據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在看來是證實(shí)了，百余噸的三聚氰胺奶粉又重現(xiàn)市場，時(shí)隔兩年他們又卷土重來，這確實(shí)令人震驚，也發(fā)人深省。安徽阜陽“大頭娃娃”令人心碎的影像不由地浮現(xiàn)在腦海里。這類犯罪挑戰(zhàn)人類生存的底線，挑戰(zhàn)社會(huì)道德的底線，也挑戰(zhàn)法律的底線。對此，我們法律人應(yīng)有切膚之痛。當(dāng)然，造成食品安全方面的問題因素是多方面的，但是法律及其配套法規(guī)不健全、不完善，特別是實(shí)施不到位，也是重要原因之一。所以，我們應(yīng)該有所作為。這就迫切需要解決食品安全等一系列的法律問題，包括立法、執(zhí)法、司法及監(jiān)管的體制、機(jī)制問題，把這些問題作為我們研究的重要課題，深入開展系統(tǒng)的研究，拿出有價(jià)值、有針對性的對策與建議，這正是我們成立食品安全法治研究中心的宗旨和目的所在。
二是可以凝聚力量，形成合力，把食品安全法治研究加強(qiáng)起來、活躍起來。據(jù)了解，目前我國尚沒有專門的食品安全法治科研機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家學(xué)者也為數(shù)不多。我們想通過法治研究中心搭建起一個(gè)平臺(tái)，以項(xiàng)目為紐帶，組織、吸引、凝聚理論界和實(shí)務(wù)界更多的人投入到這個(gè)領(lǐng)域的研究中來，投入到捍衛(wèi)我國食品安全的行列中來。通過這樣一個(gè)平臺(tái)，有效地整合資源，共同攻克食品安全這一難題。
三是可以實(shí)現(xiàn)課題研究與服務(wù)實(shí)踐的“無縫對接”。研究中心將建立不定期向社會(huì)發(fā)布課題并實(shí)行招標(biāo)制度。課題均來源于實(shí)務(wù)部門的推薦。今天將在儀式上發(fā)布的課題就全部來自在座各位學(xué)術(shù)委員會(huì)副主席所在單位的建議或委托。這使得我們的理論研究從一開始就有很強(qiáng)的針對性。同時(shí)，因?yàn)檠芯恐行牡母敝飨�、委員主要來自決策、監(jiān)管和執(zhí)法等部門，課題研究成果的轉(zhuǎn)化也極為便利。這是一個(gè)更為廣泛的合作研究機(jī)制，既來源于實(shí)踐、也服務(wù)于實(shí)踐，在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用上開了一個(gè)“直通車”。
在今天的會(huì)議上，同時(shí)還要啟動(dòng)“食品安全法律保障與監(jiān)管項(xiàng)目”。該項(xiàng)目屬于我國政府申請的聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)基金兒童營養(yǎng)和食品安全聯(lián)合項(xiàng)目”中的子項(xiàng)目。我們計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，通過具體實(shí)施這一項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：促進(jìn)食品安全法律的落實(shí)與完善；推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的創(chuàng)新；提升我國食品安全法治的研究水平。看到今天在座的諸位，我們感到非常欣慰，也非備受鼓舞。我們有這么豪華的陣容、龐大的團(tuán)隊(duì)，有這么多人關(guān)注支持這個(gè)項(xiàng)目，我們相信，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)達(dá)到，也一定能夠達(dá)到！
謝謝諸位！