2010年6月26日至27日，第二十次“中歐司法研討會”在西班牙馬德里成功舉行。本次研討會由愛爾蘭國立大學(xué)人權(quán)研究中心與中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所共同承辦，旨在為中國和歐盟的相關(guān)利益方之間有關(guān)人權(quán)問題的建設(shè)性討論創(chuàng)造空間，從而通過人權(quán)學(xué)術(shù)研究的交流進(jìn)一步增進(jìn)中國和歐盟在司法與人權(quán)領(lǐng)域的對話與合作，并拓展中歐法律文化交流與合作。
本次研討會設(shè)有兩個議題，在每一議題之下各設(shè)三個分議題。第一議題是“信息自由和隱私權(quán)保護(hù)”，下設(shè)“信息自由與隱私權(quán)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)及實踐”、“信息自由與隱私權(quán)保護(hù)的國內(nèi)法實踐”及“信息自由與隱私權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)”三個分議題。第二議題是“通過國家人權(quán)機(jī)構(gòu)實施經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利”，下設(shè)“國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利”、“通過國家人權(quán)機(jī)構(gòu)實施經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利”及“國家人權(quán)機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的實施機(jī)制”三個分議題。參加本次研討會的代表有學(xué)者、非政府組織和政府機(jī)構(gòu)的代表。中方有23名代表參加，歐方有24名代表與會。中華人民共和國外交部國際司參贊祁小夏女士、中國社會科學(xué)院國際法研究所所長陳澤憲教授、中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心主任劉海年教授、歐盟委員會歐洲事務(wù)協(xié)調(diào)總署中國部副主任羅佳思先生、以及愛爾蘭國立大學(xué)人權(quán)中心主任威廉·莎巴斯教授等出席開幕式和閉幕式并致辭。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所和國際法研究所的孫憲忠教授、周漢華教授、劉翠霄教授、柳華文副教授、陳欣新教授、陳根發(fā)副教授、李西霞副處長、吳峻博士、戴瑞君博士，以及來自北京大學(xué)的白桂梅教授、山東大學(xué)的齊延平教授、北京理工大學(xué)的楊成銘教授、上海交通大學(xué)的王光賢副教授、中央人民廣播電臺法律顧問處的徐迅女士、中國傳媒大學(xué)的王四新教授、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的蘇苗罕副教授、中華全國律師協(xié)會的許蘭亭律師、陳幻中律師和靳學(xué)孔律師、以及北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心的時福茂律師等專家學(xué)者也出席會議并做了發(fā)言。
與會代表分組對兩個主題的每一個議題都進(jìn)行了熱烈的討論，并圍繞所討論的議題考察了相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)前的國內(nèi)法律和實踐以及最好的范例或當(dāng)前做法的替代做法。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的陳欣新教授與非政府組織第19條款的高級法律顧問大衛(wèi)·巴尼薩爾先生對第一議題作了主旨發(fā)言；山東大學(xué)的齊延平教授與德國人權(quán)研究機(jī)構(gòu)副院長佛拉克·塞德斯渧克爾女士對第二議題作了主旨發(fā)言。四位主旨發(fā)言人對“信息自由和隱私權(quán)保護(hù)”和“通過國家人權(quán)機(jī)構(gòu)實施經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利”兩個會議主題的國際標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)法律制度、中歐雙方的實踐和保護(hù)現(xiàn)狀、及其面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所吳峻博士與諾丁漢大學(xué)桑格塔·薩哈女士分別代表中歐雙方與會代表對“信息自由和隱私權(quán)保護(hù)”的討論做了總結(jié)報告。報告指出，在兩天的討論里，該小組代表針對三個分議題進(jìn)行了廣泛的交流與討論，主要涉及：信息自由的國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；歐洲在公眾獲取公共當(dāng)局掌握信息方面的最新發(fā)展；信息保護(hù)與限制的國際經(jīng)驗；信息自由與人權(quán)的關(guān)系；中國個人信息保護(hù)行政執(zhí)法體制；技術(shù)發(fā)展和恐怖威脅對隱私權(quán)的挑戰(zhàn)；隱私權(quán)的刑法保護(hù)及民法保護(hù)問題；歐洲信息和隱私自由實現(xiàn)平衡的步伐及中國政府信息公開條例實施中的信息自由與隱私權(quán)保護(hù)的平衡。在討論中，與會發(fā)言者結(jié)合各國法律實踐，進(jìn)行了相關(guān)比較，并提出了自己對有關(guān)問題的看法。通過討論，中歐雙方的代表普遍認(rèn)為，信息自由和隱私權(quán)保護(hù)是兩項最基本的人權(quán)，如何在兩者之間保持平衡是中歐雙方在信息自由與隱私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。中國社會科學(xué)院國際法研究所戴瑞君博士與香港城市大學(xué)的比爾·泰勒博士分別代表中歐雙方與會代表對“通過國家人權(quán)機(jī)構(gòu)實施經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利”的討論做了總結(jié)報告，報告指出：來自中國、西班牙、比利時、德國、愛爾蘭、意大利、英國等中、歐雙方的20多位代表參與了第二小組的討論。代表們基于各自的教學(xué)、研究和法律實務(wù)經(jīng)驗，從國際、國內(nèi)及比較的視角，多層次、全方位地討論了國家人權(quán)機(jī)構(gòu)在實施經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利方面的可能性、必要性、既有貢獻(xiàn)以及面臨的挑戰(zhàn)。與會代表認(rèn)為，為了更好地在國內(nèi)實施《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》，建立符合巴黎原則的國家人權(quán)機(jī)構(gòu)是非常必要的。這類機(jī)構(gòu)在起始階段可以著重承擔(dān)人權(quán)研究、人權(quán)教育、促進(jìn)人權(quán)意識的提高等方面的職能。伴隨其不斷發(fā)展，在條件成熟的情況下再逐步承擔(dān)調(diào)查、受理申訴等職能；現(xiàn)有的保障人權(quán)的國家機(jī)制和國家人權(quán)機(jī)構(gòu)之間不能相互替代，而應(yīng)該在職能上相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)。通過不同機(jī)構(gòu)的共同努力才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利的實施；建立國家人權(quán)機(jī)構(gòu)，其目的并不是為了獲得國際認(rèn)證或者評定等級。國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的有效性應(yīng)以其在實際上發(fā)揮了保障人權(quán)的作用為衡量標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)報告還提出了一些雙方認(rèn)為還需要進(jìn)一步探討的話題。
最后，中歐雙方代表在大會總結(jié)性發(fā)言時都表示，第二十次中歐司法研討會取得了預(yù)期成果，中歐雙方代表都能夠在相互平等和諒解的基礎(chǔ)上坦誠相待，各抒己見，在許多問題上都形成了共識。這是雙方今后在司法與人權(quán)領(lǐng)域進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)。雙方都表示要進(jìn)一步加強(qiáng)中歐雙方在司法與人權(quán)領(lǐng)域里的對話與合作。