經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，2010年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果近日揭曉，共有2285項(xiàng)課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)資助。本次評(píng)審，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，著力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)深入研究重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。日前，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)人就評(píng)審工作回答了記者的提問(wèn)。
記 者：您可否先介紹一下今年國(guó)家社科基金項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作的總體情況？
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：近年來(lái)，在黨中央的重視和關(guān)心下，在有關(guān)方面的大力支持下，國(guó)家社科基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科和項(xiàng)目設(shè)置不斷拓展，管理制度日益完善，為推出優(yōu)秀研究成果創(chuàng)造了有利條件。今年受理申報(bào)工作于3月10日截止，全國(guó)共申報(bào)27171項(xiàng)，比去年增加4624項(xiàng)，增長(zhǎng)22.8%。高校系統(tǒng)申報(bào)23657項(xiàng)，占87%。課題負(fù)責(zé)人具有正高級(jí)職稱的申報(bào)9232項(xiàng)，博士生導(dǎo)師申報(bào)2096項(xiàng)，具有博士學(xué)位的申報(bào)15569項(xiàng)。近年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)總數(shù)逐年增加，這一方面反映國(guó)家社科基金的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，社科界的關(guān)注度和申報(bào)積極性不斷提高，令人欣喜；但另一方面，也有相當(dāng)一些申報(bào)課題質(zhì)量不高。明年我們要考慮適當(dāng)控制申報(bào)規(guī)模。
4月份，我辦對(duì)23個(gè)學(xué)科的申報(bào)課題全部組織通訊初評(píng)，每項(xiàng)課題由5名同行專家評(píng)審，參加通訊初評(píng)專家5362人，發(fā)出材料近14萬(wàn)份，回收率為100%。根據(jù)通訊評(píng)分高低，確定4652個(gè)課題入圍，平均入圍率為17.1%。5月16至19日，我辦組織280名專家對(duì)入圍課題進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，各學(xué)科評(píng)審組經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，提出建議立項(xiàng)課題，報(bào)經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批后正式立項(xiàng)。今年批準(zhǔn)立項(xiàng)總數(shù)為2285項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目140項(xiàng)，一般項(xiàng)目1290項(xiàng)，青年項(xiàng)目855項(xiàng)，平均立項(xiàng)率為8.42%，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。各學(xué)科、各�。▍^(qū)、市）的立項(xiàng)數(shù)量比去年都有明顯增加。
從評(píng)審結(jié)果看，今年的立項(xiàng)課題具有重要理論意義和應(yīng)用價(jià)值，體現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展的前沿水平和理論創(chuàng)新的要求。這批立項(xiàng)課題重點(diǎn)突出了深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究闡釋，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化；突出了深化科學(xué)發(fā)展觀的研究闡釋，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐；突出了深化中國(guó)發(fā)展道路的研究闡釋，充分展示中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)；突出了深化加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；突出了深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，為“十二五”規(guī)劃制定實(shí)施提供支持；突出了深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究，凝聚全民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量；突出了深化提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究，更好地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；突出了深化基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系。
記 者：據(jù)我們了解，申請(qǐng)人對(duì)通訊初評(píng)都比較關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下通訊初評(píng)的程序和結(jié)果。
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：是的。由于通訊初評(píng)實(shí)行的是“背靠背”的匿名評(píng)審，所以申請(qǐng)人對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)不大熟悉，我們也接到過(guò)這方面的咨詢。通訊初評(píng)主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：一是將選題相同或相近的同類選題分成一組，便于互相比較，也便于評(píng)審專家統(tǒng)一把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度。二是挑選初評(píng)專家，按專業(yè)對(duì)口原則從專家?guī)熘须S機(jī)抽選，確保是“小同行”評(píng)審。三是初評(píng)專家對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行認(rèn)真審閱和比較后，按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，提出是否建議入圍的意見。四是確定入圍分?jǐn)?shù)線，按5名專家加權(quán)平均分值的高低進(jìn)行分組排序，線上入圍，線下淘汰，這個(gè)步驟由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)處理完成。
在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年我辦對(duì)初評(píng)工作采取了一些改進(jìn)措施。一是恢復(fù)了對(duì)申請(qǐng)人前期相關(guān)成果的考察，絕大多數(shù)申請(qǐng)者和評(píng)審專家都認(rèn)為這樣更為科學(xué)。二是提高初評(píng)專家的權(quán)威性。初評(píng)專家全部為正高職稱，90%以上是博導(dǎo)，基本上都來(lái)自重點(diǎn)科研單位。三是根據(jù)社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的不同特點(diǎn)確定入圍比例。社科類課題按計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)的1.8倍劃定入圍線，人文類課題入圍比例適當(dāng)放寬，按2.1倍劃線。當(dāng)然這個(gè)比例定多大更為科學(xué)合理，今后還可以進(jìn)一步研究。據(jù)了解，這個(gè)比例比目前國(guó)內(nèi)其他課題通訊評(píng)審入圍比例要高。
從初評(píng)結(jié)果看，今年重點(diǎn)科研單位和知名專家學(xué)者申報(bào)課題入圍較多，如北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等綜合性重點(diǎn)大學(xué)入圍率達(dá)到33%以上，博導(dǎo)入圍率為32%，均明顯高于全國(guó)平均水平。據(jù)評(píng)審專家反映，今年入圍上會(huì)課題的總體質(zhì)量明顯好于去年，大體符合科研生產(chǎn)力布局，也體現(xiàn)出國(guó)家項(xiàng)目的層次和水平。
最近我們對(duì)通訊初評(píng)數(shù)據(jù)做了些統(tǒng)計(jì)分析，有幾點(diǎn)在此作些說(shuō)明。一是盡管入圍課題質(zhì)量較高，但沒(méi)有入圍的低分課題仍然較多，說(shuō)明總體申報(bào)質(zhì)量有待提高，這也是我們考慮今后適當(dāng)控制申報(bào)規(guī)模的主要原因。今年初評(píng)全國(guó)平均分為67.6分，入圍平均分為77.9分，65分以下低分課題占了34%。這些課題大多存在選題細(xì)小、論證不充分、前期成果薄弱等問(wèn)題。二是同類選題集中申報(bào)現(xiàn)象較為突出。如在管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)等學(xué)科中，有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、大學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題就申報(bào)了100多項(xiàng)。三是也有少數(shù)知名專家所報(bào)課題未能入圍。據(jù)了解，這主要是申報(bào)材料論證不夠充分或分?jǐn)?shù)僅差1-2分而落選，當(dāng)然也有個(gè)別是初評(píng)專家的專業(yè)不夠?qū)�，今后我們要采取切�?shí)措施加以改進(jìn)。
記 者：看來(lái)初評(píng)專家評(píng)分直接關(guān)系到能否入圍，那么如何保證初評(píng)專家堅(jiān)持公平公正的原則呢？
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：應(yīng)該說(shuō)初評(píng)專家都是本著對(duì)申請(qǐng)人高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)，客觀公正地對(duì)待每一份申請(qǐng)材料。比如，有的專家認(rèn)為個(gè)別申請(qǐng)內(nèi)容不是自己研究專長(zhǎng)或不甚熟悉，主動(dòng)提出調(diào)換更合適的專家來(lái)評(píng)；有的專家除按規(guī)定評(píng)分外，還專門寫了詳細(xì)的評(píng)審意見；有的專家把錯(cuò)別字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤都標(biāo)出來(lái)了，說(shuō)明對(duì)申報(bào)材料評(píng)審非常細(xì)致。當(dāng)然，我們?cè)诒ＷC通訊初評(píng)公平公正方面也采取了一些切實(shí)有效的措施。比如，初評(píng)全部采取異地匿名評(píng)審制度，專家收到的評(píng)審材料都沒(méi)有本省或本單位的；為確保專家獨(dú)立評(píng)審和嚴(yán)格保密，評(píng)審材料必須由專家本人拆封，每份評(píng)審意見都必須專家本人簽字生效等。
記 者：請(qǐng)您談?wù)劷衲陼?huì)議評(píng)審的基本情況。
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：國(guó)家社科基金評(píng)審立項(xiàng)工作的政治性、導(dǎo)向性、示范性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)，總的要求是嚴(yán)把政治方向關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)，按照專家主審、小組討論推薦、大組無(wú)記名投票、學(xué)科組長(zhǎng)簽署意見等四個(gè)規(guī)定程序進(jìn)行。為進(jìn)一步規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，今年我辦專門修訂下發(fā)了《會(huì)議評(píng)審規(guī)則》。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科組長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，強(qiáng)調(diào)專家主審和集體討論相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)評(píng)審專家嚴(yán)格執(zhí)行回避和保密規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)。為防止入圍名單外泄，我們還采取了入圍課題表在投票前才下發(fā)、學(xué)科秘書工作表用后立即收回等措施，收到明顯效果，也得到評(píng)審專家的理解和好評(píng)。
總的看，在今年會(huì)議評(píng)審中，評(píng)審專家都是本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)、對(duì)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫。由于專家把關(guān)嚴(yán)格，今年計(jì)劃立項(xiàng)指標(biāo)2300項(xiàng)，實(shí)際只評(píng)出2285項(xiàng)；重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)200項(xiàng)，實(shí)際只評(píng)出140項(xiàng)。綜合平衡也是體現(xiàn)立項(xiàng)公平的一個(gè)重要方面，在保證質(zhì)量的前提下，今年的立項(xiàng)課題還適當(dāng)兼顧了二級(jí)學(xué)科和地區(qū)覆蓋面。今年繼續(xù)執(zhí)行向西部地區(qū)和青年項(xiàng)目適度傾斜的政策。西部地區(qū)立了404項(xiàng)，比去年增加48項(xiàng)。青年項(xiàng)目計(jì)劃資助800項(xiàng)，由于總體質(zhì)量較好，實(shí)際立了855項(xiàng)，比去年增加178項(xiàng)。
記 者：聽說(shuō)今年有一批新評(píng)委首次參加會(huì)議評(píng)審工作，他們有什么體會(huì)和建議？
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：是的。去年我辦增補(bǔ)了近400名學(xué)科評(píng)審組專家，會(huì)議評(píng)審專家人數(shù)達(dá)到800人，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布更加科學(xué)合理，抽選上會(huì)專家的隨機(jī)性也大大增強(qiáng)。今年共有156名新評(píng)委第一次參加會(huì)議評(píng)審，為評(píng)審工作注入了新的活力。會(huì)議期間，我辦專門征求新評(píng)委的意見，聽取他們參加評(píng)審工作的體會(huì)和建議。每位新評(píng)委都以高度負(fù)責(zé)的精神反饋了書面意見，認(rèn)為參加國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)審工作責(zé)任重大、使命崇高，表示一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成評(píng)審任務(wù)。新評(píng)委對(duì)我辦的通訊初評(píng)、信息保密、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)律等工作給予高度評(píng)價(jià)。如一位專家說(shuō)：“參加本次評(píng)審活動(dòng)，感到領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，程序嚴(yán)密，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)周到，氣氛和諧，充分體現(xiàn)了科學(xué)化、民主化、制度化的特點(diǎn)�！边�有專家說(shuō)，“以前我也多次參加各類評(píng)審會(huì)，比較起來(lái)，這次會(huì)議程序最公正，方法最科學(xué)，討論最充分，受到干擾也最少。評(píng)審專家嚴(yán)格把關(guān)，工作人員恪盡職守，大家都出以公心，委實(shí)難得。”新評(píng)委還圍繞新形勢(shì)下如何改進(jìn)社科規(guī)劃管理工作，提高管理工作的科學(xué)化水平等問(wèn)題，提出了許多好的意見和建議，我們將認(rèn)真采納吸收。
記 者：最后，請(qǐng)您談?wù)勗诮衲甑捻?xiàng)目申報(bào)和評(píng)審中，是否發(fā)現(xiàn)有學(xué)風(fēng)浮躁或?qū)W術(shù)不端行為？
規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人：引導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)是國(guó)家社科基金的重要職責(zé)。我們?cè)谏陥?bào)《公告》中就明確提出，“凡在項(xiàng)目申請(qǐng)中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消三年申報(bào)資格；如獲準(zhǔn)立項(xiàng)即作撤項(xiàng)處理并通報(bào)批評(píng)�！痹诮衲�2萬(wàn)多份申請(qǐng)材料中，我們也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別學(xué)術(shù)造假或違規(guī)行為。比如，在通訊評(píng)審中，有專家反映個(gè)別課題論證中多處存在嚴(yán)重抄襲行為。在會(huì)議評(píng)審中，也有評(píng)審組發(fā)現(xiàn)兩份題目雖然不同、但論證核心內(nèi)容和表述多處雷同的申報(bào)材料。評(píng)審會(huì)議后，我們對(duì)所有評(píng)出的建議立項(xiàng)課題的“前期研究成果”逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。經(jīng)查實(shí)，有個(gè)別申請(qǐng)人的前期研究成果有造假行為。對(duì)上述違規(guī)行為特別是對(duì)抄襲或造假者，我們都按有關(guān)規(guī)定做了嚴(yán)肅處理。此外，我們還將立項(xiàng)名單上網(wǎng)公布，公開接受學(xué)界和社會(huì)監(jiān)督。
（轉(zhuǎn)自6月18日《光明日?qǐng)?bào)》和6月20日《中國(guó)教育報(bào)》）