為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,總結(jié)各級(jí)政府及其職能部門推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的有益經(jīng)驗(yàn),客觀公正地評(píng)價(jià)、推廣各級(jí)政府在建設(shè)法治政府方面取得的重要成果,提高政府依法行政的能力和水平,中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)起設(shè)立“中國法治政府獎(jiǎng)”。首屆“中國法治政府獎(jiǎng)”的評(píng)選活動(dòng)于2010年3月啟動(dòng),在2010年3月至12月間進(jìn)行。
一、獎(jiǎng)項(xiàng)性質(zhì)
“中國法治政府獎(jiǎng)”是中國第一個(gè)由學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立,由專家和社會(huì)公眾依據(jù)科學(xué)的評(píng)審程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府依法行政、建設(shè)法治政府的制度和措施進(jìn)行評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)。
二、獎(jiǎng)項(xiàng)原則
為保證“中國法治政府獎(jiǎng)”設(shè)立、評(píng)審與結(jié)果的公平公正,遵循以下原則:
1、非贏利原則
“中國法治政府獎(jiǎng)”不以贏利為目的。評(píng)選所需經(jīng)費(fèi)由中國政法大學(xué)法治政府研究院負(fù)責(zé)籌措,不接受行政機(jī)關(guān)提供的各種形式的資助。
2、獨(dú)立原則
“中國法治政府獎(jiǎng)”堅(jiān)持客觀、中立原則,由中國政法大學(xué)法治政府研究院負(fù)責(zé)組建全國專家委員會(huì)和全國評(píng)選委員會(huì)組織評(píng)審,評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)過程獨(dú)立于政府、企業(yè)。
3、公正原則
“中國法治政府獎(jiǎng)”設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序力求公平公正。
4、公開原則
“中國法治政府獎(jiǎng)”評(píng)選過程公開透明。
三、參評(píng)資格
“中國法治政府獎(jiǎng)”面向中國各級(jí)政府及其職能部門,包括中央政府職能部門、地方各級(jí)人民政府及其職能部門等所有行政機(jī)關(guān)。
“中國法治政府獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是各級(jí)政府及其職能部門在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面采取的具有重要價(jià)值,產(chǎn)生明顯社會(huì)效益,對(duì)于建設(shè)法治政府具有示范效應(yīng)的制度、舉措。申請(qǐng)項(xiàng)目必須在申請(qǐng)日期之前已經(jīng)實(shí)行1年以上。
四、評(píng)選組織
“中國法治政府獎(jiǎng)”設(shè)全國專家委員會(huì)和全國評(píng)選委員會(huì),負(fù)責(zé)獎(jiǎng)項(xiàng)的專業(yè)評(píng)選和最終評(píng)選。中國政法大學(xué)法治政府研究院負(fù)責(zé)組織設(shè)立專家?guī)旌驮u(píng)選委員庫。每次評(píng)選人員由專家?guī)旌驮u(píng)選委員庫隨機(jī)抽取。
全國評(píng)選委員會(huì)設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在中國政法大學(xué)法治政府研究院,負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)、組織審查、實(shí)地核查等日常工作。
五、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
“中國法治政府獎(jiǎng)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括法治性、科學(xué)性、推廣性、效益性。
六、評(píng)選程序
(一)發(fā)布公告
由發(fā)起單位組織在媒體上發(fā)布申請(qǐng)公告。
(二)申報(bào)
接受參評(píng)單位申報(bào),可以通過兩種形式:
1、行政機(jī)關(guān)自行申報(bào),行政機(jī)關(guān)以單位名義自行申請(qǐng)。
2、專家推薦。
最終參評(píng),以各級(jí)政府及其職能部門填寫的申請(qǐng)書為準(zhǔn)。
(三)初選
評(píng)選委員會(huì)秘書處組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選。初選入圍的項(xiàng)目通過媒體進(jìn)行公告,接受異議。
(四)對(duì)侯選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)
評(píng)選委員會(huì)組織專家對(duì)侯選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
(五)社會(huì)公眾評(píng)議
由評(píng)選委員會(huì)組織通過多種形式接受社會(huì)公眾的評(píng)議。
(六)評(píng)審決定
全國評(píng)選委員會(huì)根據(jù)專家評(píng)審、實(shí)地核查以及社會(huì)公眾評(píng)選的情況,決定最終選拔和評(píng)獎(jiǎng)。
中國政法大學(xué)法治政府研究院
首屆中國法治政府獎(jiǎng)組委會(huì)
2010年3月
