進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升。習(xí)近平總書(shū)記從世界和平發(fā)展和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的高度，強(qiáng)調(diào)法治在推進(jìn)全球治理體系變革中的重要作用，提出統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，運(yùn)用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化等一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧，展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)烈的時(shí)代意識(shí)、宏闊的全球視野、深邃的戰(zhàn)略思維。要深刻理解和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重要論述，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、反制打壓的能力，積極參與全球治理和國(guó)際規(guī)則制定，以中國(guó)智慧推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推動(dòng)全球治理體系變革是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代需求
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密。謀劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類(lèi)規(guī)則，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推動(dòng)全球治理體系變革是更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求
隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。國(guó)家安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀�！笔录䲡r(shí)有發(fā)生。某些西方國(guó)家頻繁地使用各種形式的法律手段對(duì)我進(jìn)行打壓和遏制，依托國(guó)內(nèi)法對(duì)我國(guó)搞“長(zhǎng)臂管轄”，利用涉臺(tái)涉港涉疆涉藏涉海等問(wèn)題向我發(fā)難攻擊，進(jìn)行各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)，企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容�！薄爸袊�(guó)走向世界，以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治�！睙o(wú)論是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化國(guó)際合作，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)打壓遏制，都要求我們統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，把法治應(yīng)對(duì)擺在更加突出的位置，有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推動(dòng)全球治理體系變革是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的必然要求
在百年未有之大變局加速演變的過(guò)程中，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新陳代謝和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng)、不對(duì)稱(chēng)前所未有。國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜，全球性威脅挑戰(zhàn)日益上升。國(guó)際上少數(shù)勢(shì)力繼續(xù)頑固奉行單邊主義，訴諸強(qiáng)權(quán)政治，干涉他國(guó)內(nèi)政，損害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益，制造矛盾、分歧和對(duì)抗，阻礙人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，我國(guó)不斷發(fā)展壯大，在全球治理體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，推動(dòng)全球治理體系變革，為更好維護(hù)我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益、促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推動(dòng)全球治理體系變革是共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的必然要求
當(dāng)今世界，人類(lèi)正經(jīng)歷罕見(jiàn)的多重危機(jī)。世界格局深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、糧食安全、能源安全等全球性問(wèn)題正擺在國(guó)際社會(huì)面前。人類(lèi)是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園。面對(duì)共同挑戰(zhàn)，任何人任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作，才能有效加以應(yīng)對(duì)。因此，需要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，堅(jiān)持開(kāi)放包容、廣泛協(xié)商，促進(jìn)全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作，提出中國(guó)主張和中國(guó)方案，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)法治力量。
二、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)國(guó)際公平正義
“大道之行也，天下為公�！惫秸x是世界各國(guó)人民在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)。要堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界。
（一）堅(jiān)持主權(quán)平等
主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國(guó)家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)平等，是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去管，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。這是處理國(guó)際事務(wù)的民主原則，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同遵守。當(dāng)前更加需要堅(jiān)持主權(quán)平等，推動(dòng)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。落實(shí)全球安全倡議，尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)定支持有關(guān)國(guó)家依法平穩(wěn)推進(jìn)重大國(guó)內(nèi)政治議程，堅(jiān)定支持各國(guó)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力以任何借口干涉別國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)決反對(duì)以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)的各種行為，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，維護(hù)國(guó)際公平正義。
（二）提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)
新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多。近年來(lái)，世界各國(guó)要求改革的呼聲越來(lái)越強(qiáng)。我們要抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，堅(jiān)持國(guó)際關(guān)系民主化大方向，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
要堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的正義主張，把共同訴求和共同利益轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局的變化，特別是要增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力。落實(shí)全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，反對(duì)保護(hù)主義、單邊制裁、泛化國(guó)家安全概念，反對(duì)搞“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，支持世界貿(mào)易組織改革，增強(qiáng)其有效性和權(quán)威性，促進(jìn)自由貿(mào)易，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益和空間。推動(dòng)建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際分工體系和全球價(jià)值鏈優(yōu)化重塑，合力打造新的全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡，幫助新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家有效參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，共享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。要給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利，不管是創(chuàng)新、貿(mào)易投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，還是深海、網(wǎng)絡(luò)、外空、極地等新疆域，在制定新規(guī)則時(shí)都要充分聽(tīng)取新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家意見(jiàn)，反映他們的利益和訴求，確保他們的發(fā)展空間。
�。ㄈ﹫�(jiān)持正確義利觀(guān)
“國(guó)不以利為利，以義為利也�！痹趪�(guó)際合作中，要注重利，更要注重義。中華民族歷來(lái)主張“君子義以為質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)“不義而富且貴，于我如浮云”。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。要樹(shù)立正確義利觀(guān)，大國(guó)要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更大支持。只有這樣，人類(lèi)文明發(fā)展成果才能更好實(shí)現(xiàn)平衡共享，普遍安全的夢(mèng)想才能早日成為現(xiàn)實(shí)。
人類(lèi)是一個(gè)一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)必須妥善處理義和利的關(guān)系，摒棄過(guò)時(shí)的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。政治上，要遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。經(jīng)濟(jì)上，要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，共同做大人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化的“蛋糕”，努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國(guó)人民。要永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，深化友好互信和利益融合，按照親誠(chéng)惠容理念同周邊國(guó)家深化互利合作，秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念同非洲國(guó)家共謀發(fā)展，推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要切實(shí)落實(shí)好正確義利觀(guān)，找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，做好對(duì)外援助工作，真正做到弘義融利。
三、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化，維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定
法治是人類(lèi)政治文明的重要成果。厲行法治，是維護(hù)公正合理的國(guó)際法律秩序的根本要求。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該以國(guó)際法為基礎(chǔ)，由大家一起制定，不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利和特權(quán)；應(yīng)該由各國(guó)共同遵守，不能搞例外主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來(lái)明是非、促和平、謀發(fā)展
第二次世界大戰(zhàn)后，我們的先輩以遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，建立了聯(lián)合國(guó)這一最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，制定了聯(lián)合國(guó)憲章，奠定了現(xiàn)代國(guó)際秩序基石，確立了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。各國(guó)以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)，就政治安全、貿(mào)易發(fā)展、社會(huì)人權(quán)、科技衛(wèi)生、勞工產(chǎn)權(quán)、文化體育等領(lǐng)域達(dá)成了一系列國(guó)際公約和法律文書(shū)。建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。
現(xiàn)在，謀和平、求發(fā)展、促合作仍是世界各國(guó)人民普遍愿望，推進(jìn)多邊主義、堅(jiān)持國(guó)際法治仍是國(guó)際社會(huì)主流，國(guó)際法在推動(dòng)全球治理體系變革和建設(shè)中仍發(fā)揮不可替代的重要作用。各國(guó)和國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)，不能誰(shuí)的拳頭大就聽(tīng)誰(shuí)的。要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，建設(shè)國(guó)際法治。要以國(guó)際法促進(jìn)和規(guī)范國(guó)際交流與合作，通過(guò)我國(guó)對(duì)國(guó)際法理念和實(shí)踐的豐富和創(chuàng)新，推動(dòng)世界各國(guó)共同致力于尊重國(guó)際法、運(yùn)用國(guó)際法、發(fā)展國(guó)際法。
�。ǘ┻m用法律不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)
“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”在國(guó)際社會(huì)中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩，沒(méi)有只適用他人、不適用自己的法律，也沒(méi)有只適用自己、不適用他人的法律。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同遵守，沒(méi)有也不應(yīng)該有例外。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。
各國(guó)應(yīng)該共同維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，大國(guó)更應(yīng)該帶頭做國(guó)際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，遵信守諾，不搞例外主義，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能“合則用、不合則棄”，真正做到“無(wú)偏無(wú)黨，王道蕩蕩”。反對(duì)歪曲國(guó)際法，反對(duì)以“法治之名”行侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實(shí)。
（三）始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定維護(hù)”
世界需要真正的多邊主義。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該按照各國(guó)共同達(dá)成的規(guī)則和共識(shí)來(lái)治理，而不能由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家來(lái)發(fā)號(hào)施令。聯(lián)合國(guó)是多邊主義的旗幟，聯(lián)合國(guó)憲章是公認(rèn)的國(guó)與國(guó)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。沒(méi)有這些國(guó)際社會(huì)共同制定、普遍公認(rèn)的國(guó)際法則，世界最終將滑向弱肉強(qiáng)食的叢林法則，給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難性后果。各國(guó)應(yīng)秉持尊重的態(tài)度，愛(ài)護(hù)好、守護(hù)好聯(lián)合國(guó)這個(gè)大家庭，讓聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。
堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。支持聯(lián)合國(guó)更有效地凝聚全球共識(shí)，動(dòng)員全球資源，協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，成為各國(guó)共同維護(hù)普遍安全、共同分享發(fā)展成果、共同掌握世界命運(yùn)的核心平臺(tái)。堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑，堅(jiān)決反對(duì)搞集團(tuán)政治、小圈子等形形色色的“偽多邊主義”，反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑。厲行國(guó)際法治，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。
四、踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
我們生活在一個(gè)互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里。各國(guó)緊密相連，人類(lèi)命運(yùn)與共。加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。
�。ㄒ唬┷`行共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展
過(guò)去數(shù)十年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變，而全球治理體系未能與時(shí)俱進(jìn)反映新格局，代表性和包容性很不夠。破解全球治理難題，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。
國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享。要秉持共商共建共享理念，推動(dòng)全球治理體系更好地反映國(guó)際格局的變化，更加平衡地反映整個(gè)國(guó)際社會(huì)的意愿。要堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，擺脫意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，最大程度增強(qiáng)合作機(jī)制、理念、政策的開(kāi)放性和包容性，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。要建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘。要通過(guò)“一帶一路”建設(shè)和全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
�。ǘ┓e極參與國(guó)際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者
在全球治理變革的進(jìn)程中，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)是中國(guó)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任的應(yīng)有之義。通過(guò)積極參與國(guó)際立法，不斷完善相關(guān)國(guó)際規(guī)則，推進(jìn)全球治理領(lǐng)域的良法善治，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)。
要主動(dòng)參與并努力引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際規(guī)則體系，提高我國(guó)在全球治理體系變革中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。堅(jiān)持積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革談判，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作功能，建設(shè)性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制經(jīng)濟(jì)治理合作，提出更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案。推動(dòng)主要多邊金融機(jī)構(gòu)深化治理改革，支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行更好發(fā)揮作用，提高參與國(guó)際金融治理能力。積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域治理規(guī)則。主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開(kāi)展雙多邊數(shù)字治理合作，積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國(guó)際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，以更加積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。推動(dòng)以聯(lián)合國(guó)為主渠道、以聯(lián)合國(guó)憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。全面加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生安全治理，積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作，共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。
�。ㄈ┻\(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是完善全球治理的中國(guó)方案。十年來(lái)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持。這不僅需要堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，加強(qiáng)國(guó)際法運(yùn)用，促進(jìn)國(guó)際規(guī)則的完善和發(fā)展，更需要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟、維護(hù)國(guó)家重大利益，才能在全球性挑戰(zhàn)下迎難而上、促進(jìn)國(guó)際規(guī)則的完善和發(fā)展，才能在全球治理體系變革中提高中國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)，在不斷促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的共同努力中推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化。
要加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。要把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，提升涉外執(zhí)法司法效能，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，占領(lǐng)法治和道義制高點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。要引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過(guò)程中更加自覺(jué)地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。要注重培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效。要建立涉外工作法務(wù)制度，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平。要加大涉外法學(xué)教育力度，重點(diǎn)做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作。要加強(qiáng)習(xí)近平法治思想國(guó)際傳播，講好中國(guó)法治故事，提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)和全球治理方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。
在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)國(guó)際法治交流合作，積極推動(dòng)全球治理體系變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)法治力量！
作者：中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，習(xí)近平法治思想研究中心副主任