作者:王健,西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,兼任中國(guó)法律史學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。
來源:本文刪減版發(fā)表于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2021年3月16日第7版,本文為原稿,略有不同。
一、學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平法治思想的主要模式。
中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確的習(xí)近平法治思想,結(jié)束了之前各種有關(guān)表述不盡一致的狀況,如“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想”、“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想”等。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的系列重要講話和論述,有了一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范,同時(shí)也是權(quán)威性的表述。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想成為當(dāng)前和今后全國(guó)上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯教授強(qiáng)調(diào),要對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和系統(tǒng)化構(gòu)建,避免應(yīng)景化、隨性化和庸俗化。同時(shí)他還概括并指出了學(xué)習(xí)和闡釋習(xí)近平法治思想的三種主要理論模式,一是“三新”模式,即習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)理闡釋;二是“三基”模式,即習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的基本原理、基本理論、基本觀點(diǎn)的學(xué)理闡釋。三是“六論”模式,即按照中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,圍繞習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”歸納概括的全面依法治國(guó)的重要地位、政治方向、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障六個(gè)方面的重要論述。中央政法委在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作部署方面提出要注意掌握八個(gè)方面的要求,“八個(gè)掌握”在六個(gè)重要論述基礎(chǔ)上增加了“重大意義”和“總體要求”兩項(xiàng)內(nèi)容。以上學(xué)理模式和實(shí)際工作要求,都為學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想的基本精神和核心要義提供了重要的理論指導(dǎo)和方法論工具。
二、從五個(gè)結(jié)合理解和把握習(xí)近平法治思想的精髓。
習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系。學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想,應(yīng)以“十一個(gè)堅(jiān)持”為核心,注意以下五個(gè)方面的結(jié)合。
1、要把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來,從整體和部分、一般和具體相統(tǒng)一和有機(jī)聯(lián)系的角度進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)宏大的思想理論體系,其中包含了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,以及教育和其他領(lǐng)域的重要論述。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)于學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想具有統(tǒng)領(lǐng)和根基意義,習(xí)近平法治思想則是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面依法治國(guó)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。全面依法治國(guó),重在“全面”二字。推進(jìn)全面依法治國(guó),需要將法治思維、法治方式、法治舉措通貫和體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定,內(nèi)政外交國(guó)防,治黨治國(guó)治軍各方面、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。這就要求我們不能單一孤立地就法治思想研究法治思想。例如,經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的論述、強(qiáng)軍思想中關(guān)于構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系的論述、生態(tài)文明思想中用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的論述、外交思想中有關(guān)運(yùn)用法治推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的論述等重大命題,都應(yīng)納入學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容范圍。
2、要把習(xí)近平法治思想和馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本原理緊密結(jié)合起來。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果和最新發(fā)展。一方面,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和繼承了馬克思主義法治理論中關(guān)于法律的本質(zhì)、法和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系、法律產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律、法的繼承性和相對(duì)獨(dú)立性等思想,列寧的社會(huì)主義法制理論,同時(shí)又繼承和創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,包括毛澤東思想中有關(guān)中國(guó)新民主主義和社會(huì)主義革命法制理論,鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀所包含的民主法制思想。把這些思想理論有機(jī)結(jié)合起來,是我們深入理解和把握習(xí)近平法治思想科學(xué)理論邏輯的必要途徑。只有這樣,我們才能理解習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的繼承性和創(chuàng)新性。
3、要把習(xí)近平法治思想和汲取中華法律文化精華、借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐緊密結(jié)合起來。研讀習(xí)近平總書記關(guān)于治國(guó)理政的重要論著,會(huì)有一個(gè)強(qiáng)烈印象,即大量引用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,《論語》《管子》《商君書》《戰(zhàn)國(guó)策》《淮南子》等大量古籍經(jīng)典中的名言名句,經(jīng)常形象、生動(dòng)、有力地出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的報(bào)告和講話中。習(xí)近平總書記指出,大道之行、天下為公的大同理想,六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng),德主刑輔、以德化人的法治主張,民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想、等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念,法不阿貴、繩不撓曲的正義追求,孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守,任人唯賢、選賢與能的用人標(biāo)準(zhǔn),周雖舊邦、其命維新的改革精神,親仁善鄰、協(xié)和萬邦的外交之道,以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念等思想中的精華,這些都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是體現(xiàn)中華民族精神的重要內(nèi)容。而自古形成的一整套朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等各方面制度在內(nèi)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,也為周邊國(guó)家和民族所學(xué)習(xí)和模仿。習(xí)近平法治思想既對(duì)中華傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和仔細(xì)甄別,又賦予優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化遺產(chǎn)新的生命力;既彰顯了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的尊重和自信,又堅(jiān)持了不忘本來、借鑒外來和開創(chuàng)未來的價(jià)值原則。在運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法學(xué)理論研究和法治實(shí)踐的過程中,必須深刻把握這一結(jié)合原則。
4、要把習(xí)近平法治思想和法治中國(guó)建設(shè)的豐富實(shí)踐緊密結(jié)合起來。如何駕馭人類自身是一個(gè)永久和重大的課題,隨時(shí)代不同而需要不斷開創(chuàng)新的理論和實(shí)踐。經(jīng)過四十多年改革開放進(jìn)程,容易且皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。在這種形勢(shì)和條件下,要解決涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”,既需要改革的堅(jiān)定信念、意志和勇氣,又需要卓越的政治智慧和高超的統(tǒng)籌駕馭之力。黨的十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)重要改革舉措,以及回應(yīng)實(shí)踐不斷發(fā)展變化及時(shí)做出的新的戰(zhàn)略部署,包含了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,這些都表明習(xí)近平法治思想不斷得到豐富和完善。只有把這兩者緊密結(jié)合起來,我們才能更深刻地理解習(xí)近平法治思想指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。
5、學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想,還應(yīng)緊密結(jié)合黨的十八大以前習(xí)近平同志關(guān)于民主、政治、法治和社會(huì)治理等方面的重要論述。習(xí)近平法治思想的提出并非偶然。習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)依法治縣、依法治市、依法治省到依法治國(guó)的實(shí)踐,充分反映出法治在習(xí)近平總書記治縣、治市、治省到治國(guó)過程中的連貫性、一致性和創(chuàng)新性。例如《之江新語》一書收錄的232篇短論中,很多涉及法治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治與和諧社會(huì)、法治與德治、黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治的關(guān)系、基層社會(huì)治理、制度的重要性、民主集中制等方面。黨的十八大以來治國(guó)理政的重大方針政策和舉措,在這些短論中都或多或少地能夠找到一些雛形或影子。只有系統(tǒng)、全面、完整地把握習(xí)近平法治思想的發(fā)展過程,才能更好地理解習(xí)近平法治思想的深刻意義和巨大價(jià)值。
三、掌握標(biāo)準(zhǔn)的原始文獻(xiàn)是學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想的基本保障。
學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平法治思想,必須建立在讀原著、學(xué)原文這個(gè)基本要求的基礎(chǔ)上,否則,就難以正確和準(zhǔn)確地悟原理,貫徹落實(shí)也無從保障。因此,明確基本的閱讀文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)讀本,是我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)過程中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。2020年12月中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯、中央文獻(xiàn)出版社出版的《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,收錄了習(xí)近平總書記2012年12月4日至2020年11月16日期間關(guān)于全面依法治國(guó)的重要文稿54篇,這是目前集中反映習(xí)近平法治思想的重要著作。《習(xí)近平談治國(guó)理政》三卷本,收錄從2012年11月15日至2020年1月13日習(xí)近平總書記重要報(bào)告、講話、指示、批示、賀信等篇章,各卷均設(shè)專題,包括“建設(shè)法治中國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”、“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”、“完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系”、“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治”等,是反映習(xí)近平總書記論述法治問題的重要著作。其他專題收錄的著作,有的部分涉及法治問題,有的是關(guān)于法治以外其它方面的著作,但這些著作也應(yīng)學(xué)習(xí),不可忽視。中共中央文獻(xiàn)研究室匯編的《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》,選編了習(xí)近平總書記2012年12月4日至2015年2月2日期間圍繞全面依法治國(guó)所做的講話、報(bào)告、批示、指示共30篇重要文獻(xiàn),分為八個(gè)專題,摘編成193條論述。《摘編》與《治國(guó)理政》收錄篇章范圍不盡一致,應(yīng)互相對(duì)照參看。習(xí)近平總書記的許多重要報(bào)告、講話發(fā)表在《求是》雜志上,這自然是學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想的一個(gè)權(quán)威文獻(xiàn)來源,特別是最新發(fā)表、尚未收錄在有關(guān)文集里面的著作,如2021年第5期《求是》雜志發(fā)表的《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》,2020年第5期《求是》雜志發(fā)表的《全面提高依法防控依法治理能力,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》,都應(yīng)特別注意不能遺漏。2007年浙江人民出版社輯錄出版、2013年重刊的《之江新語》等著作,也是研究習(xí)近平法治思想的一部重要的原始文獻(xiàn)。另外,還有許多發(fā)表在報(bào)紙的文章、報(bào)道,有關(guān)方面正在進(jìn)行整理編輯。除原始文獻(xiàn)外,2019年中共中央宣傳部編、學(xué)習(xí)出版社和人民出版社出版的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》是闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一部權(quán)威著作。此外還有大量關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述的輔助讀物,對(duì)于學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平法治思想都具有重要參考意義。
