偉大時代孕育偉大思想。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想從統(tǒng)籌國內和國際兩個大局、實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循，也是引領法治中國建設在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。重慶政法機關作為全市法治建設的重要力量，將始終堅持以習近平法治思想為指引，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以更高水平、更高質量履職盡責，切實為“十四五”開好局起好步貢獻政法力量。
第一，牢牢把握法治之魂，以更高站位加強黨的領導。政法機關作為黨領導下的一支紀律部隊，政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。重慶政法系統(tǒng)要始終堅持把黨的絕對領導作為政法工作的最高原則和最大優(yōu)勢，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保政法工作始終沿著正確方向前進。一是要堅定政治方向。方向決定道路，道路決定命運。習近平總書記指出，全面推進依法治國必須走對路。政法機關在推進法治建設中所要堅定的政治方向，就是要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決反對和抵制西方“憲政”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮和負面言論。二是要加強政治領導。習近平總書記強調，全面依法治國是要加強和改善黨的領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化。對于重慶政法系統(tǒng)來說，就是要全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和市委實施辦法，不斷健全黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制，切實把黨對政法工作的絕對領導、全面領導落實到政法工作全過程、各環(huán)節(jié)。三是要夯實政治根基。習近平總書記強調，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。重慶政法系統(tǒng)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記民心是最大的政治，積極回應人民群眾新要求新期待，堅持問題導向、目標導向，著力解決政法領域人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾合法權益，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
第二，善于運用法治方式，以更強擔當維護平安穩(wěn)定。政法機關作為維護平安穩(wěn)定的主力軍，必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實增強堅守法治的定力和厲行法治的意志，推動矛盾問題在法治軌道內徹底解決，努力建設更高水平的平安重慶。一是要堅持防范化解風險一體化。充分發(fā)揮平安重慶建設暨防范化解重大風險工作領導小組作用，深入總結依法開展新冠肺炎疫情社區(qū)排查防控工作經(jīng)驗做法，進一步健全完善風險源頭預防、動態(tài)排查、研判處置、責任落實、工作保障等工作機制，構建起區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、責任共擔、齊抓共管的一體化風險防控格局，確保風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。二是要堅持調處矛盾糾紛高效化。持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，進一步完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，積極發(fā)揮“老馬工作法”“鄉(xiāng)賢評理堂”“三事分流”等在矛盾糾紛化解中的典型示范作用，推進“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系建設，最大限度把社會矛盾解決在基層、化解在萌芽。三是要堅持推進掃黑除惡常態(tài)化。堅持工作架構不變、人員力量不少、推動力度不減，建立健全智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制等六大常態(tài)化機制，深化重點行業(yè)領域專項整治、社會治安重點地區(qū)滾動排查整治，鞏固和拓展專項斗爭成果，推動掃黑除惡長效常治。
第三，切實強化法治保障，以更實舉措服務發(fā)展大局。重慶政法系統(tǒng)要堅決落實習近平總書記重要指示精神，認真落實中央政法委工作要求，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮職能作用，切實以法治智慧、法治力量助推高質量發(fā)展。一是要優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立謙抑、審慎、善意理念，依法平等保護各類企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，以重慶被國家列為全國6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一為契機，加大產(chǎn)權司法保護力度，加強重慶破產(chǎn)法庭建設，用好用活重慶市法治化營商環(huán)境司法評估指數(shù)體系，為優(yōu)化營商環(huán)境建設提供優(yōu)質司法保障，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。二是要助力重大戰(zhàn)略。堅持重大戰(zhàn)略部署推進到哪里，政法工作就跟進到哪里，圍繞長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、西部陸海新通道建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大戰(zhàn)略，整合立法、執(zhí)法、司法、法律服務等各方資源，充分發(fā)揮重慶自貿試驗區(qū)法院、重慶兩江地區(qū)檢察院專業(yè)優(yōu)勢，加強對外執(zhí)法安全合作和對外法學交流，加大成渝地區(qū)執(zhí)法司法協(xié)作力度，建立健全公共安全、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公共服務等重點領域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，切實為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈貢獻政法力量。三是要深化法律服務。加大民生領域執(zhí)法司法保障力度，依法妥善審理“三農(nóng)”領域案件，積極助推鄉(xiāng)村振興，加強鄉(xiāng)村治理和法治鄉(xiāng)村建設，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦高品質公共法律服務，深化“放管服”改革，在戶籍、交管、移民和出入境、法律援助、司法救助等方面推出更多便民利民政策措施。準確貫徹實施民法典，加強重點領域民事審判和監(jiān)督指導工作。
第四，始終恪守法治精神，以更大力度守護公平正義。重慶政法系統(tǒng)將堅定信心、下定決心，在政法領域全面深化改革上下功夫，在解決執(zhí)法司法突出問題上見實效，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。一是要增強政法改革系統(tǒng)性。深化司法責任制綜合配套改革，更好實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”。加快構建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，進一步健全紀檢監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關各司其職，審判權、檢察權、偵查權、執(zhí)行權相互配合的體制機制，確保司法公正高效權威。特別要針對司法責任制改革后，政法干警辦案自主權增大等情況，細化監(jiān)督制約機制，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗。要統(tǒng)籌推進辦案運行機制改革、訴訟制度改革、履職保障體系建設，不斷提高執(zhí)法司法公信力。二是要增強執(zhí)法司法規(guī)范性。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法司法辦案各環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)督，健全智能化全流程監(jiān)督管理機制，著力解決執(zhí)法司法不嚴格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題，堅決杜絕暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法。加強執(zhí)法司法監(jiān)督，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查、案件評查、專項督察，全面提升執(zhí)法司法質量效率。三是要增強普法宣傳實效性。結合“八五”普法，把習近平法治思想、憲法、民法典等作為普法宣傳的重要內容，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，充分發(fā)揮法學會作用，加強青少年法治教育，提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳形式，通過個性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播，推動法律進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，提升普法針對性和實效性。
第五，著力培養(yǎng)法治人才，以更嚴要求鍛造政法鐵軍。重慶政法系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，認真落實中央政法委工作要求，努力打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|政法隊伍。一是要開展教育整頓提升威懾力。扎實開展政法隊伍教育整頓，嚴格對照目標要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決清除鄧恢林案件負面影響，筑牢政治忠誠之魂。狠抓違紀違法問題查糾，堅決清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護傘”、深查執(zhí)法司法腐敗，堅決清除害群之馬。針對群眾反映的熱點、制約嚴格公正執(zhí)法司法的堵點、影響政法隊伍建設的難點等問題，堅持“查、改、治、建”一體推進，著力整治頑瘴痼疾。二是要弘揚英模精神提升凝聚力。政法職業(yè)具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍。要開展向政法英模學習活動，廣泛宣傳政法英模的先進事跡和崇高精神，激勵和引領政法隊伍進一步做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，向全社會展現(xiàn)政法干部隊伍的時代風采。三是要強化教育培訓提升戰(zhàn)斗力。抓住“關鍵少數(shù)”，健全領導干部學法用法制度，強化法治意識和法治責任，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。充分利用重慶法律人才資源較為豐富的優(yōu)勢，著力提升政法隊伍法治素養(yǎng)、法治能力，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
（作者系重慶市委常委、政法委書記）