周強(qiáng)出席第四次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議講話(huà)強(qiáng)調(diào)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 全面推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
賀榮主持
圖為第四次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。孫若豐 攝
人民法院報(bào)北京11月18日電 （記者 孫 航）11月18日下午，第四次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議在北京召開(kāi)，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話(huà)。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人民法庭職能作用，積極參與基層社會(huì)治理，夯實(shí)平安中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力司法服務(wù)。
會(huì)上，吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐家新、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕和浙江省高級(jí)人民法院、河南省汝州市人民法院、湖南省瀏陽(yáng)市人民法院、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院奧運(yùn)村人民法庭、安徽省濉溪縣人民法院百善人民法庭、福建省莆田市涵江區(qū)人民法院江口人民法庭、山東省青島市黃島區(qū)人民法院古鎮(zhèn)口人民法庭、重慶市忠縣人民法院第四人民法庭、西藏自治區(qū)普蘭縣人民法院塔爾欽人民法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人及法院代表，以及云南省洱源縣人民法院鄧川人民法庭庭長(zhǎng)羅連書(shū)、陜西省靖邊縣人民法院東坑人民法庭庭長(zhǎng)常偉作為個(gè)人代表作經(jīng)驗(yàn)交流。他們圍繞人民法庭加強(qiáng)政治建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升司法為民能力，發(fā)揮助推基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安中國(guó)建設(shè)職能作用等方面，介紹了各具特色、頗具成效的工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議指出，人民法庭是人民法院最基層的單位，是化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最前沿，是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要主體。要深刻認(rèn)識(shí)到，做好新時(shí)代人民法庭工作是司法服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)工程，是踐行以人民為中心的必然要求和建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措和環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有十分重要的意義。
會(huì)議指出，第三次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)法院將人民法庭工作作為服務(wù)大局的重要抓手和司法為民的重要舉措，作為抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要工作，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，加大投入力度，優(yōu)化區(qū)域布局，完善保障措施，人民法庭工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。各地法院人民法庭堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，積極推動(dòng)社會(huì)治理，深入推進(jìn)司法改革，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大各項(xiàng)保障力度，審判執(zhí)行工作效果不斷優(yōu)化，預(yù)防化解矛盾糾紛能力穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作機(jī)制持續(xù)完善，基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，干警能力素質(zhì)普遍提升，滿(mǎn)足人民群眾司法需求能力顯著增強(qiáng)。
會(huì)議指出，剛剛召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重大決策部署，對(duì)做好新時(shí)代人民法庭工作提出了新的更高要求。各級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺(jué)胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)標(biāo)黨中央擘畫(huà)的“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期宏偉藍(lán)圖，對(duì)表人民群眾對(duì)司法工作的新期待，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人民法庭工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代人民法庭工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，堅(jiān)持和完善“三個(gè)面向”和“兩便”原則，努力探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、滿(mǎn)足人民需要、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的新時(shí)代人民法庭高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好發(fā)揮人民法庭職能作用，積極參與基層社會(huì)治理，夯實(shí)平安中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力司法服務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保人民法庭工作正確方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把“十四五”規(guī)劃建議中有關(guān)法治建設(shè)和司法工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
會(huì)議要求，要狠抓案件質(zhì)效，進(jìn)一步提升人民法庭司法水平。要切實(shí)實(shí)施民法典，依法妥善審理婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛等基層易發(fā)多發(fā)案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要在常態(tài)化疫情防控中加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，依法服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)。要把調(diào)解工作融入人民法庭審判活動(dòng)全過(guò)程，最大限度促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。要充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)功能，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神。要堅(jiān)持和完善巡回審判制度，繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，為基層群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供便捷司法服務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極參與社會(huì)治理，促進(jìn)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。要立足法定職責(zé)參與基層社會(huì)治理，健全預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制，促進(jìn)完善自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要加強(qiáng)法治宣傳教育，通過(guò)巡回審判、公開(kāi)宣判、以案說(shuō)法等活動(dòng)，增強(qiáng)基層干部群眾法治觀念和依法辦事能力。要依法妥善審理案件，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步，助力農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持司法為民，全面推進(jìn)人民法庭一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，充分發(fā)揮一站式集約集成的特點(diǎn)，提升人民法庭解決糾紛、服務(wù)群眾的能力水平。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)與基層黨組織、政法單位、自治組織的對(duì)接，廣泛吸納各類(lèi)社會(huì)力量參與法庭調(diào)解，推動(dòng)形成矛盾糾紛化解工作合力。要深化人民法庭“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，加強(qiáng)特邀調(diào)解、委托調(diào)解、委派調(diào)解等制度應(yīng)用，推動(dòng)調(diào)解員進(jìn)法庭、法官進(jìn)基層全覆蓋。要牢牢把握立體化、集約化、信息化的一站式建設(shè)要求，鞏固發(fā)展“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”等經(jīng)驗(yàn)機(jī)制，將智慧訴訟服務(wù)成果廣泛應(yīng)用于人民法庭，為人民群眾提供“一窗通辦”的訴訟服務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化司法體制改革，確保人民法庭各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)重大部署，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，完善審判權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，探索符合人民法庭審判工作特點(diǎn)的審判團(tuán)隊(duì)組建和運(yùn)行模式。要鞏固立案登記制改革成果，絕不允許以任何理由拒絕立案、拖延立案、推諉立案。要深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局，探索符合國(guó)情實(shí)際、契合人民需求的人民法庭布局模式。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，深入推進(jìn)人民法庭隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，全面推進(jìn)人民法庭黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，在教育培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)人民法庭干警的傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力建設(shè)。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好人民法庭干警的選拔培養(yǎng)工作，努力把人民法庭建設(shè)成為優(yōu)秀法治人才成長(zhǎng)的基地。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。要關(guān)心關(guān)愛(ài)人民法庭干警，切實(shí)幫助解決干警的實(shí)際困難。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持多措并舉，提高人民法庭建設(shè)保障水平。各級(jí)法院黨組特別是基層法院要把人民法庭建設(shè)擺到更加突出位置，確保人民法庭各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)人民法庭建設(shè)，認(rèn)真做好人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，改善工作條件。要將人民法庭信息化納入智慧法院建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，提高人民法庭信息化建設(shè)水平。要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)人民法庭經(jīng)費(fèi)保障的政策傾斜力度，幫助解決辦案經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)裝備建設(shè)等問(wèn)題。要加強(qiáng)人民法庭安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安保工作措施，確保法院干警人身安全，確保法院良好秩序。
最高人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)賀榮主持會(huì)議。最高人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠宣讀《最高人民法院關(guān)于對(duì)全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人予以表?yè)P(yáng)的通報(bào)》。最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)姜偉、高憬宏、賀小榮和二級(jí)大法官?gòu)埵鲈鱿瘯?huì)議。中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大代表王曉菲、劉慶民、楊偉坤、楊寶玲、張青彬、張淑芬、周文濤、郭紅靜，最高人民法院各單位主要負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人民法庭先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表，地方有關(guān)單位代表在最高人民法院主會(huì)場(chǎng)及各視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。