【開發(fā)開放 而立浦東】
開欄的話
曾經(jīng)，“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”；如今，一個個“率先”“第一”“超乎想象”的成就不斷取得。在浦東開發(fā)開放30周年之際，光明日報推出《開發(fā)開放 而立浦東》專欄，展示浦東在推進高水平改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、營造國際一流營商環(huán)境、開展社會治理創(chuàng)新、提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵等方面的積極作為和豐碩成果，彰顯浦東勇當標桿、敢為闖將的精神氣質(zhì)。
光明日報記者 尚文超 陳慧娟
今年是浦東開發(fā)開放30周年。30年，浦東長風激蕩如昨，滿是流光溢彩。
30年前，黨中央審時度勢作出開發(fā)開放浦東的決定，向世界打出一張“王牌”。這張“王牌”宣示了中國堅定不移推進改革開放的決心和信心，打消了世界對中國改革開放的疑慮，表明了中國堅定不移推進改革開放的決心和信心。
30年后，在一片農(nóng)田上，浦東以發(fā)展成一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城，成為中國改革開放和現(xiàn)代化建設的一個縮影。
今天，站在“兩個一百年”歷史交匯點上，面對百年未有之大變局，三十歲的浦東在新的起點上，開啟新的征程，奮力創(chuàng)造新時代的更大奇跡。
浦東奇跡：以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP
1990年，浦東誕生了很多個第一：全國第一個以金融貿(mào)易命名的國家級開發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，全國第一個國家級出口加工區(qū)——金橋出口加工區(qū)，全國第一個國家級保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)。
隨著中國改革開放進程的深入，這里陸續(xù)建立第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，第一個金融審判機構(gòu)，第一個單獨設立的集專利、商標、版權于一身的獨立知識產(chǎn)權局，以及第一個綜合性國家科學中心。
每一個“第一”都代表著我們國家在涌動的世界浪潮中勇立潮頭的探索。
浦東承擔的任務不斷深化。20世紀90年代，浦東率先實現(xiàn)土地、資金、技術、勞動力等要素的市場化，按照法規(guī)先行的開發(fā)思路，形成較為穩(wěn)定、可預期的市場環(huán)境。21世紀初，浦東新區(qū)率先進行國家綜合配套改革試點，著力轉(zhuǎn)變政府職能與經(jīng)濟運行方式，著力改變二元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)綜合性制度創(chuàng)新。黨的十八大以后，面臨國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變，上海自貿(mào)試驗區(qū)在浦東應運而生，探索我國對外開放的新路徑和新模式，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。
從最初圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制改革而不斷攻堅克難，到抗擊1997年亞洲金融危機，再到2001年加入世界貿(mào)易組織后與國際標準接軌，以及在百年未有之大變局中承擔新一輪改革開放試點等諸多重大歷史轉(zhuǎn)折關口，浦東都不負使命，立足于高水平開發(fā)、高層次開放，為我國改革開放戰(zhàn)略升級奠定基礎。
2019年浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到12734億元，是1990年60.24億元的211倍；人均GDP達到22.9萬元，折合3.32萬美元，進入中上等發(fā)達國家水平；財政總收入達到4316億元，是1993年11.15億元的387倍。浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP、1/15的貨物進出口總額。
浦東意義：開發(fā)浦東、振興上海、服務全國、面向世界
早在2010年，習近平同志在浦東調(diào)研時就對浦東提出“三個在于”的定位要求，強調(diào)浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用。
“浦東先天帶著開放的基因、先行先試的使命。雖地處上海，但最初就定位為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略‘龍頭’和高地，承擔著‘開發(fā)浦東、振興上海、服務全國、面向世界’的戰(zhàn)略使命。”上海市社會科學界聯(lián)合會黨組書記權衡表示，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、建設自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、設立科創(chuàng)板等一系列國家戰(zhàn)略和重大任務放在上海、落在浦東，不斷為浦東開發(fā)開放注入新的歷史使命和時代內(nèi)涵。
浦東在先行先試中構(gòu)建起高起點、寬領域、全方位的開放格局，成為上海服務長三角、服務長江流域、服務全國的重要載體。
在上海交通大學中國城市治理研究院副院長陳高宏看來，回顧浦東開發(fā)開放30年，之所以不斷邁向前進，最根本的保證和最深刻的經(jīng)驗就是始終忠于黨和國家發(fā)展大局，始終敢于在黨和國家面臨風險挑戰(zhàn)時勇?lián)姑�，始終善于在科學把握國際國內(nèi)大勢中實現(xiàn)國家戰(zhàn)略。
浦東未來：奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡
雖然受到新冠肺炎疫情沖擊，但是10月份，上海港集裝箱吞吐量首次實現(xiàn)單月突破400萬標準箱，洋山港四期自動化碼頭尚東分公司以45.5萬標準箱創(chuàng)月度集裝箱吞吐量新高——上港集團副總裁方懷瑾對這兩個數(shù)字深感自豪。
惟其艱難，更顯勇毅。
“全力實施倍增計劃，推動浦東經(jīng)濟總量向2萬億元邁進。”面向“十四五”，推動改革開放再出發(fā)，浦東的回答擲地有聲。
浦東開發(fā)開放30年的實踐是在我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的，今后30年的發(fā)展正好切合了我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程。邁向新征程，青春的浦東更向潮頭立：要打造成為我國推動和引領經(jīng)濟全球化的開放旗幟；成為我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要窗口；成為我國深度融入全球經(jīng)濟格局的功能高地；成為我國超大城市的治理樣板。
對歷史的最好紀念，就是創(chuàng)造新的歷史。“站在新起點、邁向新征程，上海要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，繼續(xù)舉高舉穩(wěn)浦東開發(fā)開放這面旗幟，打好打活這張王牌�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書記李強說。