10月30日，中共中央政治局委員、書記處書記、中央政法委書記郭聲琨主持召開中央政法委員會第三十一次全體會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，研究貫徹落實意見，審議相關(guān)文件。
會議強調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、進(jìn)而向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是當(dāng)前和今后一個時期政法機關(guān)的重要政治任務(wù)。會議要求，要開展多層次多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動，結(jié)合政法工作職能，強化戰(zhàn)略思維、全局思維，把謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，切實把《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處，奮力譜寫新時代政法工作新篇章。
國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長趙克志，中央政法委委員周強、張軍、陳一新、陳文清、唐一軍、王仁華、王寧，及賀榮、童建明、王小洪、袁曙宏、陳訓(xùn)秋等出席會議。
此次會議對政法機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作出具體部署，長安君一一介紹。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來
學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期政法機關(guān)的重要政治任務(wù)。中央政法各單位要發(fā)揮好表率作用，組織政法干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)。
——深化對黨的十九屆四中全會以來取得重大成就的認(rèn)識。四中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。事實證明，有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，中國特色社會主義巨輪就有了定海神針，一定能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，在驚濤駭浪中劈波斬浪、勝利前行。
——深化對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，綜合分析國內(nèi)外形勢，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要認(rèn)清全球治理體系大變革，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化、人民對美好生活的向往、經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握形勢，看清形勢紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，努力在識變、應(yīng)變、求變中把握機遇、開辟新局。
——深化對“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識。全會提出了“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。其中，“十四五”主要目標(biāo)中“社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全”，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平”等目標(biāo)，都與政法機關(guān)密切相關(guān)。我們要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求，謀劃和推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。
——深化對新發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局的認(rèn)識。習(xí)近平總書記作的說明和在全體會議重要講話中，對高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局作了突出強調(diào)，對全面把握新發(fā)展階段、著力構(gòu)建新發(fā)展格局提出明確要求。新發(fā)展階段是發(fā)展的方位問題，高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局是發(fā)展的路子問題，這些都是推進(jìn)發(fā)展必須把握的基準(zhǔn)點、關(guān)鍵點。要發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，立足新發(fā)展階段，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力法治保障。
——深化對以人民為中心、促進(jìn)全體人民共同富裕的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼；必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。全會對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，“扎實推動共同富�！�。要認(rèn)真領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略考量，發(fā)揮政法職能作用，為促進(jìn)全體人民共同富裕作出新貢獻(xiàn)。
——深化對統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。全會對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國作出戰(zhàn)略部署。要圍繞這些戰(zhàn)略部署，提高謀劃推進(jìn)平安中國建設(shè)的能力水平，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
——深化對加強黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好全會精神落地落實。
全面貫徹黨的十九屆五中全會精神奮力譜寫新時代政法工作新篇章
結(jié)合政法工作職能，強化戰(zhàn)略思維、全局思維，把謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，切實把全會確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
——緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題，為全面實施“十四五”規(guī)劃提供服務(wù)保障。全面把握發(fā)展新階段要求，深化執(zhí)法司法供給側(cè)改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局增添法治“底色”。更好滿足人民對美好生活的向往，努力提供更優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法司法產(chǎn)品，為促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展提供法治“溫度”。圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等，加強執(zhí)法司法保障，為推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施打造法治“引擎”。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)等，加強執(zhí)法司法制度供給，為高水平對外開放提供法治“護(hù)航”。
——推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)，助推“中國之治”再創(chuàng)新奇跡。主動對標(biāo)“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，對標(biāo)人民群眾對平安的新期待，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，對建設(shè)更高水平的平安中國作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。堅持國家利益至上，統(tǒng)籌做好各項工作，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，健全社會矛盾綜合治理機制，建立常態(tài)化開展掃黑除惡制度機制，完善社會治安防控體系，不斷補齊短板，加固底板。在總結(jié)借鑒以往平安建設(shè)好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，推動平安建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更深層面推進(jìn)。
——深入推進(jìn)全面依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。緊扣全會提出的法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體推進(jìn)。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推動法治政府建設(shè)率先取得突破，發(fā)揮法治政府對法治國家、法治社會的示范帶動作用。推動完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，改革完善執(zhí)法司法體制機制，加大全民普法力度，促使各領(lǐng)域法治工作相互貫通、相互促進(jìn)。
——推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，構(gòu)筑政法工作發(fā)展新動能。把政法領(lǐng)域改革放到全面實施“十四五”規(guī)劃的大背景下來布局，在更高起點上推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)有利于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的改革，有利于提升執(zhí)法司法公信力的改革，有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革，打造政法領(lǐng)域改革新亮點。正確把握政法領(lǐng)域全面深化改革的階段性特征，加強改革主體、措施、資源的系統(tǒng)集成，增強改革的整體效應(yīng)。扎實推進(jìn)黨的十八屆三中全會以來部署的各項改革任務(wù)落實，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)各項任務(wù)措施落地見效，讓改革成色更足、更亮。
——主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，提高政法隊伍建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展政法隊伍教育整頓試點，堅持邊試點邊總結(jié)，加強創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成，為在全國鋪開打下堅實基礎(chǔ)。對開展全國政法隊伍教育整頓工作要提前考慮、提前謀劃，研究提出務(wù)實管用的思路舉措。全面加強政法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)，激勵政法干警擔(dān)當(dāng)作為，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
確保學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神取得實效
開展多層次多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動，確保取得實實在在的成效。
——組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅持以自學(xué)為主，同時采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志上黨課、舉辦專題報告會和讀書班等多種形式，引導(dǎo)廣大政法干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和全會精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
——開展專題調(diào)研。為深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，謀劃好明年和今后一個時期的政法工作，中央政法委將啟動第六批“十大課題”研究。政法各單位結(jié)合自身職能，圍繞貫徹五中全會精神，對標(biāo)“十四五”規(guī)劃，深入開展調(diào)研，研究提出貫徹落實的思路舉措。
——研究編制規(guī)劃。抓住當(dāng)前中央編制“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃的時機，結(jié)合各單位工作職能，緊扣事關(guān)政法事業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出需要中央統(tǒng)籌推進(jìn)的重要事項。對標(biāo)全會提出的目標(biāo)要求和任務(wù)舉措，制定細(xì)化“十四五”時期自身發(fā)展規(guī)劃。
——抓好當(dāng)前工作。認(rèn)真梳理年度任務(wù)落實情況，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項回頭查看相關(guān)工作進(jìn)展，理一理哪些任務(wù)已經(jīng)完成，哪些任務(wù)還沒有完成。對還沒有完成的，要加快進(jìn)度，確保如期完成。牢固樹立底線思維，增強工作預(yù)見性、主動性，全力做好維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定各項工作，鞏固好社會大局持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。