作者： 阮宗澤
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年，也是聯(lián)合國成立75周年，突如其來的新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，加速推動國際格局的變化。面對多重危機(jī)的疊加，大多數(shù)國家都主張只有同舟共濟(jì)才能度過難關(guān)。然而，個別大國逆潮流而動，單邊主義愈演愈烈，對多邊機(jī)制或條約合則用、不合則棄，以鄰為壑，企圖挑起“新冷戰(zhàn)”，嚴(yán)重破壞以聯(lián)合國為核心的國際體系，威脅世界和平與發(fā)展。后疫情時代，世界需要什么樣的未來，國際需要什么樣的聯(lián)合國等問題接踵而至，迫切需要有力而準(zhǔn)確的回答。
在關(guān)鍵的歷史時刻，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議并發(fā)表重要講話，就如何構(gòu)建更加公正合理的國際秩序、有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、引領(lǐng)后疫情時代的共同發(fā)展等提出諸多新論述、新主張，以行動詮釋了“大國更應(yīng)該有大的樣子”。習(xí)近平主席的講話鞭辟入里，思想深邃，內(nèi)涵豐富，立己達(dá)人，發(fā)出了承擔(dān)歷史責(zé)任、捍衛(wèi)多邊主義擔(dān)當(dāng)強(qiáng)音，進(jìn)一步樹立了中國維護(hù)國際公平正義的形象，贏得了國際社會的廣泛認(rèn)同與尊重。這些新論述、新主張，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平外交思想的理論和實踐內(nèi)涵，有著重要的理論價值和時代價值。
捍衛(wèi)多邊主義 中國不缺席
75年前聯(lián)合國誕生，其初衷就是“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”。中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國之一，是第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家。75年后，世界又站在新的十字路口，多重危機(jī)和挑戰(zhàn)交織，多邊主義與單邊主義、互利共贏與零和博弈的較量日趨激烈。在歷史轉(zhuǎn)折的重要關(guān)頭，中國挺身而出，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席著眼于如何構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的堅定承諾，并對后疫情時代國際秩序演變、世界面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)作出新的判斷，就世界何去何從、中國怎么辦等重大問題，提出了讓人眼前一亮的中國方案，鏗鏘有力，引人深思，具有重大意義。
習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上發(fā)表的重要講話中，提出了主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動四點建議。這些重要建議直面聯(lián)合國在新形勢下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，契合了各國人民對聯(lián)合國的殷切期待，既肯定了聯(lián)合國的積極作用，又為聯(lián)合國的未來走向，以及人類面臨的關(guān)鍵問題提出了非常鮮明的具有中國特色的建設(shè)性意見，其核心與聯(lián)合國憲章精神一脈相承，而聯(lián)合國憲章的精神實質(zhì)就是多邊主義。中國捍衛(wèi)多邊主義、呵護(hù)多邊主義就是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立75周年的最好紀(jì)念。
針對新冠肺炎疫情沖擊，國際社會出現(xiàn)不同聲音。習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話，深刻闡述了新冠肺炎疫情帶給我們的啟示，強(qiáng)調(diào)我們生活在一個互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里，要樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識，跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，摒棄意識形態(tài)爭論，跨越文明沖突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社會進(jìn)步的不竭動力、人類文明多姿多彩的天然形態(tài)。習(xí)近平主席講話中提出的構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)等看法，為全球抗疫合作注入了新動力，拓寬了思路。
綠水青山就是金山銀山理念和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上指出，堅持生態(tài)文明，增強(qiáng)建設(shè)美麗世界動力，為全球生態(tài)文明建設(shè)樹立了新標(biāo)桿。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)保持綠色發(fā)展，培育疫情后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇活力，增強(qiáng)責(zé)任心，提升應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)行動力。各國要加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，將人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)合二為一，不能顧此失彼。
作為安理會常任理事國，中國責(zé)無旁貸地支持聯(lián)合國事業(yè)。盡管國際形勢發(fā)生巨大變化，出現(xiàn)一些前所未有的挑戰(zhàn)與風(fēng)險，但中國對聯(lián)合國憲章的堅守、對多邊主義的支持堅定不移。習(xí)近平主席擲地有聲地指出，我們要堅持走多邊主義道路，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。中國的鮮明立場對聯(lián)合國的未來發(fā)展走向至關(guān)重要，有力地提振了國際社會對聯(lián)合國的信心，引起國際社會的共鳴。
維護(hù)公平正義 中國不缺席
中國主張遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，維護(hù)國際公平正義。然而，個別大國卻總是居高臨下，動輒干涉別國內(nèi)政，熱衷于搞長臂管轄、單邊主義和霸凌主義，“脫鉤”“退群”，嚴(yán)重破壞國際關(guān)系準(zhǔn)則，嚴(yán)重削弱聯(lián)合國的權(quán)威。對此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告說，世界不再是兩極或單極，而是正向著多極化轉(zhuǎn)變，新冠肺炎疫情為今天的全球蒙上陰影，但同時也在鞭策著我們立即行動起來。“如果不能在適當(dāng)?shù)娜驒C(jī)制下走到一起，我們就會被分裂和混亂壓垮�！惫盘乩姿购粲跻詣�(chuàng)新的方式思考全球治理和多邊主義，以適應(yīng)21世紀(jì)的需求。
當(dāng)今世界大部分國家為發(fā)展中國家，大部分人口生活在發(fā)展中國家，如何確保每個國家擁有不可剝奪的獨立自主權(quán)利、每個人均享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)任重道遠(yuǎn)。疫情大考之下，全球治理赤字亟待填補(bǔ)，關(guān)鍵是如何更好地維護(hù)公平正義。面對錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)，中國不畏強(qiáng)權(quán)，主張世界上的事需要各國共同商量著辦，任何國家都沒有包攬國際事務(wù)、主宰他國命運、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權(quán)力。中國堅定地站在歷史正確的一邊，旗幟鮮明地維護(hù)聯(lián)合國憲章精神，維護(hù)國際公平正義。
習(xí)近平主席指出，人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)互通的新時代，各國關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰的拳頭大就聽誰的�？坷鋺�(zhàn)思維，以意識形態(tài)劃線，搞零和游戲，既解決不了本國問題，更應(yīng)對不了人類面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國從不搞意識形態(tài)對抗，從不主張脫鉤，從不想稱王稱霸。維護(hù)國際公平正義、堅定支持多邊主義，契合國際社會的普遍共識和期待，中國在聯(lián)合國舞臺上主持公道，激濁揚清，說出了國際社會的共同心聲。中國和廣大愛好和平的國家的堅守，有力地維護(hù)了以聯(lián)合國為核心的國際體系，使構(gòu)建人類命運共同體的共識更加深入人心。事實上，通過團(tuán)結(jié)協(xié)作的方式解決問題，攜手構(gòu)建人類命運共同體是構(gòu)建一個更加公正合理國際新秩序的必由之路。
聚焦行動 中國不缺席
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)聚焦行動，指出“不能只開藥方，不見療效”。中國是積極的行動者，倡導(dǎo)并堅定不移走多邊主義道路，維護(hù)世界和平，促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)人權(quán)，其表現(xiàn)與成就可圈可點。
中國成為聯(lián)合國維和的關(guān)鍵力量。中國積極參與國際維和行動，是聯(lián)合國第二維和攤款國和會費國，安理會常任理事國第一大出兵國。國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書指出，履行大國擔(dān)當(dāng)、維護(hù)世界和平、服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體，始終是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的初心和使命。自1990年以來，中國已經(jīng)在20多個國家和地區(qū)參加25項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和官兵4萬余人次。不僅如此，作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國秉持公道正義，不斷探索實踐具有中國特色的解決地區(qū)熱點問題之道，勸和促談，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。中國宣示永遠(yuǎn)不稱霸，不擴(kuò)張，不謀求勢力范圍，堅持以對話彌合分歧，以談判化解爭端，為世界和平與穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。
中國成功減貧增強(qiáng)了廣大發(fā)展中國家的信心，是對全球發(fā)展事業(yè)的卓越貢獻(xiàn)。中國有信心如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。同時，中國立己達(dá)人，及時向發(fā)展中國家伸出援手，積極為國際發(fā)展作貢獻(xiàn)。疫情大流行讓全球的減貧事業(yè)雪上加霜，據(jù)估計，全球?qū)⒔?億人口將重新陷入極端貧困，而婦女和兒童受到的沖擊尤甚，加強(qiáng)南南合作推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。中國通過南南合作援助基金，同聯(lián)合國等國際組織合作，在近40個國家實施糧食援助、救災(zāi)、難民、衛(wèi)生、婦幼等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目，深受好評。習(xí)近平主席宣布，中國將向聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計劃再提供5000萬美元支持；中國將設(shè)立規(guī)模5000萬美元的第三期中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金；中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年；中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。
中國把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略，重塑發(fā)展理念，相信人類社會是命運共同體，人和自然同樣是命運共同體。中國將于明年舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會，以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，同國際社會分享生物多樣性治理和生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。作為世界上最大發(fā)展中國家，中國愿承擔(dān)力所能及的國際責(zé)任，為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。中國已提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo)。著眼于后疫情時代，中國提出建設(shè)美麗世界、“綠色復(fù)蘇”的重要理念，強(qiáng)化人和自然的和諧關(guān)系，以實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世界婦女大會25周年高級別會議上高度肯定婦女的作用，指出婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就。習(xí)近平主席點贊抗擊疫情斗爭中的中國女性，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性別平等，推動全球婦女事業(yè)發(fā)展，而性別平等和婦女賦權(quán)是《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要目標(biāo)。未來5年內(nèi)，中國將再向聯(lián)合國婦女署提供1000萬美元捐款；將繼續(xù)設(shè)立中國—聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎，支持全球女童和婦女教育事業(yè)。中國倡議在2025年再次召開全球婦女峰會。人民的幸福生活就是最大人權(quán)。中國堅持人民至上、生命至上，致力于維護(hù)世界和平、消除貧困，建設(shè)一個婦女免于被歧視的世界，打造一個包容發(fā)展的社會，是對世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。
中國說到做到，言行一致，以行動詮釋“大國更應(yīng)該有大的樣子”。5年前，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會時，宣布的一系列支持聯(lián)合國發(fā)展、促進(jìn)多邊合作事業(yè)的重大倡議和務(wù)實舉措均兌現(xiàn)，如組建維和待命部隊和常備維和警隊，成立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，設(shè)立南南合作援助基金，向聯(lián)合國婦女署捐款，為發(fā)展中國家培養(yǎng)減貧專業(yè)人才，等等。中國一諾千金，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任、重行動的國際形象。
暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在世界多地肆虐，全球性風(fēng)險與挑戰(zhàn)不容忽視，是選擇多邊主義還是單邊主義，是選擇互利共贏還是零和博弈，攸關(guān)聯(lián)合國的未來以及能否建立更加公正合理的國際秩序這一重大問題。盡管面臨逆風(fēng)逆水的挑戰(zhàn)，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。
習(xí)近平主席在聯(lián)大的系列重要講話完善了構(gòu)建人類命運共同體思想的理論體系，充分展現(xiàn)了不僅要為中國人民謀幸福，而且要為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的寬廣胸襟。5年前，習(xí)近平主席在聯(lián)合國舞臺上倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體，當(dāng)下世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局有力印證了習(xí)近平主席的遠(yuǎn)見卓識。中國充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，無論是抗擊疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，均取得優(yōu)良成績。在后疫情時代，中國將大力推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力。中國是維護(hù)世界和平的重要力量，隨著自身力量的壯大，必將更好地維護(hù)世界和平發(fā)展。面臨新形勢、新使命、新機(jī)遇，習(xí)近平外交思想的理論和實踐新內(nèi)涵必將進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色大國外交的新局面。
(作者：中國國際問題研究院常務(wù)副院長、習(xí)近平外交思想研究中心副主任)