今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)崔智友向本社記者表示，廣西檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮檢察職能，通過(guò)司法救助保障民生，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)檢察力量。
記者了解到，近年來(lái)，廣西檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展司法救助，避免群眾因案致貧、因案返貧，創(chuàng)造了司法救助的“廣西經(jīng)驗(yàn)”。
司法救助助力脫貧攻堅(jiān)
司法救助是保障社會(huì)公平正義，維護(hù)司法權(quán)威的重要內(nèi)容。
2017年12月，廣西柳州市融安縣浮石鎮(zhèn)泉頭村退役軍人廖某的父親駕駛摩托車搭載其母親和兒子前往鎮(zhèn)衛(wèi)生院過(guò)程中，被羅某駕駛的汽車迎面撞倒。廖某的父母及孩子住院治療花費(fèi)30多萬(wàn)元。因羅某無(wú)賠償能力，廖某也無(wú)力支付巨額醫(yī)療費(fèi)，家人只好出院。
父親成了植物人，母親多處骨折僅具備簡(jiǎn)單的生活自理能力，廖某與妻子只能在家照顧老人不能外出打工，剛剛脫貧的家庭又再度陷入貧困。
據(jù)崔智友回憶，2018年7月，他到融安縣辦理因案再度返貧的司法救助案件，得知這一線索后，立即開(kāi)展實(shí)地調(diào)查取證。自治區(qū)、市、縣三級(jí)檢察院決定聯(lián)合給予司法救助金10萬(wàn)元，并聯(lián)系縣殘聯(lián)、民政、醫(yī)院等相關(guān)單位和部門(mén)，幫助被害人家庭辦理殘疾證、申請(qǐng)?zhí)岣叩捅＞戎穑�向社會(huì)籌集愛(ài)心款5萬(wàn)余元。此外，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合該縣農(nóng)業(yè)局、退役軍人事務(wù)局定期開(kāi)展常態(tài)化回訪，指導(dǎo)被救助人進(jìn)行果樹(shù)種植和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在，廖某的林下雞已經(jīng)賣出了幾批，慢慢還清了欠款，母親和兒子也逐漸康復(fù)，日子一天天好起來(lái)。
“2019年，這個(gè)家庭成功脫貧。這一案例獲評(píng)最高人民檢察院‘十佳國(guó)家司法救助案例’�！贝拗怯颜f(shuō)，目前全區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)都成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)親自辦理司法救助案件，在辦案中加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與示范引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家司法救助助力脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展。
廣西通過(guò)檢察長(zhǎng)辦理司法救助案件，形成頭雁效應(yīng)，帶動(dòng)轄區(qū)各級(jí)檢察院重視司法救助工作。同時(shí)，采用上下聯(lián)動(dòng)的方式加大救助力度，探索通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式進(jìn)行司法救助，取得了“救助一案、宣傳一片”的效果。
此外，廣西檢察機(jī)關(guān)還積極探索“最多訪一次”試點(diǎn)工作，與“智慧控申”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，極大方便了救助申請(qǐng)人尤其是外地貧困申請(qǐng)人，為司法救助插上了信息化翅膀。
創(chuàng)新司法救助工作模式
對(duì)刑事被害人而言，“效率就是生命”。廣西檢察機(jī)關(guān)在保障刑事被害人救助工作公平、公正、監(jiān)督到位的前提下，著力推動(dòng)簡(jiǎn)化救助資金的審批程序、縮短救助金發(fā)放時(shí)間，大大緩解了涉案貧困當(dāng)事人的生活壓力，增強(qiáng)了他們擺脫貧困的信心。
“在新冠肺炎疫情防控期間，不少涉案貧困當(dāng)事人及其家人無(wú)法外出工作失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活壓力、心理壓力隨之增加。面對(duì)這一情況，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)通司法救助‘綠色通道’，急事急辦、特事特辦。”崔智友介紹，檢察機(jī)關(guān)采取線上線下同步取證、加快報(bào)審撥付進(jìn)程、及時(shí)發(fā)放救助金等措施，解決涉案貧困當(dāng)事人的燃眉之急。2020年1-3月，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)救助涉案貧困當(dāng)事人76人，發(fā)放救助金87.19萬(wàn)元，及時(shí)為疫情防控、脫貧攻堅(jiān)提供司法保障。
值得關(guān)注的是，廣西檢察機(jī)關(guān)在工作中還不斷創(chuàng)新司法救助工作機(jī)制。
崔智友指出，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)與政府扶貧工作部門(mén)密切溝通協(xié)作，優(yōu)化政策供給，促進(jìn)救扶銜接。先后制定《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施辦法（試行）》《重大國(guó)家司法救助案件快速辦理工作辦法》，還與扶貧辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)建立司法救助線索移送銜接工作機(jī)制。同時(shí)，還建立健全國(guó)家司法救助資金管理監(jiān)督機(jī)制，確保救助金真正用于貧困家庭的生活、生產(chǎn)。
“針對(duì)各地在開(kāi)展司法救助過(guò)程中反映的普遍性問(wèn)題，廣西檢察機(jī)關(guān)積極與自治區(qū)黨委政法委、財(cái)政部門(mén)溝通對(duì)接，推動(dòng)救助資金預(yù)算和保障機(jī)制的健全完善，破解司法救助審批程序繁瑣、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、救助金撥付到位慢等問(wèn)題�！贝拗怯颜f(shuō)。
記者獲悉，2018年至今，廣西全區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合救助因案致貧924人，采取救助金救助924人，采取心理疏導(dǎo)、社會(huì)救助等其他形式救助518人，解決了涉案困難群眾的迫切需求。
2019年，廣西檢察機(jī)關(guān)對(duì)該區(qū)玉林市陸川縣一個(gè)遭受嚴(yán)重暴力侵害的建檔立卡貧困家庭實(shí)施自治區(qū)、市、縣三級(jí)檢察院聯(lián)合司法救助，發(fā)放司法救助金18萬(wàn)元�！拔覀儏f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府、村委等幫扶部門(mén)，為這個(gè)家庭申請(qǐng)危房改造指標(biāo)，聯(lián)系建筑隊(duì)建房，一家人住進(jìn)了新房�！贝拗怯颜f(shuō)，同時(shí)與縣扶貧辦、人社局、就業(yè)服務(wù)中心溝通協(xié)調(diào)，幫助該家庭申請(qǐng)公益性工作崗位，保障家庭基本收入、方便照顧未成年子女，并為未成年救助申請(qǐng)人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開(kāi)展定期回訪，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)生活狀況。
目前，廣西檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)形成聯(lián)合救助大格局。借助社會(huì)救助力量，加強(qiáng)與扶貧辦、司法行政、民政、教育、工青婦等部門(mén)協(xié)作配合，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，幫助貧困當(dāng)事人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧，形成了“一經(jīng)啟動(dòng)、全盤(pán)聯(lián)動(dòng)、互融互助”的工作格局。
崔智友：檢察機(jī)關(guān)要把維護(hù)民法典的正確適用作為重要任務(wù)
今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)崔智友表示，國(guó)家治理體系是以法治為基礎(chǔ)而建立的規(guī)范體系和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，我國(guó)的民法典將成為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的制度保障，并將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，完全贊成和擁護(hù)制定民法典。
崔智友指出，民法典的制定充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化全面依法治國(guó)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。黨的十八大至今，我國(guó)立法機(jī)關(guān)生動(dòng)詮釋了立法為民的理念。民法典是一個(gè)國(guó)家法律體系成熟的重要標(biāo)志，新時(shí)代民法典的制定就是全面依法治國(guó)基本方略的偉大實(shí)踐。
“民法典的制定更加有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。保障民事權(quán)利是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求�！贝拗怯颜f(shuō)，民法典作為“民事權(quán)利的宣言書(shū)”，是公民民事權(quán)利保護(hù)的基本依據(jù)，也將成為國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要制度基礎(chǔ)。
崔智友強(qiáng)調(diào)，民法典的制定充分體現(xiàn)了堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法、依法立法。整個(gè)立法過(guò)程，既集中體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揚(yáng)了民主，體現(xiàn)了黨的意志和人民意志的高度統(tǒng)一。
崔智友還建議，加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，為民法典的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，要把維護(hù)民法典的統(tǒng)一正確適用作為重要任務(wù)。以民法典為基本依據(jù)，進(jìn)一步做強(qiáng)民事檢察工作，保障民法典實(shí)施，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。